【正文】 下放 、 自我管理 、 自我控制 （ 三 ） 上級的組織 、 協(xié)調(diào) 、 控制 強調(diào)目標責任者的自主管理 ， 強調(diào)放權；不放松上級對下級的組織幫助 、 協(xié)調(diào)與控制 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 （ 四 ） 實施成果的評價 目標成果的評價目的是檢查目標管理的執(zhí)行情況 。 建筑施工單位要按照 《 建筑施工安全檢查標準 JSJ59— 99》 進行管理。安全生產(chǎn)素質(zhì)包括思想素質(zhì)和技術素質(zhì)。 ” 第 50條規(guī)定：“ 從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓 ， 掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識 ， 提高安全生產(chǎn)技能 ， 增強事故預防和應急處理能力 。 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 ⒉ 使用 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定 “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品 ， 并監(jiān)督 、 教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴 、 使用 。 上級只是加強指導。 ⒈ 作業(yè)環(huán)境 ⒉ 安全裝置 ⒊ 安全管理控制 ⒋ 保證安全資金投入 ⒌ 編制安全技術措施計劃 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 （ 四 ） 進行安全生產(chǎn)教育 對各級各類從業(yè)人員進行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī) 、 政策規(guī)章和專業(yè)知識等方面的宣傳和教育 。 控制方法：控制過程 、 控制關鍵人員 、控制終端結(jié)果 。 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 *早期的管理理論 ①解決分工協(xié)作，保證生產(chǎn)效率 ②減少資本消耗，取得更多利潤 特點：一切按經(jīng)驗辦事 *科學管理理論 在個人經(jīng)驗和判斷進行管理的基礎上，總結(jié)提高，使之標準化、系統(tǒng)化 、 科學化。 （ 三 ） 管理的二重性相互關系 二者相互聯(lián)系 、 相互制約 。 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 （ 六 ） 加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理 直接消除生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài) 。 （ 書本 35頁 ） 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 第四章 安全生產(chǎn)制度管理 一 、 制度的作用及分類 （ 一 ） 制度的作用 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 （ 二 ） 制度的分類 （ 1） 綜合安全生產(chǎn)管理制度 （ 2） 安全技術管理制度 （ 3） 職業(yè)健康管理制度 （ 1） 各種生產(chǎn)設備的技術操作規(guī)程 （ 2） 各工種 、 各崗位的安全操作規(guī)程 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 二 、 制度的制定 （ 一 ） 制定的程序 組 織 編 寫 組 調(diào) 查 本 單 位 的 情 況 進 行 危 險 辯 識 制 定 安 全 生 產(chǎn) 管 理 措 施 擬 定 規(guī) 章 制 度 條 文 征 求 修 改 意 見 修 改 定 稿 報 領 導 審 批 擬 文 頒 布 收 集 有 關 法 規(guī) 、 標 準 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 （ 二 ） 制度制定的基本要求 、 結(jié)合實際 、 銜接配套 、 切實可行 、 清晰具體 、 不斷完善 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 三 、 生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度 （ 一 ） 應建立的基本安全生產(chǎn)規(guī)章制度 “ 誰干什么 ” 的制度 “ 怎樣干 ” 的制度 （ 二 ） 應建立的其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度 、 不同生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)經(jīng)營單位 、 相同生產(chǎn)工藝但經(jīng)濟成分不同 、管理體制不同的生產(chǎn)經(jīng)營單位 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 四 、 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體要求 ㈠生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制及其要求 ⒈ 安全生產(chǎn)責任制的具體要求 ⑴“ 縱向到頂 、 縱向到底 、 橫向到邊 、 人人有責 ” ⑵“ 分線負責 、 系統(tǒng)管理；分級管理 ， 下管一級；責權一致 ” ⑶“ 事事有人干 ” 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 ⑷ 確定崗位安全生產(chǎn)職責要遵循的原則： ①“ 管生產(chǎn)必須同時管安全 ” 的原則 ②“ 誰主管 ， 誰負責 ” 的原則 ③“ 五同時 ” 原則 ④“ 職能部門在各自的業(yè)務范圍內(nèi)對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責 ” 原則 ⑤“ 從業(yè)人員遵章守紀 ” 的原則 ⑸ 要明確規(guī)定安全生產(chǎn)責任制落實的檢查 、考核辦法 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 ⒉ 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責 ⒊ 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責 ⒋ 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要管理部門的安全生產(chǎn)職責 ⒌ 工人的安全生產(chǎn)職責 ⒍ 安全生產(chǎn)責任制落實的考核 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 ㈡制定安全操作規(guī)程的具體要求 只要按章操作 ， 就可以避免因操作不當或不安全行為而導致事故 。 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 ⒊ 行為管理 人的不安全行為（不符合安全生產(chǎn)客觀規(guī)律，有可能導致傷亡事故和財產(chǎn)損失的行為）是事故的直接原因之一 。 廣 東 省 安 全 科 學 技 術 研 究 所 （ 一 ） 提高安全生產(chǎn)的思想素質(zhì)