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正文內(nèi)容

十三五農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃(留存版)

  

【正文】 和系統(tǒng)布局為特點(diǎn)的大科學(xué)研究組織模式,部署基礎(chǔ)研究重點(diǎn)方向,實(shí)現(xiàn)重大科學(xué)突破,搶占世界科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)。重點(diǎn)在東北、黃淮海和長(zhǎng)江中下游個(gè)糧食主產(chǎn)省,開(kāi)展水稻、小麥、玉米高產(chǎn)高效和穩(wěn)產(chǎn)增收、生產(chǎn)全程機(jī)械化、防災(zāi)減損和安全貯運(yùn)等研究,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈完整的糧食豐產(chǎn)增效技術(shù)體系,建設(shè)好國(guó)家糧倉(cāng)。圍繞綠色、生態(tài)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的科技需求,重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)節(jié)水、循環(huán)農(nóng)業(yè)、面源污染治理、肥藥減施增效、農(nóng)林防災(zāi)減災(zāi)以及農(nóng)產(chǎn)品綠色物流等關(guān)鍵技術(shù)研究,加快形成資源利用高效,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,產(chǎn)地環(huán)境良好,產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。研發(fā)重要農(nóng)業(yè)性狀生物合成、基因組編輯、基因表達(dá)網(wǎng)絡(luò)調(diào)控、精準(zhǔn)標(biāo)記、靶向篩選、生物信息學(xué)、系統(tǒng)生物學(xué)、結(jié)構(gòu)生物學(xué)等新技術(shù),發(fā)展高效細(xì)胞工程、代謝工程、發(fā)酵工程、酶工程等技術(shù),促進(jìn)生物技術(shù)與育種和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相結(jié)合。重點(diǎn)突破動(dòng)植物生命信息獲取與解析、表型特征識(shí)別與可視化表達(dá)、大數(shù)據(jù)分析與智能決策等應(yīng)用基礎(chǔ)理論與方法;研制“星機(jī)地”信息協(xié)同技術(shù)與系統(tǒng),建立主要投入品精準(zhǔn)實(shí)施技術(shù)體系和以信息化技術(shù)為先導(dǎo)、先進(jìn)農(nóng)藝與智能裝備為支撐的智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,并開(kāi)展集成應(yīng)用示范。圍繞海洋農(nóng)業(yè)面臨的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,重點(diǎn)突破良種創(chuàng)制、智能裝備、健康養(yǎng)殖、資源養(yǎng)護(hù)與牧場(chǎng)構(gòu)建、友好捕撈、綠色加工等理論和共性關(guān)鍵技術(shù),著力打造一批新品種、新裝備、新技術(shù)和新模式,實(shí)施成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,形成生態(tài)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、三產(chǎn)融合、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群,為現(xiàn)代海洋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。圍繞宜居村鎮(zhèn)的住宅建設(shè)和環(huán)境綜合治理等方面的科技需求,重點(diǎn)開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃與評(píng)價(jià)、宜居村鎮(zhèn)住宅建設(shè)、村鎮(zhèn)環(huán)境治理與新能源利用、傳統(tǒng)村落與傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用等技術(shù)研究,建設(shè)一批地域特色鮮明、技術(shù)針對(duì)性強(qiáng)的示范工程,構(gòu)建適合我國(guó)不同區(qū)域不同類型的新農(nóng)村建設(shè)模式,充分發(fā)揮科技在保障宜居村鎮(zhèn)建設(shè)方面的支撐作用。在農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域突出培養(yǎng)一批世界一流科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人物,重視培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年科學(xué)家,增強(qiáng)科技創(chuàng)新人才后備力量;重點(diǎn)培養(yǎng)一批交叉學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),促進(jìn)重大成果產(chǎn)出;支持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,提升企業(yè)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力。(四)壯大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)基層科技管理隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)縣域科技工作的指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)貧困地區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技資源,加強(qiáng)部門協(xié)同,建立科技部牽頭,農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門單位聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新協(xié)同合作工作機(jī)制。(四)建立全鏈條科技創(chuàng)新組織模式。開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施期末績(jī)效評(píng)估。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制,加大對(duì)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定支持力度。在貧困地區(qū)建設(shè)“一百個(gè)”科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等平臺(tái)載體,動(dòng)員組織高校、院所、園區(qū)與貧困地區(qū)建立“一千個(gè)”科技精準(zhǔn)幫扶結(jié)對(duì),基本實(shí)現(xiàn)“十萬(wàn)個(gè)”貧困村科技特派員全覆蓋。組織高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),解決貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。. 加強(qiáng)雙邊和多邊國(guó)際科技合作。. 區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心(實(shí)驗(yàn)站)。——優(yōu)化布局農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地。研究海洋水產(chǎn)品全資源利用功能物質(zhì)及生物作用機(jī)制,開(kāi)發(fā)加工廢棄物綜合利用技術(shù),研發(fā)生態(tài)?;钸\(yùn)輸和冷鏈運(yùn)輸過(guò)程中的品質(zhì)保持、監(jiān)控和追溯等新型節(jié)能裝備和技術(shù),建立關(guān)鍵危害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和全生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量安全防控技術(shù)體系。開(kāi)展森林生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律及經(jīng)營(yíng)的調(diào)控作用機(jī)理等基礎(chǔ)研究,研發(fā)立地質(zhì)量精準(zhǔn)評(píng)價(jià)、森林結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、森林質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、森林生態(tài)系統(tǒng)功能提升等關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)主要森林類型和主要樹(shù)種的全周期經(jīng)營(yíng)技術(shù)集成與示范,形成中國(guó)特色的森林質(zhì)量提升理論與技術(shù)體系。重點(diǎn)突破作業(yè)對(duì)象信息感知、決策智控、智能導(dǎo)航、試驗(yàn)檢測(cè)等應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù),開(kāi)發(fā)大型與專用拖拉機(jī)、田間作業(yè)及收獲等主導(dǎo)產(chǎn)品智能技術(shù)與產(chǎn)品,創(chuàng)制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地處理等專用裝備;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地與農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立對(duì)接平臺(tái),開(kāi)展先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范。重點(diǎn)研究大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品物流模式、技術(shù)、環(huán)境等因素對(duì)質(zhì)量的影響規(guī)律,建立農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程質(zhì)量控制技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn);重點(diǎn)開(kāi)展不同農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理、物流過(guò)程損耗與質(zhì)量控制、信息化監(jiān)控、防霉防蛀防腐、包裝等核心技術(shù)與配套裝備等研究、示范、推廣、應(yīng)用,支撐農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和物流健康發(fā)展。構(gòu)建草牧業(yè)創(chuàng)新鏈,重點(diǎn)突破飼料和非糧型飼料資源挖掘高效利用,營(yíng)養(yǎng)需求與精準(zhǔn)飼養(yǎng),加工工藝,綠色飼料添加劑等技術(shù)瓶頸;開(kāi)展人工草地建植,規(guī)模化牧草豐產(chǎn),多元化草產(chǎn)品加工,草畜一體化,草原生態(tài)保護(hù),牧區(qū)生態(tài)生產(chǎn)生活保障等關(guān)鍵技術(shù)研究。. 加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系。以豬、牛、羊、雞、水禽等主要畜禽,魚、蝦、蟹、貝、藻、參等主要水產(chǎn)動(dòng)(植)物為重點(diǎn),重點(diǎn)突破基因挖掘、品種設(shè)計(jì)和良種繁育核心技術(shù),加大對(duì)國(guó)外引進(jìn)生物物種資源篩查與甄別檢驗(yàn)技術(shù)研究,培育一批高性能動(dòng)物品種。. 加快實(shí)施和部署農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)和重大工程。壯大社會(huì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)主體,形成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大合力。——農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。堅(jiān)持?jǐn)U大農(nóng)業(yè)科技全球視野。農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系和導(dǎo)向機(jī)制尚不完善。智慧農(nóng)業(yè)進(jìn)入發(fā)展提速期,為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)了基礎(chǔ)。隨著土地流轉(zhuǎn)的不斷加快,傳統(tǒng)小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)加速向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍,農(nóng)業(yè)科技的需求向質(zhì)量效益整體轉(zhuǎn)變,進(jìn)入新一輪技術(shù)需求旺盛期?!笆濉币詠?lái),特別是黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新工作,做出一系列重大部署。突破了村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境整治、建筑節(jié)能、防災(zāi)減災(zāi)等一批關(guān)鍵技術(shù),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)雖已成為全球第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó),第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó),但在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)不夠,根本原因在于農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)分工仍處在價(jià)值鏈中的中低端。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技自主創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力存在較大差距,總體上處于少量領(lǐng)跑、大部分并行和跟跑的格局,整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。(二)基本原則。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),建設(shè)一批國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),形成一批帶動(dòng)性強(qiáng)、特色鮮明的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,若干重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端。培育和建設(shè)世界一流的農(nóng)業(yè)大學(xué)和科研院所,充分發(fā)揮高等學(xué)校和科研院所作為基礎(chǔ)知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體作用。加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè),引導(dǎo)廣大科技工作者恪守學(xué)術(shù)道德,堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任。——加快部署種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程。5. 合成生物學(xué)技術(shù)。. 主要經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。. 農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)。. 生物基材料。專欄 現(xiàn)代林業(yè).人工用材林資源培育與利用。.海水養(yǎng)殖動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與健康調(diào)控。. 宜居村鎮(zhèn)環(huán)境治理與新能源利用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用服務(wù)平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展新一輪農(nóng)業(yè)氣候規(guī)劃研究,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效提供科學(xué)依據(jù)和氣象服務(wù)保障。以提高農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)出效益為核心,編制實(shí)施《“十三五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范帶動(dòng)作用,建設(shè)個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。部省市縣四級(jí)聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)布局建設(shè)一批創(chuàng)新型縣(市),發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用,強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效對(duì)接,走出一條依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。. 壯大貧困地區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)“后補(bǔ)助”機(jī)制。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用,構(gòu)建更加開(kāi)放高效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。充分發(fā)揮科研同行和第三方中介機(jī)構(gòu)的作用,建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理方式,擇優(yōu)滾動(dòng)支持,優(yōu)勝劣汰。加大對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域平臺(tái)基地建設(shè)。. 加強(qiáng)貧困地區(qū)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。深入推行科技特派員制度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和示范推廣;建設(shè)星創(chuàng)天地,為科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造低成本、便利化、信息化環(huán)境;發(fā)揮高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院農(nóng)業(yè)科技推廣和引領(lǐng)支撐作用。落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,增強(qiáng)我國(guó)在農(nóng)業(yè)重要領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。全面實(shí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)科技報(bào)告制度,完善信用管理制度,推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)查制度建設(shè),建立技術(shù)預(yù)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善科技統(tǒng)計(jì)制度,建立完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、報(bào)告系統(tǒng)和制度體系。. 傳統(tǒng)村落與傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用。.近海資源養(yǎng)護(hù)與牧場(chǎng)建設(shè)。.林業(yè)特色資源高效培育與利用。. 生物質(zhì)炭化。. 化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效。. 農(nóng)林重大病蟲害防控。7. 生物打印技術(shù)。專欄 種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程. 主要農(nóng)作物育種。以政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、科學(xué)解答熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),充分利用多種途徑,分層次開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)和科學(xué)普及活動(dòng)。——布局跨區(qū)域全鏈條協(xié)同的創(chuàng)新基地。建設(shè)一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)基地。圍繞全面建成小康社會(huì)總目標(biāo),用新發(fā)展理念引領(lǐng)整個(gè)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作??萍蓟A(chǔ)條件總量不足,布局不夠合理,有效整合和開(kāi)放共享不夠。“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,迫切需要加快提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,搶占世界農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。(二)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出新特征,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新發(fā)展的需求更加迫切。為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,深化科技體制改革,全面完成《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(年)》農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展目標(biāo),加快提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)綜合效益與競(jìng)爭(zhēng)力,依據(jù)
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