【正文】 批準。并提供一 份下一期的里程碑圖表。 投資項目的施工委托，必須按照國家和地方的有關法律法規(guī)進行招標，并按規(guī)范的程序進行。 項目后評估是指對已完成的項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、客觀的分析。 投資項目建設階段的評價。項目審核部門對于項目 責任單位上報的意向書草案、各種解決方案和項目建議書的內(nèi)容的完整性、結論推導的邏輯性、合理性和合法性等進行認真的審核，對于重要項目要組織周密、權威和全面的評估工作，為寶鋼國際領導和董事會決策做好參謀。對優(yōu)秀的長期投資項目進行表彰，并視投資效益大小對有關責任者（項目責任單位負責人、新設立項目法定代表人、項目籌備組負責人、項目審核部門、項目經(jīng)理）給予一定的獎勵（主要分為：通報表揚、一次性的物質(zhì)獎勵、提高崗位系數(shù)或年薪基數(shù)） 根據(jù)集團公司確認后的后評估結論，凡不符合可行性 研究報告結論的長期投資項目，并導致如下后果的，將分析具體原因，追究具體責任者的責任。 本管理 制度自文件發(fā)布之日起執(zhí)行。包括銷售預測、銷售方向、產(chǎn)品競爭能力 (如產(chǎn)品返銷國外，要有國外市場情況分析 )、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展方向。要采用動態(tài)法、敏感性分析法為主進行項目效益和風險情況的分析。 (2) 擬建項目總投資、注冊資本、合營各方出資比例，出資方式、資金來源構成。 境內(nèi)外投資項目的寶鋼方 (指寶鋼國際所控資產(chǎn)范圍內(nèi) )股份，不得以個人名義持有。同時，在項目建設期間應安排好各項生產(chǎn)準備，使項共 30 頁 第 22頁 目從投產(chǎn)之日起，能夠高效率、高質(zhì)量地運行。新設立項目在注冊登記之前， 由新設項目籌備組負責人向項目責任單位負責人負責，對該投資項目籌備階段的工作負全面責任。 投資項目決策階段的經(jīng)濟后評估。 在設備到廠、安裝調(diào)試、綜合性能指標試驗、空載和負荷運轉(zhuǎn)考核的各個階段，項目經(jīng)理有責任落實各項驗收工作，按照設備合同各項承諾條款，全面維護我方的權利。方案形成后，由項目經(jīng)理組織召集設計單位、監(jiān)理單 位、資產(chǎn)管理部和有關專家，對詳細設計方案進行審查，并報項目公司董事會審議批準后實施。對每一個事項，敘述近期的成績、完成的里程碑以及其他一些對項目有重大影響的事件。 對外融資一律納入國家利用外資計劃規(guī)模，并按規(guī)定辦理審批手續(xù)。寶鋼國際以項目全部投資內(nèi)部收益率（ FIRR）指標和一年期流動資金貸款央行基準利率為評判標準，劃分 5 個等級： A 級（ FIRR 減基準利率利率大于 10%）、 B 級（介于 4%9%之 間）、C 級（ +3%3%）、 D 級（ 4%9%）、 E 級（ 10%）。項目籌備組應本著實事求是的原則組織報告的編制。 項目建議書經(jīng)集團公司審查批準，取得項目建議書批準文件后，由資產(chǎn)管理部以書面通知形式轉(zhuǎn)發(fā)項目責任單位。 資產(chǎn)管理部根據(jù)寶鋼國際總裁的批示，以書面形式通知項目責任單位是否以及如何開展下一階段工作。 長期投資項目的審批程序如下： 初步設想階段 項目責任單位或個人，在業(yè)務發(fā)展中，當重 要的項目投資信息和機會出現(xiàn)時，或經(jīng)初步的市場調(diào)研和機會分析，確認某項目發(fā)展方向具有重要投資價值時，可向上級領導或?qū)氫搰H事業(yè)部總裁、寶鋼國際主管副總裁、總裁提出對該項目投資的初步設想請示?？尚行匝芯繄蟾嬖谘芯績?nèi)容的廣度和深度上應超過項目建議書。 寶鋼國際資產(chǎn)管理部是寶鋼國際長期投資的綜合管理職能部門，主要職責如下： 負責編制年度長期投資計劃與預算，負責寶鋼國際年度長期投資計劃與預算的綜合匯總及綜合平衡； 負責組織項目建議書和可行性研究報告的審查和論證； 負責組織投資項目的后評估； 負責資本權益管理和投資收益管理； 負責投資項目報批和組建的協(xié)調(diào)工作； 負責子公司的并購、股權轉(zhuǎn)讓和清算的組織協(xié)調(diào)工作。共 30 頁 第 1頁 上海寶鋼國際經(jīng)濟貿(mào)易有限公司管理文件 文件編號： QA01006 第 1 版 簽發(fā)：何文波 長期投資管理制度 為適應上海寶鋼國際經(jīng)濟貿(mào)易有限公司（以下簡稱“寶鋼國際”）發(fā)展的需要，規(guī)范長期投資行為，提高長期投資的經(jīng)濟效益，維護寶鋼國際合法權益，落實資產(chǎn)保值增值責任，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和上海寶鋼集團公司（以下簡稱集團公司）相關制度規(guī)定，特制定本管理制度。 根據(jù)集團公司的相應制度規(guī) 定，寶鋼國際的所有投資項目都必須共 30 頁 第 3頁 報經(jīng)集團公司審批，未經(jīng)批準，寶鋼國際及各事業(yè)部和子公司不得進行長期投資?？尚行匝芯繄蟾嬖陬A測和模擬未來經(jīng)營環(huán)境的同時，應對項目的各有關要素進行認真的全面的調(diào)查研究和綜合論證，其中必須包括論證項目在經(jīng)濟、財務上的合理性、盈利性，技術上的先進性、適用性、可靠性等內(nèi)容。 初步設想請示可以書面的形式，也可以口頭交流的形式進共 30 頁 第 6頁 行。 項目建議書階段 項目建議書由臨時工作組負責編制。項目責任單位在接到批準通知后即可開展編制可行性研究報告的工作。對于確實不可行性的項目，應該實事求是地得出不可行的結論意見。根據(jù)集團公司的制度規(guī)定，項目審查標準為項目全部投資內(nèi)部收益率（ FIRR）一般不得低于 10%，且項目建成達產(chǎn)后，項目凈資產(chǎn)收益率一般不得低于銀行中長期貸款利率。 寶鋼國際不為外方投資者提供外匯擔保，也不為外方注冊資本提共 30 頁 第 13頁 供任何擔保。 項目近期趨勢。詳細設計方案對可研報告和經(jīng)過批準的初步設計方案作出重大調(diào)整、或根據(jù)詳細設計方案估算的建設投資規(guī)模超過可研報告和初步設計方案估算的建設投資規(guī)模總額或分項總額的，在項目公司董事會批準的基礎上，還須按照可研報告的原審批程序，逐級上報寶鋼國際董事會批準后才能實施。 投資項目在完成竣工驗收和設備驗收后，項目公司應委托具有資質(zhì)的中介機構出具工程決算報告和審計報告，同時，項目經(jīng)理 應就項目建設階段的工作進行總結。包括：投資總額；注冊資本到位情況 ；流動資金使用情況；籌資計劃情況；項目資金調(diào)度情況；實際數(shù)據(jù)的可研報告的差異；變動差異的原因；本項內(nèi)容的評價。 長期投資項目從醞釀產(chǎn)生、方案策劃、可行性研究、論證批準到建設經(jīng)營的各個階段，各階段的責任者和參與者都應該忠實地履行自己的職責，努力實現(xiàn)長期投資項目的預期效果。在項目投產(chǎn)之后，應在項目公司董事會的直接領導下，努力提高各項目經(jīng)營指標，使項目產(chǎn)生預期的效果。如有特殊情況，確需以個人名義持有的，必須報寶鋼國際并由寶鋼國際轉(zhuǎn)報集團公司批準，并按規(guī)定在境內(nèi)外辦理委托協(xié)議書公證手續(xù)。 (3) 合營期限、合營各方利潤分配和虧損承擔的責任。 1附有關數(shù)據(jù)來源或測算依據(jù)、項目建議書的批復及有關金融機構貸款的意向或協(xié)議等文件。 產(chǎn)品方案及市場需求情況。 本管理制度由資產(chǎn)管理部負責解釋。 長期投資項目在投產(chǎn)運行二至五年內(nèi)，寶鋼國際按照有關制度對長期投資項目進行后評估，并將后評估結論上報集團公司確認。 在項目建議書階段，臨時工作組負責人應當向項目責任單位負責人負責，對由其組織編制并且逐級上報的項目建議書中的內(nèi)容的真實可靠性負責。包括：基本建設的招投標情況；設計變更情況；企業(yè)組織編制；企業(yè)章程、制度；土地房產(chǎn)證、共 30 頁 第 19頁 工商登記、稅務登記情況；本項內(nèi)容的評價。 共 30 頁 第 17頁 7 投資項目的后評估管理 ，落實國有資產(chǎn)保值增值的責任，寶鋼國際按照集團公司相關制度的規(guī)定，實施對長期投資項目的后評估。由于重大變更可能導致項目建設投資規(guī)模突破原定的詳細設計 預算分項或總額規(guī)模的，在項目公司董事會批準的基礎上，還須逐級上報寶鋼國際董事會批準后才能實施。對每個將要發(fā)生的事件進行簡單說明。 合營企業(yè)和子公司注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓或其他方式處置等，應在子公司董事會召開之前，寶鋼國際方的董事按規(guī)定先將有關方案報請寶鋼國際批準，并嚴格按批準意見在董事會上表決。對于個別重要的戰(zhàn)略性項目，經(jīng)寶鋼國際董事會和集團公司批準，項目估算的全部投資內(nèi)部收益率（