【正文】 導(dǎo)服務(wù)情況與績效進(jìn)行考核。江西省每年對信息系統(tǒng)中的指導(dǎo)員數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計和通報發(fā)布，山東省于年利用信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行了全省指導(dǎo)員的分析研究。各培訓(xùn)基地普遍建立和實施了培訓(xùn)工作制度，充分利用高校良好的體育教育和人文環(huán)境，為培訓(xùn)工作提供了較好的軟硬件設(shè)施和生活條件，保證了培訓(xùn)工作規(guī)范順利地進(jìn)行。許多省、區(qū)、市結(jié)合實際，注重指導(dǎo)員工作與各單項體育協(xié)會和人群體育協(xié)會工作的結(jié)合，發(fā)揮體育社會組織在指導(dǎo)員工作中的作用，體育社會組織也都有很高的積極性，河北、內(nèi)蒙、遼寧、江蘇、江西、湖北、湖南、重慶等省、區(qū)、市將指導(dǎo)員專項體育技能培訓(xùn)工作交由有關(guān)單項體育協(xié)會承擔(dān)，許多體育項目協(xié)會的骨干還被發(fā)展成為指導(dǎo)員。體育總局通過與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，將每千人擁有指導(dǎo)員的比例納入全國文明城市測評體系（年版）和國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（年版）。為將這些人員調(diào)動和組織起來，促進(jìn)這支隊伍及其工作的規(guī)范化發(fā)展，年月日，原國家體委頒布了《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》，并于年月日施行。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東戇鱉納。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅(qū)。為提高指導(dǎo)員的培訓(xùn)經(jīng)費的使用效益，從年開始，體育總局要求國家級指導(dǎo)員培訓(xùn)對象必須達(dá)到晉級條件才能參加培訓(xùn)。（四）社會體育指導(dǎo)員的服務(wù)保障日益改善近年來，國家和地方都在加大指導(dǎo)員工作的資金投入力度。年，體育總局組織設(shè)計并利用體育彩票公益金萬元招標(biāo)采購了多套指導(dǎo)員工作服裝，配發(fā)給長期堅持在一線開展健身指導(dǎo)服務(wù)的所有國家級和部分其他等級的指導(dǎo)員。各省、區(qū)、市也在積極利用各種媒體做好指導(dǎo)員宣傳的同時，重點通過本地電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)立指導(dǎo)員專題欄目，發(fā)布指導(dǎo)員開展健身指導(dǎo)服務(wù)與全民健身活動站點的信息，有的還將優(yōu)秀指導(dǎo)員的事跡刻成光盤或編入讀物向社會發(fā)放。同時，有多個省、區(qū)、市體育局發(fā)動指導(dǎo)員普及推廣群眾喜聞樂見的體育健身項目，河北、安徽、江西、山東、貴州、云南等省還組織指導(dǎo)員創(chuàng)編富有時代氣息或地方民族特色的體育健身項目。此外，人群、行業(yè)和項目體育協(xié)會以及有關(guān)體育社會組織對指導(dǎo)員工作的參與也非常有限。針對當(dāng)前指導(dǎo)員工作中存在的一些突出問題，亟待在理論研究上予以加強(qiáng)，為改革完善指導(dǎo)員工作的頂層設(shè)計和科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作，探索在社區(qū)文體工作者、養(yǎng)老服務(wù)隊伍、大學(xué)生村官、殘疾人專干、體育院校學(xué)生等人員中培養(yǎng)發(fā)展指導(dǎo)員，實現(xiàn)體育與衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化、旅游和教育的跨界整合、融合發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮指導(dǎo)員在社區(qū)管理、健康促進(jìn)、養(yǎng)老服務(wù)、殘障人康復(fù)、文化服務(wù)、科普教育等工作中的作用。（八）努力加強(qiáng)對社會體育指導(dǎo)員工作的服務(wù)保障，促進(jìn)指導(dǎo)員工作可持續(xù)發(fā)展。（七）建立社會體育指導(dǎo)員“長效化”志愿服務(wù)機(jī)制，提高開展健身指導(dǎo)服務(wù)的比例。（三）建立社會體育指導(dǎo)員工作的社會化運行機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)員工作的社會治理創(chuàng)新體育部門要切實轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)指導(dǎo)員工作管辦分離機(jī)制的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)前瞻性頂層制度設(shè)計、規(guī)劃部署和宏觀管理,強(qiáng)化在法規(guī)規(guī)劃、購買服務(wù)、監(jiān)管評估等方面的職責(zé),不斷轉(zhuǎn)變指導(dǎo)員工作發(fā)展思路，改革創(chuàng)新指導(dǎo)員工作機(jī)制，逐步將指導(dǎo)員的招募、培訓(xùn)、資格認(rèn)定、管理和信息服務(wù)等事務(wù)性工作委托給指導(dǎo)員協(xié)會等社會組織承擔(dān)，使其成為承接指導(dǎo)員具體管理和服務(wù)工作的主體。一些地區(qū)的體育局對指導(dǎo)員工作既投入不足，又不能很好發(fā)揮體育社會組織的作用，使指導(dǎo)員繼續(xù)培訓(xùn)、工作注冊、展示交流以及日常管理服務(wù)等方面的工作力度不夠，缺乏有效措施，此外，在調(diào)動和促進(jìn)指導(dǎo)員經(jīng)開展健身指導(dǎo)服務(wù)方面還缺乏激勵措施和組織推動力度。與此同時對指導(dǎo)員的宣傳較為有限，社會上缺乏對指導(dǎo)員工作的廣泛了解和充分認(rèn)可。為不斷提高指導(dǎo)員的素質(zhì)和能力，國家和地方都組織開展了指導(dǎo)員技能展示交流活動。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。各省、區(qū)、市體育局在及時將新審批的指導(dǎo)員進(jìn)行登記注冊的同時，還對之前缺失的部分指導(dǎo)員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理和補(bǔ)錄。國家指導(dǎo)員培訓(xùn)基地所掛靠的院校高度重視培訓(xùn)工作，都成立了由院校分管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門人員組成的工作機(jī)構(gòu)，由體育教學(xué)院系或培訓(xùn)部承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)，建立以副教授以上職稱教師為主的培訓(xùn)師資隊伍，并聘請有經(jīng)驗的體育管理干部和優(yōu)秀指導(dǎo)員為授課教師。體育總局按照引導(dǎo)支持社會組織參與指導(dǎo)員工作的思路，在繼續(xù)發(fā)揮健身氣功中心培養(yǎng)管理健身氣功指導(dǎo)員的同時，于年批準(zhǔn)金融、煤礦、航天、中科院體協(xié)等個全國性行業(yè)體協(xié)和中殘聯(lián)開展一級指導(dǎo)員培訓(xùn)審批工作。一、社會體育指導(dǎo)員工作的基本情況和主要效果（一）社會體育指導(dǎo)員工作的組織管理力度加大根據(jù)《全民健身條例》和《全民健身計劃（—）》的有關(guān)要求，體育總局進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)員工作的頂層制度設(shè)計，在年底召開首次全國社會體育指導(dǎo)員工作會議后，于年月印發(fā)了《社會體育指導(dǎo)員發(fā)展規(guī)劃（年—年）》，又在同年月發(fā)布了部門規(guī)章——《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》，為加強(qiáng)指導(dǎo)員工作的依法治理和有序推進(jìn)明確了方向，奠定了基礎(chǔ)。年月和月，國務(wù)院和全國人大常委會先后頒布的《全民健身計劃綱要》和《中華人民共和國體育法》都確認(rèn)并推動實施該制度。隨著改革的日益深化并根據(jù)體育總局的有關(guān)要求，各省、區(qū)、市體育局在加強(qiáng)指導(dǎo)員工作領(lǐng)導(dǎo)和管理的同時，在改革完善指導(dǎo)員工作管辦分離機(jī)制方面也取得了進(jìn)展，江蘇省體育局社體中心設(shè)立了指導(dǎo)員工作部，吉林、重慶、貴州、云南、甘肅等省、市明確指導(dǎo)員工作由社體中心負(fù)責(zé)。（二）社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作更加規(guī)范為加強(qiáng)指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，體育總局于年月印發(fā)了再次修訂的《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級培訓(xùn)大綱（年版）》，同年月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作的通知》，不斷對指導(dǎo)員培訓(xùn)工作做出指導(dǎo)；年，組織編寫出版新版《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級培訓(xùn)教材》，并連續(xù)于年和年舉辦國家級指導(dǎo)員培訓(xùn)師資研修班；同時每年印發(fā)通知，對國家級指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作提出要求。國家指導(dǎo)員培訓(xùn)基地普遍執(zhí)行培訓(xùn)大綱的要求，安排—日的培訓(xùn)教學(xué)，從體育健身指導(dǎo)的實際出發(fā)，做到理論聯(lián)系實際、深入淺出，有的還為學(xué)員編寫教學(xué)參考資料或輔導(dǎo)教材，增加特色教學(xué)內(nèi)容和輔助教學(xué)環(huán)節(jié)，許多培訓(xùn)基地還組織學(xué)員開展研討互動、經(jīng)驗交流、技能展示和優(yōu)秀評選等活動，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍與和諧的集體環(huán)境，各基地還十分重視學(xué)員的后勤保障，在餐飲、住宿、衛(wèi)生、安全等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照《社會體育指導(dǎo)員發(fā)展規(guī)劃（年）》的有關(guān)規(guī)定，體育總局逐年增加指導(dǎo)員工作專項資金，從年到年，每年本級彩票公益金用于“社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)管理、全民健身志愿服務(wù)工作”的經(jīng)費分別為萬元、萬元、萬元和萬元，累計達(dá)到萬元，年經(jīng)費比年增長了(表)，其中，從年至年，每年資助西部地區(qū)各省、區(qū)、市指導(dǎo)員工作經(jīng)費萬元，資助中部地區(qū)各省指導(dǎo)員工作經(jīng)費萬元。越來越多的省、區(qū)、市為指導(dǎo)員提供了多樣化的物質(zhì)保障，有近半數(shù)的省、區(qū)、市為指導(dǎo)員配發(fā)了音響器材、健身器械和運動服裝，還有許多地方為有指導(dǎo)員開展健身指導(dǎo)服務(wù)的全民健身活動站點、基層體育組織發(fā)放活動補(bǔ)助經(jīng)費，或者直接為指導(dǎo)員發(fā)放補(bǔ)貼，并形成制度。許多地方充