【正文】 涂規(guī)劃》編制規(guī)范的“養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃表”，全市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖區(qū)（代碼）一級(jí)功能區(qū)規(guī)劃為海水養(yǎng)殖區(qū)（代碼）和淡水養(yǎng)殖區(qū)（代碼）兩個(gè)二級(jí)功能區(qū)，其中二級(jí)功能區(qū)海水養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃為海上養(yǎng)殖區(qū)（）、陸上及灘涂養(yǎng)殖區(qū)（代碼）和海水其他個(gè)三級(jí)功能區(qū)。在海水養(yǎng)殖區(qū)中，海上養(yǎng)殖區(qū)主要為淺海養(yǎng)殖，面積為萬畝。表 養(yǎng)殖水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖區(qū)分類匯總表代碼類型面積（萬畝）主要養(yǎng)殖品種海上養(yǎng)殖區(qū)（淺海）紫菜、貝類陸上及灘涂養(yǎng)殖區(qū)（海水池塘和灘涂）梭子蟹、脊尾白蝦、斑節(jié)對(duì)蝦、海水魚、紫菜、文蛤等貝類海水其他養(yǎng)殖區(qū)海水貝類、藻類海水養(yǎng)殖區(qū)小計(jì)淡水池塘區(qū)淡水魚蟹蝦淡水其他養(yǎng)殖區(qū)淡水魚蝦蟹淡水養(yǎng)殖區(qū)小計(jì)合計(jì)規(guī)劃中的海水其他養(yǎng)殖區(qū)（代碼）和淡水其他養(yǎng)殖區(qū)（代碼）的設(shè)立總體需要與沿海開發(fā)和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等推進(jìn)相協(xié)調(diào)?？傮w而言，養(yǎng)殖區(qū)管理措施主要包括以下幾個(gè)方面：一是大力推進(jìn)養(yǎng)殖證制度，提高養(yǎng)殖證發(fā)證率和覆蓋面，按照規(guī)劃的范圍開展養(yǎng)殖活動(dòng)，防止超范圍養(yǎng)殖，以及不按照養(yǎng)殖證批準(zhǔn)的品種和模式進(jìn)行養(yǎng)殖?！竞ＫB(yǎng)殖區(qū)】【海上養(yǎng)殖區(qū)（淺海）】海上養(yǎng)殖區(qū)（淺海）主要位于全市連陸灘涂和輻射沙洲灘涂低潮區(qū)以外、領(lǐng)?；€以內(nèi)。養(yǎng)殖的品種包括文蛤、花蛤、西施舌、條斑紫菜、壇紫菜等。該區(qū)域養(yǎng)殖發(fā)展需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，妥善處理好水產(chǎn)養(yǎng)殖與傳統(tǒng)海洋捕撈等方面的關(guān)系。大力探索、完善和推廣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)、新型養(yǎng)殖工船等技術(shù)，優(yōu)化養(yǎng)殖品種，提高海域使用效率。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。部分海水養(yǎng)殖池塘在春季脊尾白蝦與梭子蟹養(yǎng)殖之前還進(jìn)行中華絨螯蟹生態(tài)育苗。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。大力推行生態(tài)健康養(yǎng)殖，推廣使用人工配合飼料，減少或停止小雜魚等動(dòng)物性飼料使用數(shù)量，保護(hù)水域環(huán)境，提高天然資源的利用效率和效益。對(duì)養(yǎng)殖品種、尤其是對(duì)外來物種要嚴(yán)格控制，防止破壞本地生態(tài)平衡，造成外來生物入侵危害?！竞Ｋ渌B(yǎng)殖區(qū)】海水其他養(yǎng)殖區(qū)主要是一些目前實(shí)際功能為水產(chǎn)養(yǎng)殖功能、正在進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，但是根據(jù)海洋功能區(qū)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等要求，這部分養(yǎng)殖區(qū)域在一段時(shí)間后將會(huì)、或者有可能會(huì)因主體功能或其他規(guī)劃功能被征用，需要退出養(yǎng)殖功能的區(qū)域。海水其他養(yǎng)殖區(qū)分屬于海上養(yǎng)殖（淺海）、陸地及灘涂養(yǎng)殖區(qū)（海水池塘、開放式灘涂）等不同的養(yǎng)殖類型，其管理措施與相對(duì)應(yīng)的養(yǎng)殖類型相同。海水其他養(yǎng)殖區(qū)的詳細(xì)情況見附表。淡水池塘養(yǎng)殖要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)江蘇省海洋與漁業(yè)局的要求，規(guī)模較大的連片淡水池塘要在規(guī)劃期內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高設(shè)施配套水平。強(qiáng)化漁業(yè)投入品管理，提高水產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)禁使用違禁魚藥、飼料等漁業(yè)投入品的現(xiàn)象的發(fā)生。該區(qū)域不改變土地的基本屬性和主體功能。淡水其他養(yǎng)殖區(qū)的發(fā)展嚴(yán)格按照相關(guān)政策和規(guī)定，限制發(fā)展區(qū)域和規(guī)模。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。啟東市過去曾經(jīng)有過稻田養(yǎng)殖或提水養(yǎng)殖的嘗試，“十三五”期間這種模式有可能在全市有一定程度的發(fā)展。第四章保障措施第十三節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制和實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃的科學(xué)制定和順利實(shí)施。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。切實(shí)加大水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊無證養(yǎng)殖、規(guī)劃區(qū)域外養(yǎng)殖和違禁漁業(yè)投入品使用等行為，保護(hù)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康纳鷳B(tài)環(huán)境與水產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)正常的水產(chǎn)養(yǎng)殖秩序，保障養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃各項(xiàng)措施的落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持以貝類和藻類為主的海水養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展紫菜、貝類養(yǎng)殖等碳匯漁業(yè)模式，降低海域富營養(yǎng)化程度。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣，大力推進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，嚴(yán)格規(guī)范和控制養(yǎng)殖飼料、藥物等漁業(yè)投入品使用，努力提高健康養(yǎng)殖技術(shù)水平；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，建立海水養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任制，強(qiáng)化養(yǎng)殖集中區(qū)環(huán)境保護(hù)與整治，提高養(yǎng)殖尾水處理率，禁止池塘養(yǎng)殖污泥直接沖刷入海，促進(jìn)養(yǎng)殖海域環(huán)境持續(xù)改善?！緩?qiáng)化科技推廣】 不斷完善漁業(yè)推廣、服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)能力。 【創(chuàng)新經(jīng)營體制】 不斷深化漁業(yè)經(jīng)營體制改革和創(chuàng)新，按照“自愿、有償、依法”的原則，逐步建立和完善養(yǎng)殖水域?yàn)┩苛鬓D(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加快建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化漁業(yè)科研投入體系，加強(qiáng)漁業(yè)推廣體系建設(shè)，積極推廣、應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，加快漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升科技進(jìn)步對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的貢獻(xiàn)率。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。 【加快園區(qū)發(fā)展】 充分發(fā)揮啟東市的漁業(yè)資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖及整個(gè)漁業(yè)集群發(fā)展和集約化發(fā)展。第十八節(jié)規(guī)劃圖件附表《啟東市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》的規(guī)劃圖和附表為規(guī)劃文本附件，具有與文本同等的法律效力。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡。建立和完善漁業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體系，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展，保護(hù)漁農(nóng)民利益。 【加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程】 加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加快完善水產(chǎn)苗種體系建設(shè)，大力發(fā)展水產(chǎn)品加工，特別是適應(yīng)市場(chǎng)需求的精深和小包裝產(chǎn)品加工，加快水產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和漁業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。強(qiáng)化培訓(xùn)和科技推廣力度，增強(qiáng)漁農(nóng)民的法律意識(shí)、科技意識(shí)，提升漁農(nóng)民養(yǎng)殖技能和水平，提高水域?yàn)┩康睦眯屎托б?，以及漁民依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。第十六節(jié)其他保障措施 【加大宣傳力度】充分利用廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對(duì)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃和養(yǎng)殖證制度的宣傳力度，讓社會(huì)各界更好地了解養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，為規(guī)劃的實(shí)施形成良好的輿論氛圍，協(xié)調(diào)和保護(hù)各有關(guān)方面的合法權(quán)益，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展走上法制化軌道。對(duì)新發(fā)展的養(yǎng)殖區(qū)域、品種和模式，特別是發(fā)展海洋網(wǎng)箱養(yǎng)殖和池塘精養(yǎng)要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，防止污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖模式，或在環(huán)境容量不足的區(qū)域進(jìn)行大規(guī)模養(yǎng)殖，把水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境影響的程度降到最低。第十五節(jié)完善生態(tài)保護(hù)積極組織開展沿海養(yǎng)殖功能區(qū)養(yǎng)殖容量調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃、確定養(yǎng)殖規(guī)模和密度，防止因養(yǎng)殖密度過高而造成貝類、藻類大規(guī)模爆發(fā)性死亡、病爛，保護(hù)漁民利益，防止沿海灘涂、海域環(huán)境受到嚴(yán)重污染。按照養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃中功能區(qū)的區(qū)劃，加強(qiáng)對(duì)水域?yàn)┩坎煌δ軈^(qū)用途管制，尤其是確保禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)相關(guān)措施的落實(shí)。要建立縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制和實(shí)施的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化海洋與漁業(yè)、規(guī)劃、國土、發(fā)改、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)發(fā)、交通等部門的合作機(jī)制，部門之間既要各司其職，又要加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、和諧發(fā)展。但是這種養(yǎng)殖模式的規(guī)模較大，因此將其列入水產(chǎn)養(yǎng)殖管理、包括苗種、水產(chǎn)品質(zhì)量、漁業(yè)投入品等范圍，并根據(jù)發(fā)展需要，進(jìn)行無公害行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)和相應(yīng)工作。這種模式利用稻田為養(yǎng)殖魚類提供良好的生存環(huán)境，水稻吸收肥料，凈化水質(zhì)，加上稻田灌水，使水質(zhì)得到更新，有機(jī)質(zhì)含量低，溶氧較穩(wěn)定；同時(shí)養(yǎng)殖魚類吃掉稻田中的害蟲和雜草，排泄糞肥，翻動(dòng)泥土促進(jìn)肥料分解，為水稻生長創(chuàng)造良好條件。養(yǎng)殖過程中嚴(yán)格漁業(yè)投入品使用管理，杜絕違禁漁業(yè)投入品的使用。該規(guī)劃面積為畝。淡水池塘養(yǎng)殖區(qū)的詳細(xì)情況見附表。加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少常規(guī)品種養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展名特優(yōu)品種養(yǎng)殖。啟東市淡水池塘主要進(jìn)行四大家魚、團(tuán)頭魴、異育銀鯽、河蟹等淡水品種的養(yǎng)殖，也有部分從事南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖和扣蟹培育等模式。在養(yǎng)殖證管理上可以采取相對(duì)短期或年審等措施進(jìn)行調(diào)節(jié)，以適應(yīng)相關(guān)需要。在其主體功能未使用之前允許這些區(qū)域保留其水產(chǎn)養(yǎng)殖功能。 隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。開放式灘涂區(qū)域的養(yǎng)殖活動(dòng)要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃，科學(xué)、嚴(yán)格地控制養(yǎng)殖密度，防止養(yǎng)殖載量超過環(huán)境容量的承載能力。積極探索新的養(yǎng)殖品種和模式，尤其是力爭在海水魚類養(yǎng)殖方面力爭取得突破。主要養(yǎng)殖品種包括文蛤、四角蛤、泥螺、青蛤、大竹蟶、花蛤等貝類，以及條斑紫菜和壇紫菜等藻類。【陸上及灘涂養(yǎng)殖區(qū)（開放式灘涂）】陸上及灘涂養(yǎng)殖區(qū)（海水池塘和灘涂）主要位于全市沿海連陸灘涂和輻射沙洲灘涂，包括圍海養(yǎng)殖區(qū)域和中潮區(qū)和低潮區(qū)的開放式灘涂養(yǎng)殖區(qū)域，規(guī)劃養(yǎng)殖面積萬畝，其中海水池塘（圍海和開放式灘涂養(yǎng)殖面積大約各占一半。對(duì)漁業(yè)投入品使用進(jìn)行嚴(yán)格管理。繼續(xù)探索和改善紫菜插桿養(yǎng)殖的材料和技術(shù)，研究翻板等養(yǎng)殖技術(shù)，將紫菜養(yǎng)殖穩(wěn)步向更深水域推進(jìn)。規(guī)劃期內(nèi)，本區(qū)域的實(shí)際統(tǒng)計(jì)養(yǎng)殖面積約為萬畝。該區(qū)域規(guī)劃養(yǎng)殖面積萬畝，主要進(jìn)行貝類的底播養(yǎng)殖和紫菜的插桿養(yǎng)殖等。三是合理控制養(yǎng)殖投入品的使用和養(yǎng)殖密度，大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖，保護(hù)水域環(huán)境。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。規(guī)劃的淡水養(yǎng)殖區(qū)面積為萬畝，其中淡水池塘養(yǎng)殖區(qū)面積為萬畝，淡水其他養(yǎng)殖區(qū)面積為萬畝。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。（）限養(yǎng)區(qū)的生物資源、水質(zhì)等環(huán)境發(fā)生明顯變化的趨勢(shì)時(shí)及時(shí)調(diào)整養(yǎng)殖管理措施，降低水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。（）限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖以增殖放流、碳匯養(yǎng)殖品種和模式為主，盡量發(fā)揮養(yǎng)殖的生態(tài)維護(hù)功能.（）嚴(yán)格控制養(yǎng)殖品種、模式，不得養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境等產(chǎn)生明顯不利影響的品種，包括可能對(duì)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的種質(zhì)產(chǎn)生污染和危害的品種等。限養(yǎng)區(qū)詳細(xì)情況見附表。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。【管理措施】 根據(jù)國家關(guān)于自然保護(hù)區(qū)管理和生態(tài)紅線保護(hù)等相關(guān)規(guī)定，為了切實(shí)落實(shí)自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)保護(hù)措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)港口航運(yùn)等正常的生產(chǎn)秩序，促進(jìn)沿海開發(fā)的順利推進(jìn)，保護(hù)報(bào)告漁民在內(nèi)的生命財(cái)產(chǎn)安全，防止由于養(yǎng)殖區(qū)域污染物質(zhì)超標(biāo)而影響水產(chǎn)品質(zhì)量以及對(duì)消費(fèi)者身體健康造成的潛在威脅，在啟東市劃定的禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁開展任何形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)。屬于代碼類功能區(qū)的區(qū)域個(gè)，分別為小廟洪港口航運(yùn)區(qū)和顧園沙港口航運(yùn)區(qū)，面積分別為萬畝（啟東海域部分）和萬畝。養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃表一級(jí)二級(jí)三級(jí)代碼名稱代碼名稱代碼名稱禁養(yǎng)區(qū)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)和未批準(zhǔn)利用的無居民海島等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)港口、航道、行洪區(qū)、河道堤防安全保護(hù)區(qū)等公共設(shè)施安全區(qū)域有毒有害物質(zhì)超過標(biāo)準(zhǔn)的水體法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)限養(yǎng)區(qū)飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)和外圍保護(hù)地帶、國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、依法確定為開展旅游活動(dòng)的可利用無居民海島集群周海域等生態(tài)功能區(qū)重點(diǎn)湖泊水庫及近岸海域公共自然水域重點(diǎn)湖泊水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)重點(diǎn)近岸海域網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖區(qū)海水養(yǎng)殖區(qū)海上養(yǎng)殖區(qū)灘涂及陸地養(yǎng)殖區(qū)海水其他養(yǎng)殖區(qū)淡水養(yǎng)殖區(qū)池塘養(yǎng)殖區(qū)湖泊養(yǎng)殖區(qū)水庫養(yǎng)殖區(qū)淡水其他養(yǎng)殖區(qū)第十節(jié) 禁止養(yǎng)殖區(qū)【類型】根據(jù)農(nóng)業(yè)部《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》編制規(guī)范的“養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃表”，啟東市養(yǎng)殖水域?yàn)┩績?nèi)須規(guī)劃為一級(jí)功能區(qū)禁止養(yǎng)殖