【正文】 錳礦浦北縣寨圩金牛山錳礦限制開采區(qū)錳錳礦錳礦靈山縣煙墩平南三水鋁土礦限制開采區(qū)（自治區(qū)規(guī)劃編號）三水鋁土礦——限制開采區(qū)管理措施限制開采區(qū)內(nèi)新設采礦權(quán)要經(jīng)過嚴格的規(guī)劃論證，嚴格按照開采準入條件和規(guī)劃開采總量要求，進行采礦權(quán)設置與投放；已設采礦權(quán)達不到規(guī)劃開采準入條件的，限期進行整改，到期仍不達要求的，根據(jù)限制開采區(qū)采礦權(quán)數(shù)逐漸收縮的原則，給予關閉，或進行整合，分期分批依法減少采礦權(quán)數(shù)量。三、砂石土開采規(guī)劃布局根據(jù)欽州市礦產(chǎn)資源賦存情況和經(jīng)濟社會發(fā)展方向，配合欽州市“東拓南進、沿江向海發(fā)展”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，砂石土礦產(chǎn)資源通過劃定規(guī)劃分區(qū)和設定分區(qū)內(nèi)采礦權(quán)指標嚴格執(zhí)行空間管治。該區(qū)規(guī)劃設采礦權(quán)個，建筑用砂最低開采規(guī)模要達到萬噸年以上；陶瓷土礦山最低開采規(guī)模要求達到萬噸年，推動陶瓷土有序規(guī)范集中開采開發(fā)。規(guī)劃設置個采礦權(quán)，飾面用砂巖和磚瓦用頁巖各個，充分利用可供開發(fā)的礦產(chǎn)資源，新建礦山最低開采規(guī)模達萬噸以上。負地面開采導致礦山地質(zhì)環(huán)境較為脆弱。規(guī)劃到年，全市礦山大中型礦山比例力爭提高到，實現(xiàn)大、中、小礦山協(xié)調(diào)發(fā)展。按區(qū)域分，靈山縣個，浦北縣個，欽南區(qū)個，欽北區(qū)個?！獓栏衤鋵嵉V產(chǎn)資源開發(fā)利用日常監(jiān)督機制，按照屬地和分級相結(jié)合的原則按管轄權(quán)限具體實施，明確監(jiān)管任務，規(guī)劃監(jiān)管程序，強化對礦產(chǎn)資源開發(fā)活動的監(jiān)督管理，遏制違法違規(guī)開采行為。限制開采市場供過于求，開采或使用過程中對環(huán)境產(chǎn)生較大影響的礦產(chǎn)資源；禁止開采對環(huán)境有嚴重影響，短期內(nèi)無法有效治理的礦產(chǎn)資源。嚴格閉坑管理，督促礦山企業(yè)嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾要求，完善并簡化閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和礦區(qū)土地復墾驗收程序，加快推進礦山閉坑工作。該區(qū)位于欽州市北面，靈山縣縣城西面的舊州鎮(zhèn)境內(nèi)，面積，是欽防錳礦帶的最北面，錳礦資源零星分散，民采錳礦點留下的采坑對環(huán)境影響大，主要采取填平采坑、平整土地、組織排水、植樹綠化等措施恢復生態(tài)環(huán)境。推廣利用我區(qū)先進的復墾模式和用地改革成果，引導、推進礦山企業(yè)“邊生產(chǎn)、邊復墾”?！钥萍紕?chuàng)新為動力，提高資源利用水平重視科技創(chuàng)新，保證礦山開發(fā)利用科研經(jīng)費，引進先進高效低耗的新設備和環(huán)保節(jié)能的新采礦技術，提高資源綜合利用效率。表 欽州市自治區(qū)級和市級綠色和諧礦山建設名錄序號礦山名稱礦種規(guī)模所在縣、（二）綠色和諧礦山建設進度安排按照《綠規(guī)》工作部署，在年建成并驗收浦北鉛鋅礦有限責任公司新華鉛鋅礦座自治區(qū)級綠色和諧礦山。（一）生產(chǎn)礦山和新建礦山土復墾生產(chǎn)礦山和新建礦山損毀土地由采礦權(quán)人負責復墾，復墾費用列入生產(chǎn)成本。該區(qū)欽州市北面大垌鎮(zhèn)境內(nèi),是欽州市主要的煤礦和重要的粘土礦產(chǎn)地，面積。嚴格按合理預測、科學預防的要求編制“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理和土地復墾方案”，從源頭上規(guī)范礦山開采行為，盡可能少破壞地質(zhì)環(huán)境。加強噪聲的控制，對鑿巖、加工、空壓等設備，通過消聲、減振、隔振等措施進行噪聲處理?！屑夐_采規(guī)劃區(qū)塊不得與自治區(qū)開采規(guī)劃區(qū)塊重疊，縣級開采規(guī)劃區(qū)塊不得與上級開采規(guī)劃區(qū)塊重疊?！言O采礦權(quán)保留區(qū)塊根據(jù)現(xiàn)有采礦權(quán)情況，全市共劃定本市重要礦種采礦權(quán)區(qū)塊個，均為已設采礦權(quán)保留。對不符合生產(chǎn)條件、開采規(guī)模與資源儲量規(guī)模不匹配、破壞或浪費資源、嚴重污染環(huán)境的礦山企業(yè)，應限期整改，逾期仍不達要求的責令停產(chǎn)關閉。（二）備選開采區(qū)及管理措施為保障國家、自治區(qū)或欽州市區(qū)域性重大項目或基礎設施工程建設對建筑材料用砂石土礦需求，當重大項目需求量超過當?shù)卣９芰Φ臅r，啟動備選開采區(qū)的開采，其所需礦權(quán)數(shù)由其他開采區(qū)調(diào)配，重大基礎設施工程建設完畢后，即停止備選開采區(qū)的使用。對將在規(guī)劃期間采礦許可證到期的建筑石料用花崗巖礦山，根據(jù)資源量情況，原則上允許延續(xù)一次，延續(xù)時間根據(jù)可開采儲量和生產(chǎn)規(guī)模而定，最長延至年，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，盡可能多開采利用已有資源儲量；區(qū)內(nèi)建筑石料用花崗巖最低生產(chǎn)規(guī)模逐步提高到萬噸年。（）欽州城東陶瓷土允許開采區(qū)（編號）該區(qū)位于欽州城東欽江以東至田寮水庫附近，面積，地層主要為三疊系和侏羅系地層，主要礦產(chǎn)是頁巖礦、陶瓷土。目前區(qū)內(nèi)無稀土采礦權(quán)，規(guī)劃期間稀土礦的開發(fā)利用由自治區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，在未獲得批準的情況下不允許擅自進行開采。區(qū)內(nèi)礦山要嚴格安照環(huán)境保護要求“在開采中保護，在保護中開采”，在該區(qū)內(nèi)設立砂石土采礦權(quán)應不影響錳礦的開發(fā)利用。規(guī)劃設采礦權(quán)個，即保留欽州市欽南區(qū)北振村雷霞嶺錳礦采礦權(quán)，礦山年開采規(guī)模要達到萬噸以上。穩(wěn)定浦北新華鉛鋅礦開發(fā)利用規(guī)模，進行升級改造工程，提升現(xiàn)有選冶系統(tǒng)，提高綜合利用率，建設浦北新華福旺鉛鋅礦開發(fā)利用基地，到年，年開采量萬噸，產(chǎn)值萬。（一）開采總量依據(jù)《區(qū)規(guī)》部署及欽州市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、經(jīng)濟發(fā)展需求，確定煤、錳礦、稀土等為限制開采礦種，對其開采量進行調(diào)控，禁止開采可耕地內(nèi)磚瓦用粘土。該區(qū)范圍內(nèi)已查明礦床個，已設錳礦探礦權(quán)個，規(guī)劃期內(nèi)保留現(xiàn)有個探礦權(quán)，不新設錳、稀土探礦權(quán)，預期提交錳資源量萬噸。——礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展目標嚴格執(zhí)行礦山最低開采規(guī)模要求，控制礦山總數(shù)，到年，全市采礦權(quán)總數(shù)控制在個以內(nèi)，其中重要礦產(chǎn)資源采礦權(quán)個，砂石土礦產(chǎn)資源采礦權(quán)個（其中砂石資源礦山控制在個以內(nèi)）。堅持綠色勘查、綠色開發(fā)理念，牢固樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，推行節(jié)能環(huán)保新技術、新工藝，加快發(fā)展綠色礦業(yè)，開展大規(guī)模國土綠化行動，切實改善礦區(qū)環(huán)境；實現(xiàn)資源開發(fā)、環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，助力打造碧海藍天美麗欽州。(一)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展要求礦產(chǎn)資源提供持續(xù)保障欽州市近幾年經(jīng)過高速發(fā)展，取得了一定的成績，但工業(yè)基礎溥弱，發(fā)展后勁不足，存在出口疲軟、內(nèi)需不足、創(chuàng)新不強的現(xiàn)象，要全面完成自治區(qū)十三五規(guī)劃在欽州市的總體部署，仍要求經(jīng)濟以中高速發(fā)展，要加大基礎設施建設，加強中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)和濱海新城的建設力度，進而帶動全市經(jīng)濟保持中高速增長。第二輪規(guī)劃期間實施了項重點治理工程，累計投入礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金萬元（其中自治區(qū)財政萬元），對環(huán)境影響大、居民反映較大的河樹嶺錳礦、平云嶺錳礦、欽州礦務局稔子坪煤礦及稔子坪煤礦周邊磚瓦用泥頁巖礦等礦山進行了治理，已完成治理面積公頃，累計治理完成歷史遺留問題礦山地質(zhì)環(huán)境面積多公頃，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理面積沒有達到規(guī)劃目標。上輪規(guī)劃期內(nèi)完成了萬區(qū)域重力調(diào)查個圖幅，面積平方公里，占全市面積的；新增萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查圖幅，在欽州市境內(nèi)面積平方公里，占全市面積的。銅、鋁、鉀、磷等大宗礦產(chǎn)品缺乏，錳、鉛、鋅等廣西優(yōu)勢礦產(chǎn)在欽州市內(nèi)分布少，所占比例低。年全市全部工業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長 。四、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為欽州市行政轄區(qū)，規(guī)劃對象為欽州市的礦產(chǎn)資源，主要為陶瓷土、鉛鋅、鈦鐵、礦泉水、煤和建筑材料用礦產(chǎn)等。制定本市限制性開采礦種開采總量和大中型礦山比例，歷史遺留礦山和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾面積等主要規(guī)劃指標。水運方面，欽州深入實施億噸大港工程，目前欽州港建成萬噸級以上碼頭泊位個，新增吞吐能力萬噸，港口吞吐能力達到億噸，成為能進出萬噸級船舶、吞吐能力超億噸的大港，內(nèi)外貿(mào)班輪航線達到條，集裝箱吞吐量年年均增長，突破萬標箱，連續(xù)年穩(wěn)居北部灣各港首位?！V產(chǎn)資源特點：礦產(chǎn)資源總量不豐富。各項工作效果詳見專欄。與全區(qū)其他市相比，礦產(chǎn)資源采選業(yè)經(jīng)濟總量較小，差距較大。欽州市礦產(chǎn)資源總量不豐，僅砂石土建筑材料礦產(chǎn)能滿足建設需求；石化加工業(yè)、金屬冶煉和延壓業(yè)、水泥非金屬礦產(chǎn)品加工制造業(yè)均需要利用市內(nèi)外產(chǎn)品。一、指導思想貫徹落實自治區(qū)黨委、政府實現(xiàn)將廣西建成國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶“三大定位”新使命和與全國同步全面建成小康社會新要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，大力實施“開放創(chuàng)新、港城聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)惠民”發(fā)展戰(zhàn)略，建通道、擴總量、提質(zhì)量，實現(xiàn)社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展，將欽州港建成我國重要的礦產(chǎn)品集散基地，穩(wěn)定并拓展石化、鋼鐵、冶金、能源等外向型資源供應渠道，大力研發(fā)建筑用陶等新型建材產(chǎn)品，推進建筑石料、磚瓦開發(fā)供應規(guī)范化、規(guī)?；?、基地化進程，提高資源集約節(jié)約綜合利用水平，加快推進綠色和諧礦山建設進程，加強礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)新礦產(chǎn)資源管理理念，全面推進礦業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，切實提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對經(jīng)濟發(fā)展的推動力，為欽州市基本建成“一帶一路”有機銜接門戶港、區(qū)域性國際合作新高地，與全國同步全面建成小康社會，基本實現(xiàn)欽州“十年巨變”目標提供堅實資源保障。嚴格限制開采煤、錳等礦產(chǎn)，積極響應國家化解煤炭產(chǎn)能政策，年關閉欽州煤礦；錳限制在萬噸年以內(nèi)。三、礦產(chǎn)資源勘查（一）勘查方向落實國家、自治區(qū)礦業(yè)政策，結(jié)合欽州市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀和市場需求，在重要成礦區(qū)、老礦山周圍及深部，重點勘查地熱、鈦鐵礦、鉛鋅礦、陶瓷土、油頁巖、礦泉水等礦種，限制勘查錳礦、稀土礦。第四章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護圍繞服務欽州市經(jīng)濟社會發(fā)展，著重部署砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，服務“開放創(chuàng)新、港城聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)惠民”的發(fā)展戰(zhàn)略，保障欽州市實現(xiàn)跨越式發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。（一）重點開發(fā)方向發(fā)揮欽南區(qū)陶瓷土資源優(yōu)勢，做好陶瓷土保護工作，推進陶瓷土采礦權(quán)設置，從根源上切斷欽南區(qū)陶瓷土無證非法開采活動，推動陶瓷土資源的有序規(guī)范開采開發(fā)，為欽州的坭興陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的資源保障。規(guī)劃期內(nèi)不再在該區(qū)新設煤礦采礦權(quán)，設立其他采礦權(quán)應避免影響或破壞煤礦資源，并不得以其他形式開采煤礦資源。（）浦北縣寨圩金牛山錳礦限制開采區(qū)（編號），位于浦北縣寨圩鎮(zhèn)，面積，限制開采錳礦。規(guī)劃頒布實施后，禁止開采區(qū)的補充劃定或調(diào)整，應按照法定程序進行專門的規(guī)劃論證或規(guī)劃調(diào)整。該區(qū)資源豐富、開采加工條件成熟，交通運輸條件較便利，將該區(qū)打造成欽州重要紅磚供應基地，并輻射北海市。區(qū)內(nèi)有橫沖單元、旺和單元、何沖單元等多個侵入巖花崗巖，適合用作為建筑石料。鼓勵礦山企業(yè)在允許開采區(qū)聚集，集中連片開采。各縣可根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況再細劃最低開采規(guī)模要求，但不能低于上級規(guī)劃最低規(guī)模要求。各縣規(guī)劃要落實市級規(guī)劃劃定的重要礦產(chǎn)開采區(qū)塊和管理措施，確保區(qū)塊空間、管理措施落地，著重劃定本級審批發(fā)證的砂石土礦產(chǎn)開采區(qū)塊?！獢M新設采礦權(quán)區(qū)塊根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在市轄區(qū)劃定擬新設采礦權(quán)區(qū)塊個，以保障規(guī)劃期間采礦權(quán)新立需要，增強服務地方經(jīng)濟發(fā)展的資源供給能力。采取噴淋、灑水、加設除塵裝置、封閉、覆蓋等降塵措施，減少開采和加工過程中粉塵的無組織排放。嚴格落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾獎懲制度。已破壞地質(zhì)環(huán)境面積公頃，是欽州市要實施增減掛鉤的重點區(qū)域之一。礦山均采用負地面開采，對環(huán)境影響較大，破壞海岸線，影響白海豚保護區(qū)和三娘灣旅游區(qū)，大部分石場將在近幾年關閉。一、綠色和諧礦山建設(一)綠色和諧礦山總體布局欽州市無國家級綠色礦山試點單位。——以環(huán)境保護為宗旨，及時推進治理復墾工作嚴格按照環(huán)境保護“三同時”原則落實各項環(huán)境保護措施，積極探索科學辦礦和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理之路，按照花園式的現(xiàn)代化建礦模式進行礦山建設，通過種樹、植草、種花等方法進行綠化，綠化面積達到礦區(qū)可綠化區(qū)域面積的以上。（二）歷史遺留礦山損毀土地復墾歷史遺留礦山損毀土地由縣級以上人民政府負責復墾。該區(qū)位于欽州市浦北縣縣城東北面六垠鎮(zhèn)新華村一帶，面積,是欽州市鉛鋅礦的唯一生產(chǎn)地。（三）礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)根據(jù)欽州市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和礦山地質(zhì)環(huán)境實際情況，配合打造廣西新型濱海城市和支持貧困地區(qū)發(fā)展，全市共劃定個重點治理區(qū)（詳見附表）。申請登記露天開采建筑用石材、磚瓦用頁巖的，須單獨開采同一獨立山頭，與周邊礦山或需要保護的區(qū)域最小安全距離達到。對于外商投資開采礦產(chǎn)資源，應符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(年修訂)》(自年月日起施行)，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項目準入。專欄 重要礦產(chǎn)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)區(qū)塊序號區(qū)塊名稱開采主礦種區(qū)塊面積（）設置類型資源儲量單位查明儲量投放時序浦北縣金康錳礦錳礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)萬噸 浦北石橋頭鉛鋅礦鉛鋅礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)萬噸 浦北縣芳塘沖鉛鋅礦鐵、鉛鋅探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)萬噸 靈山縣綠思靈礦泉水礦泉水空白區(qū)新設立方日靈山縣東山鈦鐵礦鈦鐵礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)萬噸 靈山縣上井長安錳礦錳礦空白區(qū)新設萬噸靈山縣太平鐵龍山錳礦錳礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)萬噸 欽北區(qū)板城駕馬嶺錳礦錳礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)萬噸 欽州市欽北區(qū)板城鎮(zhèn)暖水鹿溫泉地熱探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)—— 欽州市鷹山溫泉礦區(qū)地熱探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)—— 欽州市欽南區(qū)排榜地熱礦區(qū)地熱探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)—— （二）砂石土開采規(guī)劃區(qū)塊自主劃定市本級審批發(fā)證的砂石土礦產(chǎn)開采規(guī)劃區(qū)塊，指導采礦權(quán)合理設置。加大陶瓷土開發(fā)利用招商引資力度，積極培育大中型陶瓷加工企業(yè)，使用現(xiàn)代化機械化生產(chǎn)模式，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)，由市場逐步淘汰效率低下的傳統(tǒng)手工作坊，到年，陶瓷土開采規(guī)模大幅上升，把欽州市建設成為自治區(qū)乃至國內(nèi)重要的陶器產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地。備選開采區(qū)管理措施，備選開采區(qū)內(nèi)開山取土取石嚴格控制在重大工程中使用，不允許使用到其他工程項目。該區(qū)資源豐富、開采條件好，交通運輸條件較便利，將該區(qū)打造成欽州市主城區(qū)和南寧地區(qū)重要建筑石料供應基地。區(qū)內(nèi)已設置有個建筑石料用花崗巖采礦權(quán)，各礦山相鄰相對較近，規(guī)劃設置采礦權(quán)個，通過整合或關閉后重新劃定礦區(qū)新設立采礦權(quán)的方式壓縮采礦權(quán)數(shù)量，將原有個礦山重新劃定個大型開采區(qū)塊，礦山最低生產(chǎn)規(guī)模為萬噸年，將該區(qū)建設成欽州市西部重要建筑石料生產(chǎn)基地，保障欽州市主城區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設石料需求。（）犀牛腳花崗巖允許開采區(qū)（編