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十三五農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新專項規(guī)劃(留存版)

2025-09-17 10:34上一頁面

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【正文】 和系統(tǒng)布局為特點的大科學研究組織模式,部署基礎研究重點方向,實現(xiàn)重大科學突破,搶占世界科學發(fā)展制高點。重點在東北、黃淮海和長江中下游個糧食主產(chǎn)省,開展水稻、小麥、玉米高產(chǎn)高效和穩(wěn)產(chǎn)增收、生產(chǎn)全程機械化、防災減損和安全貯運等研究,構建產(chǎn)業(yè)鏈完整的糧食豐產(chǎn)增效技術體系,建設好國家糧倉。圍繞綠色、生態(tài)、高效、優(yōu)質、安全的科技需求,重點突破農(nóng)業(yè)節(jié)水、循環(huán)農(nóng)業(yè)、面源污染治理、肥藥減施增效、農(nóng)林防災減災以及農(nóng)產(chǎn)品綠色物流等關鍵技術研究,加快形成資源利用高效,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,產(chǎn)地環(huán)境良好,產(chǎn)品質量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。研發(fā)重要農(nóng)業(yè)性狀生物合成、基因組編輯、基因表達網(wǎng)絡調控、精準標記、靶向篩選、生物信息學、系統(tǒng)生物學、結構生物學等新技術,發(fā)展高效細胞工程、代謝工程、發(fā)酵工程、酶工程等技術,促進生物技術與育種和新產(chǎn)品開發(fā)相結合。重點突破動植物生命信息獲取與解析、表型特征識別與可視化表達、大數(shù)據(jù)分析與智能決策等應用基礎理論與方法;研制“星機地”信息協(xié)同技術與系統(tǒng),建立主要投入品精準實施技術體系和以信息化技術為先導、先進農(nóng)藝與智能裝備為支撐的智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,并開展集成應用示范。圍繞海洋農(nóng)業(yè)面臨的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,重點突破良種創(chuàng)制、智能裝備、健康養(yǎng)殖、資源養(yǎng)護與牧場構建、友好捕撈、綠色加工等理論和共性關鍵技術,著力打造一批新品種、新裝備、新技術和新模式,實施成果轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化,形成生態(tài)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、三產(chǎn)融合、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群,為現(xiàn)代海洋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐。圍繞宜居村鎮(zhèn)的住宅建設和環(huán)境綜合治理等方面的科技需求,重點開展村鎮(zhèn)規(guī)劃與評價、宜居村鎮(zhèn)住宅建設、村鎮(zhèn)環(huán)境治理與新能源利用、傳統(tǒng)村落與傳統(tǒng)建筑保護利用等技術研究,建設一批地域特色鮮明、技術針對性強的示范工程,構建適合我國不同區(qū)域不同類型的新農(nóng)村建設模式,充分發(fā)揮科技在保障宜居村鎮(zhèn)建設方面的支撐作用。在農(nóng)業(yè)優(yōu)勢領域突出培養(yǎng)一批世界一流科學家、科技領軍人物,重視培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年科學家,增強科技創(chuàng)新人才后備力量;重點培養(yǎng)一批交叉學科創(chuàng)新團隊,促進重大成果產(chǎn)出;支持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新領軍人才,提升企業(yè)發(fā)展能力和競爭力。(四)壯大農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)。加強基層科技管理隊伍建設,加大對縣域科技工作的指導和服務。加強貧困地區(qū)創(chuàng)新平臺載體建設。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技資源,加強部門協(xié)同,建立科技部牽頭,農(nóng)業(yè)部等相關部門單位聯(lián)動的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新協(xié)同合作工作機制。(四)建立全鏈條科技創(chuàng)新組織模式。開展規(guī)劃實施期末績效評估。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新人才隊伍建設,健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新人才評價機制,加大對創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊的穩(wěn)定支持力度。在貧困地區(qū)建設“一百個”科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等平臺載體,動員組織高校、院所、園區(qū)與貧困地區(qū)建立“一千個”科技精準幫扶結對,基本實現(xiàn)“十萬個”貧困村科技特派員全覆蓋。組織高等學校、科研院所、企業(yè)等開展技術攻關,解決貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設中的關鍵技術問題。. 加強雙邊和多邊國際科技合作。. 區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心(實驗站)?!獌?yōu)化布局農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地。研究海洋水產(chǎn)品全資源利用功能物質及生物作用機制,開發(fā)加工廢棄物綜合利用技術,研發(fā)生態(tài)保活運輸和冷鏈運輸過程中的品質保持、監(jiān)控和追溯等新型節(jié)能裝備和技術,建立關鍵危害物質風險預警和全生產(chǎn)過程的質量安全防控技術體系。開展森林生長發(fā)育規(guī)律及經(jīng)營的調控作用機理等基礎研究,研發(fā)立地質量精準評價、森林結構優(yōu)化和可持續(xù)經(jīng)營、森林質量監(jiān)測評價、森林生態(tài)系統(tǒng)功能提升等關鍵技術,加強主要森林類型和主要樹種的全周期經(jīng)營技術集成與示范,形成中國特色的森林質量提升理論與技術體系。重點突破作業(yè)對象信息感知、決策智控、智能導航、試驗檢測等應用基礎技術,開發(fā)大型與專用拖拉機、田間作業(yè)及收獲等主導產(chǎn)品智能技術與產(chǎn)品,創(chuàng)制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地處理等專用裝備;鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地與農(nóng)機裝備優(yōu)勢企業(yè)建立對接平臺,開展先進農(nóng)機裝備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范。重點研究大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品物流模式、技術、環(huán)境等因素對質量的影響規(guī)律,建立農(nóng)產(chǎn)品物流過程質量控制技術與標準;重點開展不同農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理、物流過程損耗與質量控制、信息化監(jiān)控、防霉防蛀防腐、包裝等核心技術與配套裝備等研究、示范、推廣、應用,支撐農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和物流健康發(fā)展。構建草牧業(yè)創(chuàng)新鏈,重點突破飼料和非糧型飼料資源挖掘高效利用,營養(yǎng)需求與精準飼養(yǎng),加工工藝,綠色飼料添加劑等技術瓶頸;開展人工草地建植,規(guī)模化牧草豐產(chǎn),多元化草產(chǎn)品加工,草畜一體化,草原生態(tài)保護,牧區(qū)生態(tài)生產(chǎn)生活保障等關鍵技術研究。. 加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系。以豬、牛、羊、雞、水禽等主要畜禽,魚、蝦、蟹、貝、藻、參等主要水產(chǎn)動(植)物為重點,重點突破基因挖掘、品種設計和良種繁育核心技術,加大對國外引進生物物種資源篩查與甄別檢驗技術研究,培育一批高性能動物品種。. 加快實施和部署農(nóng)業(yè)科技重大專項和重大工程。壯大社會化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務主體,形成農(nóng)業(yè)科技成果轉化的強大合力。——農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。堅持擴大農(nóng)業(yè)科技全球視野。農(nóng)業(yè)學術評價體系和導向機制尚不完善。智慧農(nóng)業(yè)進入發(fā)展提速期,為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級夯實了基礎。隨著土地流轉的不斷加快,傳統(tǒng)小農(nóng)戶分散經(jīng)營加速向適度規(guī)模經(jīng)營轉變,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍,農(nóng)業(yè)科技的需求向質量效益整體轉變,進入新一輪技術需求旺盛期。“十二五”以來,特別是黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新工作,做出一系列重大部署。突破了村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境整治、建筑節(jié)能、防災減災等一批關鍵技術,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。我國雖已成為全球第一大農(nóng)產(chǎn)品進口國,第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國,但在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的話語權不夠,根本原因在于農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不強,產(chǎn)業(yè)分工仍處在價值鏈中的中低端。與發(fā)達國家相比,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技自主創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力存在較大差距,總體上處于少量領跑、大部分并行和跟跑的格局,整體競爭力不強。(二)基本原則。培育一批具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè),建設一批國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū),形成一批帶動性強、特色鮮明的農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)集群,若干重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進入全球價值鏈中高端。培育和建設世界一流的農(nóng)業(yè)大學和科研院所,充分發(fā)揮高等學校和科研院所作為基礎知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體作用。加強科研誠信建設,引導廣大科技工作者恪守學術道德,堅守社會責任。——加快部署種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程。5. 合成生物學技術。. 主要經(jīng)濟作物優(yōu)質高產(chǎn)。. 農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復。. 生物基材料。專欄 現(xiàn)代林業(yè).人工用材林資源培育與利用。.海水養(yǎng)殖動物營養(yǎng)與健康調控。. 宜居村鎮(zhèn)環(huán)境治理與新能源利用。加強農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用服務平臺建設,開展新一輪農(nóng)業(yè)氣候規(guī)劃研究,為農(nóng)業(yè)結構調整、提質增效提供科學依據(jù)和氣象服務保障。以提高農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展質量和產(chǎn)出效益為核心,編制實施《“十三五”國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范帶動作用,建設個國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū),個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。部省市縣四級聯(lián)動,重點布局建設一批創(chuàng)新型縣(市),發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側結構性改革中的基礎、關鍵和引領作用,強化科技與經(jīng)濟社會發(fā)展的有效對接,走出一條依靠創(chuàng)新驅動縣域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的新路徑。. 壯大貧困地區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動“后補助”機制。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟作用,構建更加開放高效的協(xié)同創(chuàng)新機制。充分發(fā)揮科研同行和第三方中介機構的作用,建立科學合理的評價制度和動態(tài)調整的管理方式,擇優(yōu)滾動支持,優(yōu)勝劣汰。加大對農(nóng)業(yè)領域平臺基地建設。. 加強貧困地區(qū)科技人才隊伍建設。深入推行科技特派員制度,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉移轉化和示范推廣;建設星創(chuàng)天地,為科技特派員、大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造低成本、便利化、信息化環(huán)境;發(fā)揮高等學校新農(nóng)村發(fā)展研究院農(nóng)業(yè)科技推廣和引領支撐作用。落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,充分利用兩個市場、兩種資源,增強我國在農(nóng)業(yè)重要領域的自主創(chuàng)新能力,提高國際競爭力。全面實行國家農(nóng)業(yè)科技報告制度,完善信用管理制度,推進國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新調查制度建設,建立技術預測長效機制,進一步完善科技統(tǒng)計制度,建立完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、評估、報告系統(tǒng)和制度體系。. 傳統(tǒng)村落與傳統(tǒng)建筑保護利用。.近海資源養(yǎng)護與牧場建設。.林業(yè)特色資源高效培育與利用。. 生物質炭化。. 化學肥料和農(nóng)藥減施增效。. 農(nóng)林重大病蟲害防控。7. 生物打印技術。專欄 種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程. 主要農(nóng)作物育種。以政策法規(guī)、基礎知識、技術優(yōu)勢、科學解答熱點問題為重點,充分利用多種途徑,分層次開展形式多樣的宣傳培訓和科學普及活動?!季挚鐓^(qū)域全鏈條協(xié)同的創(chuàng)新基地。建設一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺基地。圍繞全面建成小康社會總目標,用新發(fā)展理念引領整個“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作??萍蓟A條件總量不足,布局不夠合理,有效整合和開放共享不夠?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的深入實施,迫切需要加快提升我國農(nóng)業(yè)科技的國際競爭力,搶占世界農(nóng)業(yè)科技制高點。(二)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出新特征,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新發(fā)展的需求更加迫切。為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,深化科技體制改革,全面完成《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(年)》農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展目標,加快提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)綜合效益與競爭力,依據(jù)
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