【正文】 生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)管理方式。） 其他建設(shè)和生產(chǎn)條件。對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)人以下責(zé)任者的獎(jiǎng)懲由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或?qū)氫搰?guó)際主管副總裁提議經(jīng)寶鋼國(guó)際法定代表人批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目籌備組負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對(duì)可行性研究報(bào)告中以下等責(zé)任行為負(fù)全責(zé)： 共 30 頁(yè) 第 21頁(yè) 原料、產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查根據(jù)及結(jié)論的真實(shí)性、可靠性； 生產(chǎn)規(guī)模設(shè)定的合理性； 項(xiàng)目總投資、測(cè)算的可靠性、真實(shí)性； 注冊(cè)資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理、合法性； 資金籌措、使用的安全性； 設(shè)備及工藝設(shè)計(jì)的合理性； 建廠內(nèi)外部條件及環(huán)保的可靠性； 我方權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性； 項(xiàng)目所在地的法律法規(guī)、政策調(diào)研的準(zhǔn)確性、可靠性； 各項(xiàng)優(yōu)惠政策的可操作性； 項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率和投資回收期的準(zhǔn)確性。（見(jiàn)附件三：表格 表格 2） 評(píng)估工作實(shí)施者認(rèn)為應(yīng)加以說(shuō)明的內(nèi)容。 項(xiàng)目后評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)的原則。項(xiàng)目公司董事會(huì)經(jīng)過(guò)審議決定采取議標(biāo)或公開(kāi)招標(biāo)的形式。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)（包括初步設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)）單位和監(jiān)理單位，可通過(guò)招標(biāo)的方式產(chǎn)生，為加快項(xiàng)目的推進(jìn)，也可由項(xiàng)目經(jīng)理提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目公司董事會(huì)批準(zhǔn)后由項(xiàng)目經(jīng)理代表項(xiàng)目公司直接委托。 共 30 頁(yè) 第 14頁(yè) 項(xiàng)目經(jīng)理按項(xiàng)目公司董事會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目月度工作計(jì)劃組織各項(xiàng)工作的推進(jìn)，嚴(yán)格控制資金的使用。 對(duì)以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán) (專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等 )、土地 使用權(quán)或其他無(wú)形資產(chǎn)等作為出資的，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，界定產(chǎn)權(quán)。涉及合營(yíng)、合資伙伴出資的，由項(xiàng)目籌備組負(fù)責(zé)通知并協(xié)調(diào)有關(guān)單位出資?？晌芯哂匈Y格的設(shè)計(jì)院或咨詢公司進(jìn)行。 項(xiàng)目初審意見(jiàn)、戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告或咨詢意見(jiàn)，經(jīng)由資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)逐級(jí)向?qū)氫搰?guó)際主管副總裁、總裁、董事會(huì)報(bào)告，由董事會(huì)審查。重大項(xiàng)目的意向書由資產(chǎn)管理部或臨時(shí)工作組直接報(bào)告寶鋼國(guó)際事業(yè)部總裁、寶鋼國(guó)際主管副總裁、總裁，獲得批準(zhǔn)和授權(quán)后對(duì)外簽署。 根據(jù)集團(tuán)公司現(xiàn)行制度規(guī)定，總投資在 1000 萬(wàn)元（含 1000 萬(wàn)元）以下無(wú)須集團(tuán)公司出資或融資擔(dān)保并且項(xiàng)目建議書在當(dāng)年 10 月份之前報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司審查通過(guò)并納入寶鋼國(guó)際下一年度預(yù)算的長(zhǎng)期投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書以后階段的工作集團(tuán)公司實(shí)行備案制?？尚行匝芯堪ň幹祈?xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩個(gè)階段。 寶鋼國(guó)際長(zhǎng)期投資決策程序應(yīng)遵循科學(xué)、民主的原則。 寶鋼國(guó)際長(zhǎng)期投資的目的在于實(shí)現(xiàn)寶鋼國(guó)際戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和經(jīng) 營(yíng)策略，優(yōu)化資源配置，提高資本收益和資金使用效率。評(píng)審意見(jiàn)由資產(chǎn)管理部逐級(jí)上報(bào)寶鋼國(guó)際主管副總裁、總裁和董事會(huì)，作為決策依據(jù)之一。 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表。 臨時(shí)工作組發(fā)生的費(fèi)用由成員所在部門及單位承擔(dān)。必要時(shí)，資產(chǎn)管理部將項(xiàng)目建議書初步審查意見(jiàn)及項(xiàng)目申報(bào)資料，送交由寶鋼國(guó)際聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)、專家或咨詢公司評(píng)審。 項(xiàng)目籌備組發(fā)生的費(fèi)用由其歸口的事業(yè)部承擔(dān)；在項(xiàng)目沒(méi)有對(duì)應(yīng)的歸口事業(yè)部時(shí)，其發(fā)生的費(fèi)用由寶鋼國(guó)際承擔(dān)。 所有投資項(xiàng)目的協(xié)議、合同、章程等具有約束力的文件，必須由投資主體的法定代表人或法定代表人書面委托的代理人簽署。納入長(zhǎng)期投資預(yù)算的項(xiàng)目將優(yōu)先安排出資資金。 6 建設(shè)管理 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司組建成立后，由項(xiàng)目公司總經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理）對(duì)項(xiàng)目公司董事會(huì)和法定代表人負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、設(shè)備安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、資金、合同、安全、質(zhì)量等各項(xiàng)建設(shè)組織和經(jīng)營(yíng)管理工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目按期、按質(zhì)投產(chǎn)，嚴(yán)格投資規(guī)模，為項(xiàng)目公司投產(chǎn)后的低成本運(yùn)作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。資金實(shí)際使用超過(guò)計(jì)劃+/10%幅度時(shí)，應(yīng)就該異動(dòng)情況的原因作出特別說(shuō)明。設(shè)備選型應(yīng)切合項(xiàng)目的目標(biāo)市場(chǎng)和用戶需求，做到設(shè)備性能適用、價(jià)格合理公道并盡可能提高設(shè)備國(guó)產(chǎn)化比例。 寶鋼國(guó)際及各事業(yè)部和子公司的全資、控股的長(zhǎng)期投資項(xiàng)目或?qū)氫搰?guó)際認(rèn)為應(yīng)參與后評(píng)估的其它長(zhǎng)期投資項(xiàng)目為后評(píng)估的評(píng)估對(duì)象。包括：合同執(zhí)行情況；董事會(huì) 記錄是否齊全；遵紀(jì)守法；組織機(jī)構(gòu)編制合理程度；企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)力集配是否合理；經(jīng)營(yíng)管理制度是否健全、是否落實(shí)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略。 項(xiàng)目可行性研究階段，項(xiàng)目籌備組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對(duì)由其組織編制并逐級(jí)上報(bào)的可行性研究報(bào)告中的內(nèi)容的真實(shí)可靠性負(fù)責(zé)。 寶鋼國(guó)際對(duì)在項(xiàng)目后評(píng)估前發(fā)生工作崗位變動(dòng)的責(zé)任者，追溯 其相應(yīng)的責(zé)任，實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和產(chǎn)品銷售地區(qū)及市場(chǎng)分析。 建廠條件及廠址選擇方案。包括投資總額 (含固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金和建設(shè)期利息 )、資金來(lái)源與籌措方式及貸款的償還能力、方式及擔(dān)保等。 經(jīng)濟(jì)效益的測(cè)算分析。 10 附則 合營(yíng)企業(yè)和子公司未經(jīng)寶鋼國(guó)際批準(zhǔn)不得設(shè)立期貨、 證券、房地產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)性的企業(yè)。經(jīng)簽字確認(rèn)的“可行性研究報(bào)告重要指標(biāo)確認(rèn)表”隨項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一并上報(bào)。 寶鋼國(guó)際法定代表人向集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，對(duì)寶鋼國(guó)際的長(zhǎng)期投資項(xiàng)目負(fù)全面責(zé)任。包括：投資項(xiàng)目來(lái)源；投資前期準(zhǔn)備；投資報(bào)批材料的準(zhǔn)備；批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及批準(zhǔn)內(nèi)容；本項(xiàng)內(nèi)容的評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算和詳細(xì)設(shè)計(jì)預(yù)算是項(xiàng)目公司的重要商業(yè)機(jī)密，在施工 招標(biāo)和設(shè)備招標(biāo)過(guò)程中，任何知情者不得向投標(biāo)單位泄露。方案形成后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織召集設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、資產(chǎn)管理部和有關(guān)專家，對(duì)初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，并報(bào)項(xiàng)目公司董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按月定期向項(xiàng)目公司董事會(huì)和寶鋼國(guó)際資產(chǎn)管理部上報(bào)項(xiàng)目公司的月度財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和資金實(shí)際使用情況的書面報(bào)告。若合營(yíng)對(duì)方未按合營(yíng)合同的規(guī)定如期繳付其出資款的，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向?qū)氫搰?guó)際報(bào)告，并及時(shí)按有關(guān)法律法規(guī)處理。 為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等，合營(yíng)企業(yè)和子公司的增資擴(kuò)股，也需編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，并按新項(xiàng)目程序上報(bào)寶鋼國(guó)際并由寶鋼國(guó)際上報(bào)集團(tuán)公司審批。項(xiàng)目籌備組負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查和專題抽樣調(diào)查，以獲得第一手的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，作為可行性研究報(bào)告的依據(jù)。 寶鋼國(guó)際董事會(huì)通過(guò)審查確定項(xiàng)目是否實(shí)施及如何實(shí)施。 資產(chǎn)管理部對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位提出的擬簽意向書的內(nèi)容及有關(guān)問(wèn)題的解決方案 進(jìn)行審核，提出處理意見(jiàn)，上報(bào)寶鋼國(guó)際事業(yè)部總裁、寶鋼國(guó)際主管副總裁、總裁。意向書主要明確項(xiàng)目的資源供應(yīng)、產(chǎn)品方向、優(yōu)惠政策、投資各方、投資規(guī)模、出資比例、權(quán)利義務(wù)、工作安排等內(nèi)容。一般項(xiàng)目的建議書的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：項(xiàng)目提出的必要性和依共 30 頁(yè) 第 4頁(yè) 據(jù)；產(chǎn)品銷售地區(qū)和市場(chǎng)分析；產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和有關(guān)引進(jìn)情況的初步分析；投資估算和資金籌措方面設(shè)想；項(xiàng)目進(jìn)度的初步考慮；經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算及建議。 寶鋼國(guó)際長(zhǎng)期投資實(shí)行預(yù)算管理。 、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)、債權(quán)或者以購(gòu)買股票等有價(jià)證券、接受捐贈(zèng)等方式組建新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或者向其他經(jīng)濟(jì)組織的投資。 寶鋼國(guó)際各事業(yè)部和子公司的所有投資項(xiàng)目，未經(jīng)過(guò)寶鋼國(guó)際董事會(huì)和集團(tuán)公司批準(zhǔn)，任何人不得對(duì)外簽署有約束力的意向書、協(xié)議書、合同等文件。報(bào)告內(nèi)容必須實(shí)事求是，論證充分，提供的數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確可靠，并符合投資項(xiàng)目所在地 (國(guó)家或地區(qū) )的有關(guān)法律、法規(guī)。寶鋼國(guó)際事業(yè)部總裁、寶鋼國(guó)際主管副總裁、總裁作出本項(xiàng)決定主要考慮的因素包括：上述投資機(jī)會(huì)是否屬于可以利用的機(jī)會(huì)；項(xiàng)目成功的意義在多大程度上符合寶鋼國(guó)際的發(fā)展方向；項(xiàng)目成功的意義能否與機(jī)會(huì)的損失及其它損失相對(duì)沖。 項(xiàng)目建議書是前期工作的總結(jié)。在項(xiàng)目沒(méi)有對(duì)應(yīng)共 30 頁(yè) 第 9頁(yè) 歸口的事業(yè)部時(shí)，該項(xiàng)職能由資產(chǎn)管理部行使。為了加快項(xiàng)目組建過(guò)程 ，該談判也可提前在可行性研究報(bào)告階段同步進(jìn)行。 5 出資管理 寶鋼國(guó)際長(zhǎng)期投資項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理，有關(guān)出資資金 (注 冊(cè)資本 )統(tǒng)一納入寶鋼國(guó)際的年度預(yù)算。 合營(yíng)企業(yè)和子公司注冊(cè)資本的增加、轉(zhuǎn)讓或其他方式處 置等，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)