【正文】 。TECSL公司的貸款計劃規(guī)定，每個通過了入學(xué)考試的學(xué)生都能夠獲得貸款，進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)。當(dāng)然，這三個班級的教學(xué)設(shè)施和師資標(biāo)準(zhǔn)是完全相同的。2．2．2美國高等教育產(chǎn)業(yè)概況一、規(guī)模龐大，增長迅速圖2—1美國教育市場產(chǎn)業(yè)規(guī)模資料來源：王偉，美國教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其特點，教育學(xué)：2002年第8期美國高等教育體系包括了4070所高校、1500萬在校生和280萬教職工。后來的事實證明了他的正確性。事實上，Edison計劃到2004年開辦440所學(xué)校以實現(xiàn)贏利，結(jié)束虧損，而現(xiàn)在僅有113所學(xué)校。根據(jù)一份對拉丁美洲的研究表明，接受過17年教育(即獲得大學(xué)文憑)的工人比只接受過6年教育的工人，收入要高出200％。圖3—1 1978—2001年高中畢業(yè)生升學(xué)率(%)資料來源：中國統(tǒng)計年鑒2002。2002年，我國60歲以上老年人口有1．36億，老齡化程度10．55％，到2050年，老年人口達(dá)4,39億，老齡化程度比2002年增長3倍多。以城鎮(zhèn)居民為例，2001年城鎮(zhèn)居民平均可支配收入為6859．58元，以每戶家庭人口3．10人計算，家庭可支配收入約為20000元，該年普通高校學(xué)費(fèi)占家庭可支配收入的百分之二十五左右。1999年，普通高校一舉擴(kuò)招52萬人，相當(dāng)子當(dāng)年新辦了50多所萬人大學(xué)，隨后兩年普通高校繼續(xù)擴(kuò)大招生，高等學(xué)校在校生比1998年翻了一番。按照擴(kuò)招后高校在校生增加360萬人測算，現(xiàn)在普通高等學(xué)校這一部分的收入達(dá)180220億元。實現(xiàn)了由中央政府管理為主向省級政府統(tǒng)籌和管理為主的轉(zhuǎn)變；由以中央和省級政府各業(yè)務(wù)部門辦學(xué)為主的體制向各級政府教育主管部門進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)的體制的轉(zhuǎn)變。二、學(xué)歷文憑考試民辦院校國家學(xué)歷文憑考試的學(xué)校是辦學(xué)，不是一般的助學(xué)，是經(jīng)教育行政部門選定的部分全日制民辦高校開辦的大學(xué)專科教育。目前，中國民辦大學(xué)主要是靠學(xué)費(fèi)支撐學(xué)校的辦學(xué)，走的是一條以學(xué)養(yǎng)學(xué)的道路。圖4—5 1978—2001年普通高等學(xué)校專職教師師生比資料來源：中國統(tǒng)計年鑒2002。高校合并為中國高等教育的改革帶來了深刻的變化。初步估算，5年間在常規(guī)教育經(jīng)費(fèi)增長的基礎(chǔ)上，額外增加中央本級教育經(jīng)費(fèi)470多億元，其中大部分用于高等教育。4．1．1增加教育投入，擴(kuò)大招生規(guī)模圖4一l 1992—2001年普通高校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)及增長率資料來源：歷年教育部、國家統(tǒng)計局、財政部全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計公告國家對普通高等教育的投入逐年增加。表3—7 2001年城鎮(zhèn)居民家庭按收入水平分平均每人全年消費(fèi)性支出構(gòu)成(％)二、教育成本分析1998年我國高等學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)成本為1 1020元，若按30％計算，則學(xué)費(fèi)平均值也只有3306元。97萬人，其中具有高中學(xué)歷人口占19．0％，％，受過大學(xué)教育的人口占總數(shù)的6．8％，%從城鎮(zhèn)失業(yè)人員的學(xué)歷上看，具有初中和高中學(xué)歷失業(yè)人口占失業(yè)總?cè)丝诘?7．0％，成為今后幾年成人教育的需求主體。1995年，我國1822歲人口高等教育毛入學(xué)率是7．2％，1998年為9．8％，2001年為13．3％，2002年達(dá)到14％。優(yōu)秀人才主持管理工作，使教育規(guī)律與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營有了良好的結(jié)合。靈活寬松的制度環(huán)境降低了市場準(zhǔn)入障礙，為投資者提供了良好的投資機(jī)會。當(dāng)時高等教育統(tǒng)計指標(biāo)顯示出這樣一個信息：受教育的學(xué)生年齡比例正逐漸發(fā)生變化。進(jìn)入20世紀(jì)后，由于公立高校規(guī)模的擴(kuò)張及二戰(zhàn)以后社區(qū)高等學(xué)院的蓬勃興起，公立院校的數(shù)量和在校生規(guī)模都大大超過私立部分，成為美國高教產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。這種公司在營利的同時，將為世界上更多的渴求學(xué)習(xí)的貧困學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會。它沒有繁瑣附屬手續(xù)，學(xué)生可直接在學(xué)?；蛑行馁J款。同時，教育公司還極力保持技術(shù)創(chuàng)新前沿的地位。在評審過程中，各機(jī)構(gòu)必須接受國家研究部主任領(lǐng)導(dǎo)下的專職評審團(tuán)的監(jiān)督。那么，這些公司是如何保證分散的教育中心保持同等水平的高質(zhì)量教育呢?公司采取了什么措施進(jìn)行質(zhì)量控制呢?☆ NIIT公司教學(xué)質(zhì)量控制1995年以來，印度NIIT公司對它的400個聯(lián)營機(jī)構(gòu)和30個分公司實行嚴(yán)格的Crosby質(zhì)量管理控制。二、兼并利用品牌效應(yīng)贏得更大的顧客群體，是教育公司擴(kuò)張的一個主要目的。次年，Brummer開始發(fā)展遠(yuǎn)程教育。NIIT公司的第二個重要分部是執(zhí)行培訓(xùn)團(tuán)體(EGP)，設(shè)有100個電腦學(xué)習(xí)中心，向?qū)W生提供權(quán)威的電腦技術(shù)教育。在此基礎(chǔ)上，他們于3年后成立了一個專門學(xué)校，招收初中和高中的學(xué)生。另外一種壁壘是由高等教育產(chǎn)業(yè)自身特性決定的，資本密集型、投資周期長的特點對行業(yè)進(jìn)入者的投資規(guī)模和資本管理提出了很高的要求。它一方面滿足了本校師生或者其他院校的教學(xué)需求，另一方面利用本校知識與信息優(yōu)勢，滿足社會各階層人員繼續(xù)教育的需求。當(dāng)然，高等教育機(jī)構(gòu)既可以發(fā)揮所有的職能，也可以只完成一項職能，比如專門的職業(yè)技能或者考試培訓(xùn)中心。1978年以來，國家向100多個國家和地區(qū)派出各類留學(xué)人員27萬余人，已有9萬多人學(xué)成回國；接收各國來華留學(xué)生2l萬余人；高等學(xué)校聘請外國專家、學(xué)者和教師來華任教或短期講學(xué)4萬多人次。學(xué)制：理論累計時間，大學(xué)學(xué)位或同等學(xué)歷要求四年及四年以上；非大學(xué)學(xué)歷二至三年。60表6—4大學(xué)科技園企業(yè)化運(yùn)作模式59表6—2 2000年全國普通高校校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益簡況687．2．2外國教育機(jī)構(gòu)搶攤中國高等教育市場556．1．2大學(xué)城253．1等教育需求因素分析212．2．4美國高等教育產(chǎn)業(yè)主要特點中國高等教育產(chǎn)業(yè)投資分析報告(2003)摘 要20世紀(jì)后期以知識為中心的經(jīng)濟(jì)增長取代了以制造業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)。495．2．2英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營模式分析46圖5—2 1978—2003年研究生招生人數(shù)文憑類型：大學(xué)學(xué)位或同等學(xué)歷畢業(yè)證書；非大學(xué)學(xué)歷或同等學(xué)歷證書。通過對外開放，積極吸收和借鑒國外的有益經(jīng)驗，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量和科研水平的提高。高等教育機(jī)構(gòu)是高等教育產(chǎn)業(yè)的中心和主體,它們從事招生、提供教育服務(wù)的活動。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是高等教育機(jī)構(gòu)的新型業(yè)務(wù)之一。例如，北京市對設(shè)置民辦高等教育機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)備做出了規(guī)定：教學(xué)儀器設(shè)各總值不低于500萬元，其中，僅開設(shè)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)六個學(xué)科范圍內(nèi)專業(yè)的，教學(xué)儀器設(shè)備總值不低于300萬元。1974年，他們開始提供從初中一年級到大學(xué)入學(xué)全套課程的強(qiáng)化項目。第三是勒達(dá)家族俱樂部。1955年，成立Damelin函授學(xué)院。兼并已經(jīng)成為一些教育公司的研究課題。根據(jù)質(zhì)量管理規(guī)定，公司的每個職員必須在總部或地方的中心接受職前和在職培訓(xùn)；公司的管理人員必須是NIIT公司的教師；承擔(dān)課程講授的教師必須制定出教學(xué)方案，對教材、課程安排作出詳細(xì)的計劃等。為更好地提高教育質(zhì)量，Damelin管理學(xué)校聘用了16個專職質(zhì)量評審顧問，兩個專職行政人員。教育公司認(rèn)為，這種方式是穩(wěn)定市場份額、吸引新顧客的重要途徑。這種簡潔的方式，使學(xué)生對公司的及時幫，表現(xiàn)出感激之情，拖欠償還貸款的事例很少發(fā)生。除了貸款外，教育公司還努力支持一種學(xué)生之間、學(xué)校之間的相互資助方式?，F(xiàn)在美國的高等教育產(chǎn)業(yè)包括差不多3600所形形色色、大大小小的高等院校，其中私立院校數(shù)量約占二分之一，而在校生人數(shù)僅占五分之一。在這以前，年輕學(xué)生占絕對多數(shù)，而后來則有近一半的學(xué)生是成年人，而且這些成年人中80％是有全職工作的。二、靈活的融資方式根據(jù)美國第一聯(lián)邦證券的數(shù)字顯示，美國77家上市教育公司所擁有的資本總額達(dá)330億美元，而一年前僅有56家上市公司擁有288億美元的資本總額。3．國內(nèi)高等教育需求分析高等教育需求主體可以分為政府、企業(yè)和居民三大塊，其中，政府通?？紤]社會發(fā)展的長期利益，而企業(yè)和居民則關(guān)注中短期收益。1999年教育部公布了《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，計劃宣稱到2010年實現(xiàn)大學(xué)毛入學(xué)率達(dá)到15％，后來在制定“十五”計劃時，這個目標(biāo)被提前了5年，即2005年中國高等教育即可進(jìn)入大眾化階段。從年齡分布上看，初中學(xué)歷失業(yè)人口的年齡分布比較均勻，高中學(xué)歷失業(yè)人口年齡分布有所起伏，大學(xué)及以上學(xué)歷人口的年齡分布波動最明顯。按國際慣例，個人所交學(xué)費(fèi)一般只占教育成本的30％左右。從1992年到2001年十年間，全國普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出從4091．9上升到6816．2元，增加了2724．3元，增加幅度為40％。收取學(xué)費(fèi)也是高校重要的收入來源。一、實現(xiàn)了由過去專門院校為主體、封閉式辦學(xué)向理工結(jié)合、文理滲透、日益綜合化和多樣化的轉(zhuǎn)變。4．2態(tài)勢旺盛的民辦高等學(xué)校4．2．1民辦高校的形式“民辦高校”是一種通俗的說法，確切的說法應(yīng)該是“社會力量舉辦的普通高等教育”。盡管人們一再呼吁國家和政府部門應(yīng)該給予資助，但從目前中央財政收入。這其中，最常見的是A、c和D，有權(quán)獲得這三種證書的民辦學(xué)校也是最多的，因此民辦高校分為三種主要形式：一、自學(xué)考試民辦院校學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行全日制教學(xué)，然后讓學(xué)生參加國家自學(xué)考試，在通過所規(guī)定的自考科目后，由高等教育自學(xué)考試委員會與主考院校頒發(fā)本科、專科畢業(yè)證書，國家承認(rèn)學(xué)歷，是個人自學(xué)，社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育形式。二、促進(jìn)了高教行政體制上的改革。家庭個人在教育成本中所分擔(dān)的比例有較大提高，一般占到估算成本費(fèi)用的25％左右，絕對額大體可達(dá)50006000元人民幣。另外一方面，高校招生規(guī)模連續(xù)擴(kuò)張。2000年，普通高等學(xué)校收取學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在5000元左右，占平均經(jīng)費(fèi)成本百分之四十強(qiáng)。圖3—3失業(yè)人口年齡分布 (％)另外，從表9可以看出今后幾十年我國60歲以上老年人口增多，老齡化程度加劇。截止2001年底，我國高校在校生1214．3萬，距1600萬的目標(biāo)還有385．7萬的差額，有巨大的潛在增長空間。3．1高等教育需求因素分析一、較高的個人收益隨著信息技術(shù)革命和知識經(jīng)濟(jì)的興起，學(xué)歷與收入呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)關(guān)系。到2000年9月30日止，從1995年即開始辦學(xué)的Edison學(xué)校(納斯達(dá)克代碼EDSN)已累計虧損1．963億美元。終生學(xué)習(xí)的要求必然將對專門針對成年工作者的教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生極大的需求。從接受高等教育的普及程度來看，1960年，美國25歲以上人群中高校畢業(yè)生不到8％，1997年則達(dá)到24％，在15—64歲人口中，人均受正規(guī)高等教育年限，1913年為0．02，1950年為0．45，1973年為0．89，1984年為1．62，在西方發(fā)達(dá)國家中位于前列。學(xué)校規(guī)定，上午來學(xué)校接受課程學(xué)習(xí)的學(xué)生必須支付全部學(xué)習(xí)費(fèi)用，而下午和晚上上學(xué)的學(xué)生則可酌情減少。54％的家庭月收入在500美元以下，38％在500和1 000美元之間，只有8％高于l 000美元。課桌上裝有特殊設(shè)計的電腦終端，與聲像器材、英特網(wǎng)以及教師的平臺相聯(lián)結(jié)。一旦有學(xué)生表示對某門課或某位教師不滿，那么，他們將進(jìn)一步采訪，并將采訪結(jié)果反饋到研究部主任，研究部主任再約見相關(guān)的教師，提出適當(dāng)?shù)奶幚硪庖?。以下幾個指標(biāo)反映了公司對教師教學(xué)質(zhì)量控制嚴(yán)格的程度：考試成績差的學(xué)生數(shù)?！?橫向聯(lián)合：接管學(xué)校巴西的三個教育聯(lián)營機(jī)構(gòu)(Objectivo，COC，Pitagoras)以及南非教育投資公司，起初都是為對部分學(xué)生強(qiáng)化訓(xùn)練補(bǔ)習(xí)。1968年，Damelin管理學(xué)校成立，為成年人提供培訓(xùn)。第四是國際教育團(tuán)體。如今，UNIP公司在巴西擁有450個實驗區(qū)，約500萬學(xué)生(從學(xué)前直到大學(xué)前階段)，400億美元年周轉(zhuǎn)資金，提供管理、師資培訓(xùn)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)和獸醫(yī)科學(xué)等課程的教育和培訓(xùn)服務(wù)。學(xué)校建設(shè)對建材房地產(chǎn)產(chǎn)生較大的需求；實驗室、研究室等對硬件設(shè)備和原材料也有一定的需求；教學(xué)活動對圖書、聲像產(chǎn)品及設(shè)備產(chǎn)生較大的需求；教師、學(xué)生和相關(guān)人員作為一個龐大的消費(fèi)群體在衣食住行等方面的需求更是極其可觀。職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是繼續(xù)教育主要形式之一，包括公司內(nèi)部設(shè)立的企業(yè)大學(xué)以及高等教育機(jī)構(gòu)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)班。普通高等學(xué)校指按照國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序批準(zhǔn)舉辦，通過國家統(tǒng)一招生考