【正文】 理。二、上一輪規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行情況（一）耕地保有量和基本農(nóng)田執(zhí)行情況（），經(jīng)各縣（市、區(qū)）規(guī)劃修編，加上省留機(jī)動(dòng)指標(biāo)追加、折抵指標(biāo)調(diào)劑增減、異地委托造地、核減（增加）生態(tài)退耕，（）。在規(guī)劃實(shí)施期間，衢州市的土地集約利用水平大幅提升，單位建設(shè)用地全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、單位建設(shè)用地財(cái)政收入、總體經(jīng)濟(jì)效益顯著，但與浙江省同期的水平相比相對(duì)較低，進(jìn)一步提高單位用地投入產(chǎn)出水平將成為衢州今后集約用地的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。（一）規(guī)劃編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精度不夠上一輪土地利用總體規(guī)劃采用的是1996年的變更數(shù)據(jù)，受當(dāng)時(shí)技術(shù)水平制約，土地變更調(diào)查工作缺乏高新技術(shù)手段作支撐，很多地方變更地塊憑工作人員實(shí)地踏勘估計(jì)確定，勘探工作人員對(duì)于地類(lèi)屬性主觀(guān)判別上的失誤，且土地詳查變更工作普遍存在重?cái)?shù)據(jù)、輕圖紙，容易造成各地類(lèi)間面積的出入以及土地詳查變更數(shù)據(jù)與實(shí)地不一致，圖、數(shù)、實(shí)地不一致，由此導(dǎo)致規(guī)劃編制所采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在一定的誤差。第五章 規(guī)劃目標(biāo)衢州市土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)分規(guī)劃總體目標(biāo)和規(guī)劃具體目標(biāo)，規(guī)劃總體目標(biāo)是對(duì)其他所有目標(biāo)的綜合概況，是規(guī)劃指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略的宏觀(guān)體現(xiàn)；規(guī)劃具體目標(biāo)是規(guī)劃總體目標(biāo)的具體化和細(xì)化。生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與《衢州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2003~2015年》等相關(guān)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃銜接?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不僅落實(shí)已列入省級(jí)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，還通過(guò)積極推進(jìn)、爭(zhēng)取納入省重點(diǎn)等方式落實(shí)其他跨地區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，指標(biāo)由省統(tǒng)籌解決，另外預(yù)留一定比例的用地指標(biāo)用于本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。但方案省級(jí)以上重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的占補(bǔ)平衡最終還是要落實(shí)到全省11個(gè)地市，衢州作為耕地后備資源相對(duì)豐富的地區(qū)，必然要相應(yīng)分擔(dān)部分統(tǒng)籌耕地補(bǔ)充任務(wù)。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣瀅穎訐。搶觀(guān)淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。（五）生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)衢州市的生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)包括生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、水土保持重點(diǎn)治理區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害中高易發(fā)區(qū)和濕地保護(hù)區(qū)等，確定具體如下：依據(jù)《浙江省衢州市省級(jí)重點(diǎn)公益林?jǐn)U面區(qū)劃界定》確定生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)范圍；根據(jù)衢州市主要水庫(kù)、江河等水源地的分布，參考《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 3382007）相關(guān)規(guī)定，劃定水源保護(hù)區(qū)；依據(jù)《衢州市水土保持總體規(guī)劃（2006~2020年）》確定水土保持重點(diǎn)治理區(qū)范圍；依據(jù)《衢州市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2004~2020）》確定地質(zhì)災(zāi)害中高易發(fā)區(qū)范圍；依據(jù)《衢州市濕地資源保護(hù)與利用規(guī)劃（2009~2020年）》確定濕地保護(hù)區(qū)范圍。訪(fǎng)齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌誘頊筆。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響攛頃痺。方案一：省政府下達(dá)給柯城、衢江兩區(qū)的新增建設(shè)占用土地總指標(biāo)共為5153公頃，鑒于衢州中心市區(qū)對(duì)周邊農(nóng)村地區(qū)的人口吸引能力相對(duì)較大，故預(yù)留8%用于兩區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，另外預(yù)留10%用于地方性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及其他建設(shè)用地，柯城、。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈(zèng)鰾鍍?yōu)Z靜銅。衢州市委提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、富有魅力、幸福和諧的四省邊際中心城市的新目標(biāo)，而建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)于不斷提升中心城市的集聚力輻射力，不斷增強(qiáng)中心城市的美譽(yù)度，使中心城區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)極、各種創(chuàng)新要素的密集地和推進(jìn)新型城市化的最重要平臺(tái)具有戰(zhàn)略性意義，必須集全市之力量加以落實(shí)。2．土地權(quán)屬關(guān)系調(diào)整困難，政策處理難度大。3．堅(jiān)持與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃期間，衢州市以基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推廣開(kāi)化縣建設(shè)省級(jí)基本農(nóng)田示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在全市繼續(xù)大力開(kāi)展基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)工作，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，使國(guó)家投資的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)等向基本農(nóng)田集中區(qū)集中，使基本農(nóng)田保護(hù)工作逐步實(shí)現(xiàn)“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會(huì)化、監(jiān)督管理社會(huì)化”。根據(jù)新一輪規(guī)劃編制的要求，納入浙江省土地利用總體規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目已在省級(jí)規(guī)劃中預(yù)留用地指標(biāo)；對(duì)于具有跨區(qū)域影響的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如列入“三個(gè)千億工程”的鐵路、高速公路、國(guó)道、省道改擴(kuò)建項(xiàng)目，在規(guī)劃中留有空間，規(guī)劃期間通過(guò)積極推進(jìn)、爭(zhēng)取列入省重點(diǎn)，由省追加用地指標(biāo)；對(duì)于不具有跨地區(qū)重大影響的項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)適度精簡(jiǎn)后由各縣（市、區(qū)）解決用地指標(biāo)。四、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地保障工程重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要依據(jù)《浙江省土地利用總體規(guī)劃（2006~2020）》、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的通知見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2008〕45號(hào)）、衢州市“十一五”規(guī)劃、衢州市相關(guān)部門(mén)規(guī)劃確定。嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)是維護(hù)國(guó)家和地區(qū)糧食安全的基本政策。2．堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、有序利用。目前，可開(kāi)墾的低丘緩坡土地涉及到林地面積比較大，尤其是6176。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚邇雛挾。表4 衢州市區(qū)新增建設(shè)占用土地指標(biāo)分配情況表（方案二）單位：公頃項(xiàng)目市區(qū)柯城衢江新增建設(shè)占用土地指標(biāo) 中心城區(qū)建設(shè)指標(biāo) 2006~2009年已農(nóng)轉(zhuǎn)用使用指標(biāo) 中心城區(qū)指標(biāo)剩余 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo) 其中：建制鎮(zhèn)建設(shè) 其中：村莊、集鎮(zhèn)建設(shè) 2006~2009年已農(nóng)轉(zhuǎn)用使用指標(biāo) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余指標(biāo) 基礎(chǔ)設(shè)施及其他建設(shè) 方案一對(duì)中心市區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)的發(fā)展關(guān)注較多，基本延續(xù)了上一輪規(guī)劃實(shí)施期間的用地分配思路，能較多地體現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的理念。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦霽韞燉。鰱診齡師該鈴書(shū)銨鴇開(kāi)孫紗熱悶頇顰。然后，在確定衢州中心城區(qū)、縣（市）城區(qū)的用地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，回避禁止建設(shè)區(qū)，并結(jié)合城市規(guī)劃關(guān)于城鎮(zhèn)的重點(diǎn)發(fā)展方向、區(qū)塊發(fā)展時(shí)序，按照盡量利用存量建設(shè)用地和未利用地，少占農(nóng)用地特別是耕地的原則劃定城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界，規(guī)模邊界所包含的范圍以及確定的其他具有重要功能的鎮(zhèn)村用地，形成允許建設(shè)區(qū)。（三）一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)按照《市（地）級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》的劃定方法，將市域范圍內(nèi)除以上生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田集中區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)以外的區(qū)域全部納入一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。區(qū)內(nèi)耕地與基本農(nóng)田保護(hù)的形勢(shì)嚴(yán)峻，且建設(shè)用地發(fā)展空間受限，因此必須科學(xué)劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界和擴(kuò)展邊界，控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地?zé)o序擴(kuò)展，合理引導(dǎo)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地向位于“Y”型綜合用地帶邊緣的土地相對(duì)貧瘠低丘緩坡布局，保護(hù)耕地與基本農(nóng)田?？傮w上，耕地將逐步向中部河谷和地勢(shì)低平地區(qū)集中，園地則依據(jù)園地作物不同的生長(zhǎng)環(huán)境要求，因地制宜合理布局，建設(shè)名優(yōu)水果、茶葉產(chǎn)業(yè)基地。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際塤飼顳譾。（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整方案比選衢州市正處于城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的階段，也是改變欠發(fā)達(dá)狀態(tài)實(shí)現(xiàn)塊跨越式發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵階段，城鎮(zhèn)及工礦用地需求量大，具有較大的確定性。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)根據(jù)省下達(dá)控制指標(biāo)、并結(jié)合衢州市土地資源和土地利用特點(diǎn)、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和相關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目安排等確定。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。三、上一輪規(guī)劃取得的成效上一輪土地規(guī)劃的實(shí)施從多方面對(duì)衢州市土地利用產(chǎn)生了影響，帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。但在這一過(guò)程中也存在著農(nóng)居點(diǎn)實(shí)際調(diào)整幅度不夠，甚至有所反彈的現(xiàn)象。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，衢州市尚有40280公頃（）的耕地得不到有效灌溉，在投入資金有保障的前提下，扣除規(guī)劃建設(shè)范圍涉及耕地和坡耕地，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)建潛力在20000公頃（30萬(wàn)畝）左右。但由于各縣（市、縣）對(duì)復(fù)墾的潛力情況缺乏準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，總的來(lái)說(shuō)衢州市的土地復(fù)墾潛力是有限的和不確定的。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。（），（），基本農(nóng)田主要分布龍游、柯城和衢江的中部以及常山、江山的西部，在開(kāi)化亦有一定量的分布；（），主要分布在中部地勢(shì)低平區(qū)域。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢(qián)驗(yàn)鎖?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏?xiě)汆忩墳?。居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，市區(qū)城市居民人均可支配收入19539元，%，農(nóng)民人均純收入7336元，%。衢州市與福建、江西、安徽毗鄰，國(guó)道、省道縱橫境內(nèi)，有杭金衢高速公路、黃衢南高速公路、杭新景高速公路、龍麗高速公路等高速公路，另外浙贛電氣化鐵路橫貫東西，到四省邊際各主要城市之間已形成兩小時(shí)交通圈，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。第十三章其他需要說(shuō)明的問(wèn)題79瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。三、開(kāi)發(fā)利用原則49慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫(huà)長(zhǎng)涼馴鴇撟鉍鲞謠。第五章規(guī)劃目標(biāo)23買(mǎi)鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。一、地理區(qū)位1聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅鋸鰻鯪。二、上一輪規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行情況16贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。第九章低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)48閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。二、規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析65倉(cāng)嫗盤(pán)紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。14′～29176。旅游業(yè)較快發(fā)展，%，增長(zhǎng)22%。~℃，無(wú)霜期251~261天，年日照時(shí)數(shù)沿江平原地區(qū)在1900小時(shí)以上，山區(qū)不足1600小時(shí)。境內(nèi)風(fēng)景名勝眾多，以江郎山、龍游石窟、孔廟、爛柯山、錢(qián)江源等景區(qū)為代表，形成了獨(dú)特的旅游資源，其中的江郎山作為世界上不可多得的典型丹霞地貌自然景觀(guān)，成為浙江省內(nèi)首個(gè)世界自然遺產(chǎn)地。農(nóng)用地現(xiàn)狀耕地：（），%。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)騮詡駐賭。規(guī)劃期末人均用地有所減少，若按110平方米/人計(jì)算，規(guī)劃農(nóng)村人口按93萬(wàn)人計(jì)算，壓縮農(nóng)居點(diǎn)規(guī)模按80%整理成耕地，（）。此外，衢州市耕地后備資源豐富，今后在實(shí)施土地整治將新增較大規(guī)模的耕地，經(jīng)上級(jí)政府許可，其中一部分地勢(shì)平坦、集中連片、肥力較優(yōu)的新增耕地可在規(guī)劃調(diào)整或下一輪規(guī)劃編制時(shí)補(bǔ)充為基本農(nóng)田，基本農(nóng)田補(bǔ)劃潛力可達(dá)15萬(wàn)畝左右。耕地資源比較匱乏。（二）土地利用空間布局變化上一輪規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，衢州市土地利用空間布局的變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：，通過(guò)大力推進(jìn)中心城區(qū)及縣市城區(qū)建設(shè)，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，合理發(fā)展一般鎮(zhèn)，初步形成了合理的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)體系。（四）其他指標(biāo)執(zhí)行情況上一輪市級(jí)規(guī)劃確定2010年土地利用率、%、%，%、%。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉嘆錒謖譯飪鏜?；巨r(nóng)田保護(hù)面積（含標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）、耕地保有量、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、人均城鎮(zhèn)工礦用地、新增建設(shè)占用土地規(guī)模、萬(wàn)元二三產(chǎn)業(yè)增加值用地量等規(guī)劃主要控制指標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)省下達(dá)控制指標(biāo)的要求。其他建設(shè)用地增加的主要是旅游用地和民政設(shè)施用地，為配合“國(guó)家歷史文化名城，生態(tài)園林城市”的城市發(fā)展定位，構(gòu)建完善“一城三帶五塊”式旅游發(fā)展網(wǎng)絡(luò)體系，旅游用地增長(zhǎng)幅度較大。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。二、土地利用布局優(yōu)化衢州市土地利用總體規(guī)劃的用地布局以土地適宜性和限制性為依據(jù)，優(yōu)先安排基礎(chǔ)性生態(tài)用地，劃定自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水源保護(hù)區(qū)、主要河湖的蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)等生態(tài)核心區(qū)為禁止建設(shè)區(qū)，保障區(qū)域生態(tài)過(guò)程連續(xù)性和生態(tài)系統(tǒng)完整性的要求，保護(hù)對(duì)維護(hù)水文、生物遷徙和自然災(zāi)害防治具有重要意義的土地類(lèi)型及空間格局。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢(xún)鯪頦鎣。根據(jù)衢州市林地資源豐富且大都集中連片的特點(diǎn)，按連片規(guī)模達(dá)100公頃的標(biāo)準(zhǔn)確定。其次，根據(jù)浙政土審〔2009〕12號(hào)下達(dá)指標(biāo)，優(yōu)先預(yù)留一定比例用于新農(nóng)村建設(shè)、本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及其他建設(shè)用地需求，剩余指標(biāo)用于城鎮(zhèn)建設(shè)。有條件建設(shè)區(qū)，在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地的布局調(diào)整，依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)必須盡量與中心城區(qū)銜接，逐步實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的共享，避免重復(fù)建設(shè)而浪費(fèi)土地。此方案下，；。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠漲靂醞。表6 衢州市6176。三、開(kāi)發(fā)利用原則1．堅(jiān)持科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用。根據(jù)《衢州市低丘緩坡區(qū)耕地后備資源調(diào)查與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃對(duì)低丘緩坡開(kāi)發(fā)的目標(biāo)要求，確定開(kāi)化馬金溪流域土地開(kāi)墾區(qū)域、開(kāi)化蘇桐片土地開(kāi)墾區(qū)域、常山杭金衢高速沿線(xiàn)土地開(kāi)墾區(qū)域、衢江銅山源水庫(kù)下游土地開(kāi)墾區(qū)域、衢江烏溪江引水干渠南部土地開(kāi)墾區(qū)域、柯城常山港兩岸土地開(kāi)墾區(qū)域、龍游北部土地開(kāi)墾區(qū)域、江山北部土地開(kāi)墾區(qū)域、江山西南部土地開(kāi)墾區(qū)域9個(gè)低丘緩坡區(qū)耕地后備資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域。鈣槍濾黨許蕁鄶飫?wù)a慮瞇輻務(wù)憚隊(duì)醫(yī)。市級(jí)國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建和完善，重點(diǎn)檢查市域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行匯總和定期評(píng)價(jià)；縣級(jí)國(guó)土資源局對(duì)縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期匯報(bào)，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，及時(shí)解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所為具體執(zhí)行監(jiān)測(cè)單位，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)村建房規(guī)劃用地情況，并及時(shí)匯報(bào)其他用地規(guī)劃執(zhí)行情況。二、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)與質(zhì)量提升工程標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好、產(chǎn)出能力較高的耕地，理應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)。土地開(kāi)發(fā)與先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)比較效益。3．耕地種植效益低、開(kāi)發(fā)原動(dòng)力不足，低丘緩坡地開(kāi)發(fā)后的利用有待加強(qiáng)。第九章 低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)一、低丘緩坡資源分布衢州市低丘緩坡區(qū)界定為：海拔500米以下、坡度6176。三、中心城區(qū)用地規(guī)劃布局允許建設(shè)區(qū)布局是指標(biāo)分解推薦方案確定的中心城區(qū)用地規(guī)模為基礎(chǔ)，結(jié)合衢州中心城區(qū)打造“四省邊際物流中心、旅游集散中心、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心”的目標(biāo)，參考城市總體規(guī)劃用地發(fā)展思路和不同區(qū)塊的功能定位，規(guī)劃保留現(xiàn)狀具有一定生態(tài)功能的水體和綠地，并遵循少占農(nóng)用地特別是耕地的原則，優(yōu)先將規(guī)劃基期以來(lái)已實(shí)施的項(xiàng)目用地和近期急需項(xiàng)目用地納入允許建設(shè)區(qū)。此方案下，；。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾詭貲閻譾頂頂。寫(xiě)韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐傷須餾。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開(kāi)樣藶獅訝頌鳩。（一）基本農(nóng)田集中區(qū)基本農(nóng)田集中區(qū)是基本農(nóng)田分布集中度較高、優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田所占比例較大，需要重點(diǎn)保護(hù)和整治的區(qū)域。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施用地，優(yōu)先布設(shè)省級(jí)以上的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，依托城鎮(zhèn)工礦用地的空間格局，適度考慮與之相銜接的地方性基礎(chǔ)設(shè)施用地，尤其是防災(zāi)救災(zāi)建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、污染企業(yè)搬遷建設(shè)項(xiàng)目等民生項(xiàng)目用地，統(tǒng)籌公路、鐵路、水運(yùn)和航空各種交