【正文】 要多渠道落實(shí)指導(dǎo)員工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立有關(guān)購(gòu)買(mǎi)指導(dǎo)員服務(wù)的機(jī)制和程序，制定購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，拓展承接指導(dǎo)員工作的社會(huì)組織范圍，并采用靈活方式和切實(shí)有效的措施，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，進(jìn)一步加大購(gòu)買(mǎi)指導(dǎo)員服務(wù)的力度，并建立信息公開(kāi)、指導(dǎo)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估等機(jī)制。要建立繼續(xù)培訓(xùn)制度，拓展繼續(xù)培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，發(fā)揮指導(dǎo)員培訓(xùn)基地在指導(dǎo)員繼續(xù)培訓(xùn)方面的作用，定期開(kāi)展指導(dǎo)員的再培訓(xùn)，推動(dòng)指導(dǎo)員參加多種形式的繼續(xù)培訓(xùn)和展示交流活動(dòng)，提升指導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)群眾多層次體育健身需求的能力。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類(lèi)謹(jǐn)覡鸞幀鮮奧。要建立政府引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督和指導(dǎo)員自我管理的監(jiān)督體系，宣傳闡釋指導(dǎo)員工作政策法規(guī)，確保指導(dǎo)員工作政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，組織開(kāi)展指導(dǎo)員工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)員工作的信息公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)指導(dǎo)員的合法權(quán)益，增強(qiáng)指導(dǎo)員的守法意識(shí)，規(guī)范指導(dǎo)員的服務(wù)方式。三、社會(huì)體育指導(dǎo)員工作發(fā)展的主要思路（一）加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員工作理論研究，不斷提升指導(dǎo)員工作地位在建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)和公共體育服務(wù)體系的進(jìn)程中，國(guó)家將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，充分表明全民健身在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中的重要地位。（五）對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的保障和服務(wù)還較為薄弱年來(lái)，雖然各級(jí)體育部門(mén)在指導(dǎo)員工作經(jīng)費(fèi)投入上有了較大增長(zhǎng)，但還不能適應(yīng)和滿(mǎn)足指導(dǎo)員工作的需要，仍有一些地區(qū)對(duì)指導(dǎo)員的工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)，而且對(duì)指導(dǎo)員工作經(jīng)費(fèi)投入以及向指導(dǎo)員購(gòu)買(mǎi)健身指導(dǎo)服務(wù)還缺乏有力的制度保障。（三）社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地建設(shè)和培訓(xùn)工作有待改善對(duì)照《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》關(guān)于培訓(xùn)工作“由社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地承擔(dān)”、培訓(xùn)基地“在體育教育機(jī)構(gòu)中批準(zhǔn)設(shè)立”和《社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展規(guī)劃（年年）》關(guān)于“市、縣普遍建立培訓(xùn)基地”的要求，實(shí)際工作中的差距較大?！渡鐣?huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》頒行之后，有的省、區(qū)、市一直沒(méi)有實(shí)施，缺乏有針對(duì)性的工作要求和指導(dǎo)。北京市近兩年每年舉辦的繼續(xù)培訓(xùn)均在期左右，安徽省制定了指導(dǎo)員繼續(xù)培訓(xùn)工作方案。盡管在統(tǒng)計(jì)和測(cè)算口徑上存在一些差別，但總體表明大部分指導(dǎo)員能夠經(jīng)常性地開(kāi)展健身指導(dǎo)服務(wù)。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。許多省、區(qū)、市也建立了指導(dǎo)員評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)制度，有個(gè)省、區(qū)、市在近年進(jìn)行過(guò)多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)的主體既有省級(jí)體育部門(mén)，也有省級(jí)政府或全民健身協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，分別授予群眾最喜愛(ài)的指導(dǎo)員、指導(dǎo)員之星、十佳指導(dǎo)員、優(yōu)秀指導(dǎo)員等稱(chēng)號(hào)。河北省實(shí)行群體健身場(chǎng)所申請(qǐng)幫助制度，凡規(guī)模常年保持在人以上、且沒(méi)有固定健身場(chǎng)所的健身團(tuán)隊(duì)，均可向本轄區(qū)有關(guān)體育協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決，并鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)指導(dǎo)員無(wú)形資產(chǎn)，爭(zhēng)取企業(yè)和社會(huì)贊助，實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源多元化。指導(dǎo)員工作經(jīng)費(fèi)主要用于舉辦等級(jí)培訓(xùn)與再培訓(xùn)、購(gòu)置器材和服裝、舉辦交流展示活動(dòng)、參加有關(guān)賽事、交通補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，為開(kāi)展好指導(dǎo)員工作提供了有力的保障。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆楓鱷燭?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。各省、區(qū)、市體育局普遍制定年度指導(dǎo)員培訓(xùn)工作計(jì)劃，合理安排各級(jí)指導(dǎo)員的培訓(xùn)規(guī)模并分解培訓(xùn)任務(wù)。伴隨指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的建立，許多省、區(qū)、市探索由指導(dǎo)員協(xié)會(huì)承擔(dān)有關(guān)工作職責(zé)，指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的工作逐步開(kāi)展，作用日益顯現(xiàn)，廣東體育局根據(jù)省政府的改革要求，從年起逐漸將包括指導(dǎo)員等級(jí)審批在內(nèi)的事務(wù)性工作轉(zhuǎn)移至指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，并制定實(shí)施了《社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)站評(píng)估資助試行辦法》。年月，中國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)成立后，各地加快了建立指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的步伐，目前，全國(guó)已成立個(gè)省級(jí)指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，其中近以是近年成立的，成立地市級(jí)指導(dǎo)員協(xié)會(huì)個(gè)，縣級(jí)指導(dǎo)員協(xié)會(huì)個(gè)，按照年月中國(guó)大陸行政區(qū)劃單位統(tǒng)計(jì)，分別占個(gè)地市級(jí)單位的和個(gè)區(qū)縣級(jí)單位的（圖）。本次評(píng)估檢查結(jié)果報(bào)告如下。年來(lái)，指導(dǎo)員工作的政策法規(guī)體系、組織管理體系、培訓(xùn)審批體系、服務(wù)保障體系、宣傳激勵(lì)體系和活動(dòng)指導(dǎo)體系逐步建立和完善，成為群眾體育工作的一項(xiàng)重要制度，成為構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容，指導(dǎo)員成為組織和帶領(lǐng)廣大群眾科學(xué)健身的寶貴人才資源，在推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。國(guó)務(wù)院制定的《全民健身計(jì)劃（—年）》和體育總局制定的《社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展規(guī)劃（年—年）》都對(duì)“十二五”期間的指導(dǎo)員工作提出了明確的要求。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅鋸鰻鯪。江蘇省各地市、區(qū)縣和湖北、福建、江西省的地級(jí)市以及天津市的各區(qū)縣已實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的全覆蓋。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡(jiǎn)。有的省、區(qū)、市體育局還與地、市體育局簽訂指導(dǎo)員培訓(xùn)任務(wù)責(zé)任書(shū)，并納入年度工作考核。表 全國(guó)建立各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地?cái)?shù)量培訓(xùn)基地等級(jí)培訓(xùn)基地?cái)?shù)量國(guó)家社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地個(gè)個(gè)個(gè)個(gè)在體育總局的組織指導(dǎo)和各省、區(qū)、市體育局的協(xié)同配合下，國(guó)家指導(dǎo)員培訓(xùn)基地取得了較好的工作效果，特別是個(gè)年以來(lái)新設(shè)立的國(guó)家指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，通過(guò)努力較快地步入正軌。（三）社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展與審批登記注冊(cè)成效顯著近年來(lái)，在指導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)模逐步擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)員的數(shù)量有了較快增長(zhǎng)，部分省、區(qū)、市還根據(jù)《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》特許條件的規(guī)定，破格晉級(jí)少量指導(dǎo)員。圖 ——年審批登記注冊(cè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)結(jié)構(gòu)各省、區(qū)、市體育局按照體育總局的統(tǒng)一部署，全部運(yùn)用“社會(huì)體育指導(dǎo)員信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行指導(dǎo)員的登記注冊(cè)和信息錄入，并普遍建立了信息系統(tǒng)使用專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度，對(duì)使用人員和信息員進(jìn)行培訓(xùn)，有些省、區(qū)、市還建立了本地指導(dǎo)員信息管理系統(tǒng)，能較好地開(kāi)展指導(dǎo)員信息的傳輸、查詢(xún)和管理等工作。表 —年體育總局本級(jí)體育彩票公益金用于社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)管理、全民健身志愿服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。各省、區(qū)、市對(duì)指導(dǎo)員工作經(jīng)費(fèi)，包括對(duì)體育總局資助中西部地區(qū)的指導(dǎo)員工作經(jīng)費(fèi)的管理使用，都能夠按照有關(guān)規(guī)定做好預(yù)算安排和規(guī)范支出，取得了較好的效益。江蘇省年投入萬(wàn)元為指導(dǎo)員配發(fā)服裝，還為指導(dǎo)員辦理意外傷害保險(xiǎn)。許多省、區(qū)、市將對(duì)指導(dǎo)員的表彰和綜合表彰相結(jié)合，并與對(duì)基層群眾體育組織的評(píng)比表彰相結(jié)合，較為普遍地采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)指導(dǎo)員進(jìn)行物質(zhì)資助。體育總局支持出版《社會(huì)體育指導(dǎo)員》雜志，對(duì)擴(kuò)大指導(dǎo)員的宣傳起到了很好的推動(dòng)作用。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話(huà)騖門(mén)戲鷯瀏鯪晝。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃邊鯽釓。一些省、區(qū)、市體育局的分管人員調(diào)動(dòng)頻繁，不能形成持續(xù)的工作銜接。一些省、區(qū)、市的指導(dǎo)員培訓(xùn)基地建立較少，二、三級(jí)指導(dǎo)員培訓(xùn)基地在許多地方還是空白。年來(lái)，體育總局本級(jí)體育彩票公益金用于指導(dǎo)員培訓(xùn)管理、全民健身志愿服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)最多的年份只占到用于群眾體育工作經(jīng)費(fèi)的，遠(yuǎn)低于《社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展規(guī)劃（年）》關(guān)于每年不低于的規(guī)定。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)體育事業(yè)的改革發(fā)展提出了新的要求。釷鵒資