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正文內(nèi)容

十三五農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(文件)

 

【正文】 開(kāi)發(fā)。.海洋生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)與修復(fù)。專(zhuān)欄 宜居村鎮(zhèn)建設(shè). 宜居村鎮(zhèn)規(guī)劃與評(píng)價(jià)。. 宜居村鎮(zhèn)環(huán)境治理與新能源利用。. 宜居村鎮(zhèn)示范區(qū)建設(shè)。著眼于提高自主創(chuàng)新能力,加強(qiáng)統(tǒng)籌部署、優(yōu)化布局國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地與平臺(tái),新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè);支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。以“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃為抓手,發(fā)揮科技特派員作用,加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)土人才、科技示范戶(hù)的培訓(xùn),培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的脫貧致富帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用服務(wù)平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展新一輪農(nóng)業(yè)氣候規(guī)劃研究,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效提供科學(xué)依據(jù)和氣象服務(wù)保障。著眼于提高自主創(chuàng)新能力,加強(qiáng)統(tǒng)籌部署、優(yōu)化布局,新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,進(jìn)一步優(yōu)化和夯實(shí)現(xiàn)有平臺(tái)基地建設(shè);著眼于提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞關(guān)系國(guó)計(jì)民生的優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品,選擇優(yōu)勢(shì)單位,建設(shè)國(guó)家大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,并在不同優(yōu)勢(shì)地區(qū),依托優(yōu)勢(shì)地區(qū)省級(jí)專(zhuān)門(mén)研究機(jī)構(gòu),設(shè)立綜合實(shí)驗(yàn)站,形成研究網(wǎng)絡(luò)和研究合力,系統(tǒng)解決制約大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論與關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全;圍繞事關(guān)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略、人類(lèi)生產(chǎn)生活健康以及制約可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展問(wèn)題,建立部省、省級(jí)互動(dòng)的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新中心。圍繞農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)新材料、智能農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代食品制造、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,按照先行先試、分類(lèi)指導(dǎo)的原則,系統(tǒng)布局并建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),孵化培育一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。以提高農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)出效益為核心,編制實(shí)施《“十三五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范帶動(dòng)作用,建設(shè)個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。支持企業(yè)在國(guó)外探索建立科技特派員創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)示范基地,開(kāi)展共同研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)和科研成果示范。在全球范圍內(nèi)選擇與我國(guó)有良好合作基礎(chǔ)和合作潛力的農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)大國(guó)和具有區(qū)域代表性的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作;繼續(xù)做好中美農(nóng)業(yè)旗艦、中加、中以等多雙邊科技合作項(xiàng)目;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研究中心、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺(tái),推動(dòng)海外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范工作;支持企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查制度,開(kāi)展全國(guó)縣(市)科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。部省市縣四級(jí)聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)布局建設(shè)一批創(chuàng)新型縣(市),發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用,強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效對(duì)接,走出一條依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。選擇個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣(市),加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)科研單位與縣(市)科技合作平臺(tái)建設(shè),加快發(fā)展縣(市)科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),以培育壯大農(nóng)村特色新興產(chǎn)業(yè)為抓手,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值空間,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供新動(dòng)能。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求,加大貧困地區(qū)新品種、新技術(shù)、新成果的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、集成、試驗(yàn)、示范力度,鼓勵(lì)貧困縣建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化推廣萬(wàn)項(xiàng)以上先進(jìn)適用技術(shù)成果。支持貧困地區(qū)建設(shè)一批“星創(chuàng)天地”、科技園區(qū)等科技創(chuàng)新載體,充分發(fā)揮各類(lèi)園區(qū)在扶貧開(kāi)發(fā)中的技術(shù)集成、要素聚集、應(yīng)用示范、輻射帶動(dòng)作用,通過(guò)“科技園區(qū)貧困村貧困戶(hù)”的方式帶動(dòng)貧困人口脫貧。. 壯大貧困地區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)。. 創(chuàng)新科技扶貧模式。五、保障措施(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善部省聯(lián)動(dòng)機(jī)制,圍繞雙方共同關(guān)心的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新型縣(市)、科技扶貧等重大科技需求,加強(qiáng)項(xiàng)目、人才、基地等科技資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成中央與地方聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈布局與區(qū)域布局相協(xié)調(diào)的創(chuàng)新發(fā)展格局。開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)“后補(bǔ)助”機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)通用和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,大力推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。創(chuàng)新公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)方式,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,推動(dòng)科技特派員成為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的主體,支持各類(lèi)社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技任務(wù)布局,進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì),一體化組織實(shí)施。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用,構(gòu)建更加開(kāi)放高效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)制度和體系,對(duì)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)度、任務(wù)部署和政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握規(guī)劃實(shí)施情況。33 / 34。在監(jiān)測(cè)評(píng)估的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展新需求新變化,對(duì)規(guī)劃指標(biāo)和任務(wù)部署適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。充分發(fā)揮科研同行和第三方中介機(jī)構(gòu)的作用,建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理方式,擇優(yōu)滾動(dòng)支持,優(yōu)勝劣汰。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類(lèi)創(chuàng)新要素配置的決定性作用,推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)突破與示范應(yīng)用。加大向智庫(kù)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度,提高其創(chuàng)新和服務(wù)能力。(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍和智庫(kù)建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域平臺(tái)基地建設(shè)。加強(qiáng)中央財(cái)政投入和地方創(chuàng)新發(fā)展需求銜接,引導(dǎo)地方政府加大農(nóng)業(yè)科技投入力度。廣泛動(dòng)員各方力量,共同推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。. 組織開(kāi)展“百千萬(wàn)”科技扶貧工程。. 加強(qiáng)貧困地區(qū)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。專(zhuān)欄 科技扶貧. 培育貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)主體。實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃科技人員專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,引導(dǎo)和支持科技人員與貧困戶(hù)結(jié)成利益共同體,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,帶動(dòng)貧困人口脫貧。促進(jìn)科技成果向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。深入推行科技特派員制度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和示范推廣;建設(shè)星創(chuàng)天地,為科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造低成本、便利化、信息化環(huán)境;發(fā)揮高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院農(nóng)業(yè)科技推廣和引領(lǐng)支撐作用。加快星創(chuàng)天地、高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院等建設(shè),培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化科技服務(wù)體系,鼓勵(lì)創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。堅(jiān)持新發(fā)展理念,面向基層,重心下移,統(tǒng)籌中央和地方科技資源支持基層科技創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層科技工作系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與指導(dǎo)。面向“一帶一路”沿線國(guó)家,建立中國(guó)中亞、中國(guó)阿拉伯國(guó)家、中國(guó)東盟農(nóng)業(yè)創(chuàng)新共同體,多國(guó)參與,推動(dòng)建設(shè)國(guó)際一流水平的研究機(jī)構(gòu),開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與示范推廣。落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,增強(qiáng)我國(guó)在農(nóng)業(yè)重要領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。面向生物種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、食品制造等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),研究出臺(tái)孵化、培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的扶持政策,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作申報(bào)承擔(dān)國(guó)家相關(guān)科技計(jì)劃,力爭(zhēng)到年培育家左右農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。充分發(fā)揮國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)裝置和科研設(shè)施、野外科學(xué)觀測(cè)試驗(yàn)臺(tái)站、南繁科研育種基地等重要公共科技資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)面向科技界開(kāi)放共享;整合和完善科技資源共享服務(wù)平臺(tái),形成涵蓋科研儀器、科研設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、實(shí)驗(yàn)材料等的科技資源共享服務(wù)平臺(tái)體系;建立健全共享服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行績(jī)效考核、后補(bǔ)助和管理監(jiān)督機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、肉類(lèi)加工、竹資源利用等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試,構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、協(xié)同開(kāi)放、投資多元、成果共享”的政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)協(xié)同創(chuàng)新綜合體,促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)深度融合,支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全面實(shí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)科技報(bào)告制度,完善信用管理制度,推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)查制度建設(shè),建立技術(shù)預(yù)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善科技統(tǒng)計(jì)制度,建立完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、報(bào)告系統(tǒng)和制度體系?!訌?qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性工作。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,努力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。(三)夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新物質(zhì)基礎(chǔ)。. 傳統(tǒng)村落與傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用。. 宜居村鎮(zhèn)住宅建設(shè)。——宜居村鎮(zhèn)科技支撐。.海產(chǎn)品綠色加工與高值利用。.近海資源養(yǎng)護(hù)與牧場(chǎng)建設(shè)。.設(shè)施養(yǎng)殖與新生產(chǎn)模式?!F(xiàn)代海洋農(nóng)業(yè)科技支撐。.森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。.林業(yè)特色資源高效培育與利用?!F(xiàn)代林業(yè)科技支撐。. 農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)。專(zhuān)欄 智慧農(nóng)業(yè). 智能農(nóng)機(jī)裝備。. 生物質(zhì)炭化。. 生物質(zhì)能源。專(zhuān)欄 農(nóng)業(yè)生物制造. 新一代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。. 農(nóng)產(chǎn)品綠色物流。. 化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效。. 循環(huán)農(nóng)業(yè)?!r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技支撐。. 飼料和草牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。. 農(nóng)林重大病蟲(chóng)害防控。. 糧食綠色生態(tài)收儲(chǔ)。專(zhuān)欄 主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給. 糧食豐產(chǎn)增效。11. 農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)。7. 生物打印技術(shù)。3. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)建構(gòu)與平衡機(jī)理。. 加快突破農(nóng)業(yè)重大科學(xué)與前沿技術(shù)問(wèn)題。. 主要畜禽水產(chǎn)育種。專(zhuān)欄 種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程. 主要農(nóng)作物育種。. 強(qiáng)化生物安全評(píng)價(jià)技術(shù)研究。專(zhuān)欄 轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng).強(qiáng)化基因克隆、轉(zhuǎn)基因操作技術(shù)研發(fā)。圍繞糧食安全、食品安全、生態(tài)安全,貫徹藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,深入實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專(zhuān)項(xiàng)和加快部署種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程,繼續(xù)在農(nóng)業(yè)生物組學(xué)、生物育種等戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域保持先發(fā)優(yōu)勢(shì);加快突破新一代系統(tǒng)設(shè)計(jì)育種、合成生物學(xué)等農(nóng)業(yè)重大科學(xué)與前沿技術(shù)問(wèn)題,搶占世界科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn);加快構(gòu)建主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、生
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