【正文】 腐倡廉意識(shí)，保持警鐘長(zhǎng)鳴。由宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)。由紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門(mén)和單位參加。由宣傳部門(mén)牽頭，反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì)議其他成員單位和信息中心參加。 （二）完善違紀(jì)行為懲處制度 貫徹落實(shí)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《國(guó)有企業(yè)紀(jì)律檢查工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》，促進(jìn)鐵路紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究工作，對(duì)執(zhí)行規(guī)定不力、造成不良后果的要嚴(yán)肅處理。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。建立審計(jì)報(bào)告抄送同級(jí)紀(jì)委制度，健全審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用、落實(shí)和反饋機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)直接影響安全的關(guān)鍵行政許可項(xiàng)目由司局主要負(fù)責(zé)人審查簽字后，報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的制度；對(duì)重點(diǎn)許可項(xiàng)目定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，建立產(chǎn)品質(zhì)量追蹤和不合格項(xiàng)目退出機(jī)制；建立對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)制， 2020年前完成。 （四）加強(qiáng)建設(shè)工程管理 進(jìn)一步開(kāi)放鐵路建設(shè)市場(chǎng)，完善工程招投標(biāo)制度，落實(shí)監(jiān)管和。鐵路廢舊物資設(shè)備處理由物資部門(mén)歸口管理，公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售。由科學(xué)技術(shù)司負(fù)責(zé)。建立健全合同審查、合同專(zhuān)用章管理、合同臺(tái)賬等制度。繼續(xù)引入客 戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查等社會(huì)評(píng)價(jià)制度，積極開(kāi)展內(nèi)部評(píng)議活動(dòng)。 由監(jiān)察（路風(fēng)）部門(mén)負(fù)責(zé)。由紀(jì)委、監(jiān) 察部門(mén)負(fù)責(zé)，組織人事部門(mén)配合。要抓住懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中力量取得突破，以此推動(dòng)整體工作。部、局兩級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》負(fù)有重要責(zé)任 ,要在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中充分發(fā)揮示范帶頭和系統(tǒng)負(fù)責(zé)的作用。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，確保案件質(zhì)量。鐵路局分管路風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)每年暗訪(fǎng)路風(fēng)不少于 2次，站段分管領(lǐng)導(dǎo)每季度不少于 1次，對(duì)路風(fēng)問(wèn)題易發(fā)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，提高路風(fēng)自管自控能力。 （二）規(guī)范服務(wù)行為 規(guī)范站車(chē)經(jīng)營(yíng)行為。 （九）規(guī)范多經(jīng)系統(tǒng)管理 進(jìn)一步規(guī)范多經(jīng)企業(yè)與運(yùn)輸主業(yè)在資產(chǎn)等方面的關(guān)系。由發(fā)展計(jì)劃司負(fù)責(zé)。在建和新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目要設(shè)立物資設(shè)備部，配備專(zhuān)業(yè)物資管理人員，明確崗位職責(zé)。深入推進(jìn)大客戶(hù)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)建設(shè)和路企直通運(yùn)輸；對(duì)主要貨運(yùn)客戶(hù)實(shí)行注冊(cè)管理，使貨運(yùn)計(jì)劃提報(bào)和審批逐步通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，2020 年前完成。 建立廉情預(yù)警機(jī)制，提高防范腐敗的預(yù)警能力。強(qiáng)化行政監(jiān)察部門(mén)在企業(yè)管理中的監(jiān)督職能，圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等領(lǐng)域存在的難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察，堵塞漏洞，規(guī)范管理。 推行電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域人員權(quán)力行 使的監(jiān)控。將執(zhí)行民主集中制特別是“三重一大”問(wèn)題集體決策制度的情況，作 為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、職工代表大會(huì)述職述廉和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，每年進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。 完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，提高會(huì)議質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。由宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)，紀(jì)委配合。 大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。 （一）深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政（業(yè)）教育 組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān) 、價(jià)值觀(guān)，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)和社會(huì)主義榮辱觀(guān) 。 ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年， 組織監(jiān)管人員開(kāi)展“依法監(jiān)管、廉潔監(jiān)管”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。 二、推進(jìn)反腐倡廉教育 （ 一 ）加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育。 （二）基本 原則 —— 堅(jiān)持 圍繞 中心、服務(wù)大局 。按上級(jí)要求和本單位實(shí)際制定黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)一至兩次。 4．大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。 堅(jiān)持把反腐倡廉作為黨課教育的重要內(nèi)容，各級(jí)黨政紀(jì)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合形勢(shì)任務(wù)和黨員干部的思想、工作實(shí)際，每年至少講一次廉政黨課。 把反腐倡廉教育融入黨員經(jīng)常性教育，堅(jiān)持因人施教、分類(lèi)施教，豐富“三會(huì)一課”內(nèi)容。 （四）深入推進(jìn)廉政文化建設(shè) 貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把廉政文化建設(shè)納入鐵路精神文明建設(shè)總體部署，融入鐵路企業(yè)文化建設(shè)之中，培育廉政價(jià)值理念、建立廉政宣傳陣地、營(yíng)造廉政文化氛圍、開(kāi)展廉政文化活 動(dòng)，促進(jìn)鐵路廉政文化建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。由部紀(jì)委負(fù) 責(zé)。由紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的質(zhì)量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督。修訂完善《鐵路領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，實(shí)行先離后審與定期、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)相結(jié)合，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的及時(shí)性與有效性。由政策法規(guī)司、科學(xué)技術(shù)司、運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。 ⅩⅩ 年完成。鐵路局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。 制定《科研經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》，建 立科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制， ⅩⅩ 年完成。強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立人、財(cái)、物、工程項(xiàng)目等內(nèi)控機(jī)制，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，2020 年前完成。對(duì)全路站車(chē)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)問(wèn)題多的站車(chē)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 七、加大辦案力度，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭 （一）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件 以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，查辦利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，查辦運(yùn)輸、資金、工程、物資、多經(jīng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)謀取私利的案件，查辦截留運(yùn)輸收入、造假套現(xiàn)和隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件，查辦違反政治紀(jì)律的案件。 （四）完善查辦案件的組織協(xié)調(diào)機(jī)制 加強(qiáng)黨委（黨組）對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全由紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)的反腐敗協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、公安、檢察、法院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成力量整合、協(xié)調(diào)有序的辦案機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解《實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)中的新情況新問(wèn)題，提出推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新思路新舉措，探索新途徑新方法，不斷提高工作水平，務(wù)求取得明顯成效。各級(jí)紀(jì)委要充分履行黨章賦予的職責(zé) ,協(xié)助黨委抓好《實(shí)施辦法》各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)，作出具體安排，組織有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。 堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)暗訪(fǎng)路風(fēng)制度。由監(jiān)察（路風(fēng)）部門(mén)負(fù)責(zé)，客貨運(yùn)部門(mén)和多經(jīng)部門(mén)配合。由勞資、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性項(xiàng)目的審批，部屬單位使用自有資金購(gòu)置車(chē)輛和修建辦公樓等樓堂館 所等非生產(chǎn)性項(xiàng)目必須報(bào)部審批。 健全鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)供應(yīng)管理制度，規(guī)范部管物資應(yīng)急采購(gòu)供應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)物資的工作程序和要求。深入推進(jìn)貨運(yùn)日計(jì)劃