【正文】 增長收入為什么會超過GDP的增長。 [謝旭人]:第三，近幾年，我國的進(jìn)口數(shù)量每年都保持比較快的增長，所以相應(yīng)的，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收也就有了大幅度增長。盡管稅收增長比較快，都是依托在稅基和經(jīng)濟(jì)量增長快的基礎(chǔ)上，并不是超過稅收的規(guī)定增收的。謝謝。同時對在建項(xiàng)目區(qū)別對待，做好項(xiàng)目的后續(xù)融資工作，特別是重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。深圳淺海相關(guān)的優(yōu)惠政策一些已經(jīng)在實(shí)施當(dāng)中，一些政策有關(guān)部門正在進(jìn)一步研究。2009年財政部在預(yù)算執(zhí)行過程中調(diào)減部門預(yù)算當(dāng)中“三公”經(jīng)費(fèi)近6億元，2010年到2012年，我們每年預(yù)算安排的時候也都強(qiáng)調(diào)，一般情況下按照零增長來安排“三公”經(jīng)費(fèi)，同時進(jìn)一步有所壓縮。溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，要加大對革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)等的扶貧力度和扶持力度。[17:05][17:26][17:27]現(xiàn)在直接稅和間接稅的比例問題也會在改革過程中逐步加以調(diào)整，總的方向是想進(jìn)一步增加直接稅的比重，逐步減少間接稅的比重，但是這需要一個過程，需要不斷深化改革。我們還在大力推進(jìn)進(jìn)一步完善國家的轉(zhuǎn)移支付制度，清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)一步增加一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和提高比例，通過增加一般性轉(zhuǎn)移支付，特別是增加對基層轉(zhuǎn)移支付建立縣級基本財政保障機(jī)制，努力提高基層政府提供公共服務(wù)的保障能力。[16:59]這幾年來，我們?yōu)閲?yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)采取了一系列措施，取得了一定的成效。目前深圳淺海方面的財稅政策有沒有新的進(jìn)展，請謝部長透露一些最新的進(jìn)展情況。我們下一步將會進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)對地方政府性債務(wù)管理工作，切實(shí)防范和化解財政金融風(fēng)險。當(dāng)然，我們還要進(jìn)一步根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好收入的管理工作，做好支出的管理工作，更好地發(fā)揮公共財政作用。比如工業(yè)增加值增加了，增值稅也跟著增加。增長快的原因，應(yīng)該是與它的稅基的增長基本上是同步的，沒有超過多少。另外還有一些政策性因素，去年、前年，根據(jù)我們加強(qiáng)預(yù)算管理的要求，把地方政府原來在預(yù)算外資金專戶管理的那些預(yù)算外資金，統(tǒng)一都納入到了公共預(yù)算和基金預(yù)算來管理，所以這部分的收入相應(yīng)也體現(xiàn)了增長態(tài)勢。四是要進(jìn)一步清理各種涉及企業(yè)的不合規(guī)的收費(fèi)，加大檢查監(jiān)督的力度，建立涉企收費(fèi)的維權(quán)機(jī)制。同時，應(yīng)稅所得從原來的3萬元提高到6萬元，擴(kuò)大了支持的范圍，將中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺也納入到現(xiàn)行科技開發(fā)用品的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍等等。謝謝。 [謝旭人]:第三，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出的結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。根據(jù)當(dāng)前面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，我國政府提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，就是把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧能更好地結(jié)合起來，積極處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系。 [謝旭人]:今年國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出大體安排約21984億元，其中各級公共財政預(yù)算擬安排20937億元，這其中包括公共財政預(yù)算當(dāng)中直接列在教育經(jīng)費(fèi)支出科目里面的安排是18929億元，列入其他科目的，包括科研經(jīng)費(fèi)也好，社保經(jīng)費(fèi)也好，以及其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)里面用于教育方面的開支是2008億元，這是公共預(yù)算中做的安排。大家知道，我們開展對一部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革，從去年初開始在上海和重慶進(jìn)行試點(diǎn)。大家可能也從我們的預(yù)算報告中看到了，今年人均城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從去年的200元提高到240元，進(jìn)一步加快公立醫(yī)院的改革試點(diǎn)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作等等方面，緩解看病難、看病貴的問題。我的問題是，作為國家的賬房管家，讓老百姓更多的感受到公共財政的陽光呢？[15:13][14:18]財政部將認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府工作報告》提出的各項(xiàng)任務(wù)和大會所作的各項(xiàng)決議，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，實(shí)施好積極的財政政策，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。 [謝旭人]:今年，國家財政繼續(xù)對民生方面做重點(diǎn)安排。[15:19]那么請問，怎樣確保能夠如期實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)？謝謝。 [祝壽臣]:繼續(xù)提問。進(jìn)一步清理取消一部分涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)。要進(jìn)一步擴(kuò)大去年建立的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策覆蓋的范圍，覆蓋到國家所有牧業(yè)和半牧業(yè)的縣。 [謝旭人]:謝謝你的問題。同時，支持引導(dǎo)商業(yè)銀行、出口信用保險等金融機(jī)構(gòu)積極貫徹國家宏觀調(diào)控政策，積極支持中小企業(yè)發(fā)展。有沒有必要這么大的財政收入規(guī)模，你怎么看待，大家很擔(dān)心這是在與民爭利。為什么每年財政收入會高于GDP的增長，就是因?yàn)閮r格因素，有些年價格因素影響比較多，有些年可能影響比較少。 [謝旭人]:第四，%，其中一個很重要的因素，就是預(yù)算外資金全部納入到預(yù)算管理了，公共財政收入也就增長很快了。所以財政收入增長有利于保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)各方面發(fā)展，是一件很好的事情。第一，在您的報告中提到，要建立一個控制地方政府債務(wù)的機(jī)制，您能不能具體談一下這個機(jī)制將以什么樣的方式運(yùn)行，它具體的內(nèi)容包括哪些。[16:42] [紫光閣雜志記者]:謝謝主持人。除了“三公”經(jīng)費(fèi)以外，我們還把控制一般性行政支出也作為加強(qiáng)財政管理的一個很重要的內(nèi)容，特別是加強(qiáng)會議費(fèi)支出管理、旅差費(fèi)用的支出管理等，大力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)向社會公開的工作。[17:00]我想問一下，中央也提到了要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，那么有沒有一個幅度，比如間接稅應(yīng)該減到什么幅度。我認(rèn)為這樣的測算是不準(zhǔn)確的，這種計算方法將流轉(zhuǎn)稅占稅收總收入的比重誤認(rèn)為是流轉(zhuǎn)稅占商品價格的比重，因此，得出的不同國家商品價格中所含稅收的數(shù)字也是不準(zhǔn)確的。因此，不能簡單的只拿間接稅占稅收總收入的比重來衡量商品當(dāng)中的含稅量高低。 [謝旭人]:謝謝你的這個問題。我們一直高度重視促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是大力支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。2010年中央本級單位“三公”。我提一個關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)的問題，總理在《政府工作報告》上指出，要注重勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，您剛才也提到要控制行政成本。[16:43] [謝旭人]:謝謝你的提問。收入增長是方方面面做的貢獻(xiàn)，廣大納稅人做的貢獻(xiàn)，與此同時，財稅、海關(guān)等部門加強(qiáng)監(jiān)管也都做出了貢獻(xiàn)。我們初步測算大概有2500億左右。第二個因素，大家知道，財政收入是由19個稅種的稅收收入、非稅收入構(gòu)成的，這些稅收不是都對GDP征收的，各自都有各自的稅基，每個稅種收入的增速主要由其稅基的增速決定。[15:55] [謝旭人]:今年我們將進(jìn)一步抓好去年下半年