【正文】 有效控制，能源消費結構進一步優(yōu)化。設立了集體公益林地保護資金、耕地保護基金。和市委“改革創(chuàng)新、轉型升級”總體戰(zhàn)略，圍繞現代化國際化大都市目標定位，踐行創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，協同推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化和綠色化，以綠色、循環(huán)、低碳為基本途徑，著力提升發(fā)展質量和效益，以全面深化改革為動力，實現城市轉型發(fā)展和體制機制創(chuàng)新的重大突破，以彰顯蜀水生態(tài)文明精髓為核心，弘揚生態(tài)文化，探索由“環(huán)境換增長”向“環(huán)境促增長”轉變的有效路徑，努力建成經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和、可持續(xù)發(fā)展的美麗中國典范城市。到年，國土開發(fā)強度控制在以內?！　。畠?yōu)化主體功能分區(qū)　　按照“全域成都、統籌發(fā)展”的理念，全面落實《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》和《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，根據“重點開發(fā)區(qū)域”的總體定位，統籌謀劃經濟、人口、城鎮(zhèn)和生態(tài)布局，將全市劃分為都市功能優(yōu)化區(qū)、都市功能拓展區(qū)、都市現代農業(yè)區(qū)、都市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)及都市生態(tài)管控區(qū)（點狀保護區(qū)域）等五大主體功能分區(qū)。推動經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)合一”，打造集約高效的生產空間、宜業(yè)宜居的生活空間、自然田園的生態(tài)空間，促進全域空間開發(fā)的和諧相融。加快智能電網建設，實現配電自動化全覆蓋。推進海綿城市示范區(qū)建設，建設生態(tài)濕地、透水地面及下沉式綠地；加強工業(yè)用水、建筑用水、市政設施用水等再生水利用系統的建設，逐步推進新建小區(qū)、賓館、飯店、學校等配套建設再生水利用系統；構建以河道生態(tài)用水為主，市政綠化用水為輔的污水回用體系。本工程重點項目實施后，將重點保障單位能耗、單位二氧化碳排放量、用水總量、農業(yè)灌溉水有效利用系數、新建綠色建筑比例等指標順利完成。．大力發(fā)展綠色產業(yè)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，以龍頭企業(yè)和重大項目為依托，加快金堂縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)園區(qū)建設，聚焦節(jié)能環(huán)保裝備的研發(fā)、制造環(huán)節(jié)，推動節(jié)能環(huán)保技術、裝備和服務水平顯著提升，建成“全國一流、西部第一”的節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地。保護提升龍門山、龍泉山兩山環(huán)抱生態(tài)屏障；打造環(huán)城綠廊，保護利用第二繞城綠帶；強化生態(tài)隔離區(qū)建設，發(fā)展城市走廊間組團式綠地，建設九大主題線組成的Ⅰ級健康綠道，推進區(qū)（市）縣支線健康綠道建設，形成Ⅱ級健康綠道，實現綠道系統全域覆蓋。開展揮發(fā)性有機物（）摸底調查和污染治理，建立揮發(fā)性有機物重點企業(yè)名錄，推廣使用環(huán)境標志產品，基本建立揮發(fā)性有機物污染防治體系。落實土壤污染防治行動計劃，加強生活垃圾轉運設施建設，推動土壤污染風險管控和治理修復。制定修訂能耗、水耗、地耗、污染物排放、環(huán)境質量等方面更為嚴格的地方標準；實施能效和排污強度“領跑者”制度，加快標準升級步伐；重點地區(qū)執(zhí)行污染物特別排放限值。健全環(huán)境治理和保護的體制機制。積極探索建立領導干部任期資源消耗和環(huán)境容量上限制度，建立領導干部生態(tài)環(huán)境損害問責制和責任終身追究制。實施政府綠色采購，充分發(fā)揮政府綠色采購制度的率先垂范作用，完善政府綠色采購機制，逐步提高綠色產品在政府采購中的比例。加快推進對能源、礦產資源、水、大氣和水土流失、土壤環(huán)境、地質環(huán)境、溫室氣體等的統計監(jiān)測核算能力建設；提升信息化水平，提高準確性、及時性，實現信息共享，定期發(fā)布統計監(jiān)測分析報告?！　∥?、保障措施　?。ㄒ唬┘訌娊y籌協調　　強化市生態(tài)文明建設工作領導小組職能，加強對生態(tài)文明建設工作的組織領導，做好全市生態(tài)文明建設的統籌規(guī)劃、組織協調和督促檢查。倡導建立長江經濟帶資源輸出區(qū)與受益區(qū)之間生態(tài)補償機制，引導生態(tài)利益相關的區(qū)域之間進行合理的產業(yè)分工和利益分配?！探鹛每h四川旭陽環(huán)保科技 有限公司成都華氣厚普機電設備股份有限公司研發(fā)及總部基地項目建設清潔能源成套設備生產、研發(fā)及總部基地，建筑面積萬平方米。建設內容包括生態(tài)風情走廊環(huán)線建設、生態(tài)小鎮(zhèn)建設等?！膛碇菔信碇菔姓ㄈ┨蕴浜螽a能及結構調整 升級工程淘汰落后產能項目包括國家《產業(yè)結構調整指導目錄》要求淘汰的，以及我市“自我加壓”提前淘汰的?！探鹛每h金堂縣政府成都電力機械廠風機實驗中心適應性改造現有實驗室平方米，搭建高效節(jié)能風機研究實驗平臺，同期購置小型計算機工作站、打印機等設備、儀器儀表及軟件等余臺設備。）、都江堰市（座再生水廠）、郫縣（合作污水處理廠，規(guī)模萬）、新津（再生水廠座，總規(guī)模萬）。. 建設戰(zhàn)略決策咨詢服務平臺。.新修米寬道路米；新修米寬道路米；新修溝渠米；田型調整畝；土壤改良畝；修建沙盤個。√相關區(qū)(市)縣市農委相關區(qū)(市)縣政府國際花木城擬建設苗木、花卉產業(yè)科研、展示、交易、電子商務等功能形態(tài)的花木產業(yè)交易中心、信息中心、科研中心、文化中心、第四代花木市場及多功能互動景觀植物產業(yè)高端平臺?！潭冀呤兄袊娮涌萍技瘓F公司第二十九研究所鋁空氣電源系統及新能源汽車生產基地廠房及相關附屬設施配套建設。積極培育有條件的生態(tài)環(huán)保企業(yè)上市融資，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資和民間資本進入生態(tài)環(huán)保領域，拓寬融資渠道。完善部門協作制度、信息通報制度、聯合檢查制度、審批決策制度、風險防控制度，大力推行交叉執(zhí)法、即時執(zhí)法、告知執(zhí)法、聯合執(zhí)法等新型執(zhí)法手段，探索建立跨地區(qū)聯合執(zhí)法機制。．生態(tài)文化宣教及示范工程包括成都市防震減災科普館及應急救援培訓基地建設、生態(tài)文明宣教、低碳示范等個項目，計劃總投資億元。．培育綠色低碳生活方式倡導綠色消費方式。大幅增加資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標考核權重；根據不同主體功能分區(qū)的功能定位，實行分類績效評價考核，逐步建立差異化政績評價考核體系和激勵機制。實行嚴格的資源環(huán)境源頭管控與過程監(jiān)管?！　。ㄎ澹┙∪鷳B(tài)文明制度體系按照“改革創(chuàng)新，先行先試”的要求，落實《生態(tài)文明體制改革總體方案》，加快構建全市系統完整的生態(tài)文明制度體系，引導、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護自然資源的行為，形成用嚴格制度保護生態(tài)環(huán)境的體制機制。加快實施現有城鎮(zhèn)污水處理設施除磷脫氮等改造和升級，推動污水處理設施和配套管網建設及污泥處置，重點解決城鄉(xiāng)結合區(qū)域生活污水直排、生活污水收集管網破損滲漏等問題。專欄 成都市域城鎮(zhèn)體系生態(tài)空間格局規(guī)劃圖專欄 成都市集中式飲用水水源地設置一覽表區(qū)（市）縣水源地名稱水源地現狀使用狀態(tài)保護區(qū)劃分狀態(tài)中心城區(qū)沙河羊子山和雙水碾飲用水源地在用已劃分，已批復沙河劉家碾飲用水源地在用已劃分，已批復郫縣水六廠徐堰河、柏條河飲用水源地在用已劃分，已批復成都市自來水七廠徐堰河、柏條河飲用水水源地試運行已劃分，已批復龍泉驛區(qū)龍泉驛區(qū)水二廠東風渠飲用水源地停用已劃分，已批復龍泉驛區(qū)自來水二廠集中式飲用水水源保護區(qū)在用已劃分，已批復龍泉驛區(qū)水一廠寶獅湖水庫飲用水源地備用水源已劃分，已批復龍泉驛區(qū)萬噸日地表水飲用水源地擬建未劃分，未批復青白江區(qū)清白江大河馬棚堰分干渠飲用水源地在用已劃分，已批復清白江水廠應急地下水源保護區(qū)在用已劃分，已批復新都區(qū)新都區(qū)三水廠飲用水源地（原）在用取水口上移3km，屬臨時取水，未劃定飲用水源保護區(qū)新都區(qū)三水廠飲用水源地（新）擬建未劃分，未批復溫江區(qū)溫江區(qū)自來水廠飲用水源地在用新增取水口保護區(qū)未劃分，未批復溫江區(qū)金馬自來水廠（天府）飲用水源地在用新增取水口保護區(qū)未劃分，未批復溫江萬噸地表水飲用水源地擬建未劃分，未批復都江堰市都江堰市西區(qū)自來水廠飲用水源地在用已劃分，已批復都江堰市自來水有限公司一水廠飲用水源地在用已劃分，已批復都江堰市自來水有限公司二水廠飲用水源地在用已劃分，已批復都江堰市科技產業(yè)開發(fā)區(qū)自來水公司飲用水源地在用已劃分，已批復都江堰市東城自來水有限公司飲用水源地在用已劃分，已批復紫坪鋪水庫特殊功能區(qū)擬建未劃分，未批復磨兒潭水庫飲用水源地擬建未劃分，未批復彭州市彭州市鳳鳴湖二級電站尾水處飲用水源地在用已劃分，已批復彭州市西河飲用水源地備用已劃分，已批復邛崍市邛崍市縣城水廠飲用水源地（原）在用已劃分，已批復邛崍市縣城水廠飲用水源地（新）擬建未劃分，未批復崇州市崇州市崇陽鎮(zhèn)地下飲用水源地在用已劃分，已批復崇州市城區(qū)棋盤村北飲用水源保護區(qū)在用已劃分，已批復崇州市懷遠水廠飲用水源地擬建未劃分，未批復李家?guī)r水庫擬建未劃分，未批復金堂縣金堂北河飲用水源地在用已劃分，已批復金堂縣東風水廠集中式飲用水源地在用已劃分，已批復金堂縣紅旗水庫飲用水源地備用已劃分，已批復雙流區(qū)雙流岷江自來水廠金馬河飲用水源地在用已劃分，已批復大邑縣大邑縣晉原三水廠飲用水源地備用已劃分，已批復大邑縣第四水廠飲用水源地在用已劃分，已批復蒲江縣蒲江縣西河飲用水源地在用已劃分，已批復蒲江縣蒲江河右干渠飲用水源地已停用正上報申請取消保護區(qū)蒲江自來水二水廠（長灘湖飲用水源地）在用已劃分，已批復新津縣新津縣西河白溪堰飲用水源地在用已劃分，已批復　　．加強重點領域減排力度加快總量減排向環(huán)境質量改善與總量控制雙管控的方向轉變，由污染源末端治理向全過程防治轉變，由環(huán)境指標達標管理向生態(tài)文明城市管理轉變。其中，節(jié)能環(huán)保和新能源工程包含個項目，計劃總投資億元；現代農業(yè)工程包含個項目，計劃總投資億元；淘汰落后產能及結構調整升級工程包含個項目，計劃總投資億元；科技創(chuàng)新工程包含個項目，計劃總投資億元。嚴格落實節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度，強化項目準入的全周期綠色評價。專欄 成都市垃圾分類、處理設施建設現狀及規(guī)劃重點工作目前，成都市積極推進生活垃圾分類試點工作，已在中心城區(qū)和雙流區(qū)、新津縣等郊區(qū)（市）縣的余個生活垃圾分類試點居住小區(qū)內設置了有分類功能的生活垃圾收集容器；已建成生活垃圾填埋處置設施座，其中中心城區(qū)座，郊區(qū)（市）縣座，設計生活垃圾日填埋處置能力余噸；已建成生活垃圾焚燒處理設施座，其中中心城區(qū)和近郊區(qū)（縣）座，遠郊縣（市）座，設計生活垃圾日焚燒處置能力近噸，此外中心城區(qū)和近郊區(qū)（縣）還在建座日處理規(guī)模噸的生活垃圾焚燒處理設施；中心城區(qū)已建成餐廚垃圾無害化處理設施座，設計餐廚垃圾日處理能力噸，在建餐廚垃圾無害化處理設施座，設計餐廚垃圾日處理能力噸。．加快節(jié)水型社會建設立足于構建良好水生態(tài)系統，按照可持續(xù)發(fā)展的治水思路，統籌兼顧好生產、生活和生態(tài)用水，確保全市河道清水長流，加快提升城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境；注重興利除害、防災減災并重，治標治本兼顧，著力提升水利保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力。加大既有建筑節(jié)能改造，開展節(jié)約型公共機構示范創(chuàng)建，在政府機關辦公建筑、大型公共建筑中推行建筑能耗分項計量和用能管理；結合城北片區(qū)改造、舊城改造、立面綜合整治等工作，同步實施居住建筑節(jié)能改造。依托鄉(xiāng)村生態(tài)資源，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。到年，資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保投入占財政支出比例（不含政府基金）達到。產業(yè)轉型升級效果明顯，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，經濟發(fā)展成果惠及更廣大人民群眾。《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確提出到年，構建起由自然資源資產產權制度、國土空間開發(fā)保護制度等八項制度構成的產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態(tài)文明制度體系，為生態(tài)文明體制改革指明了方向。成立了成都市生態(tài)文明建設工作領導小組，統籌推進生態(tài)文明建設工作。深化國家服務業(yè)綜合改革試點，個服務業(yè)集聚區(qū)建設有序推進；深入實施工業(yè)發(fā)展“”戰(zhàn)略 “1313”戰(zhàn)略是指1個“層次分明、優(yōu)勢突出、生態(tài)高效”現代工業(yè)產業(yè)體系、“突出發(fā)展、加快發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”3個發(fā)展層級、13個重點推進產業(yè)（突出發(fā)展電子信息、軌道交通、汽車、石化4個產業(yè)，加快發(fā)展航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保5個產業(yè)，優(yōu)化發(fā)展冶金、食品、建材、輕工4個產業(yè)）。成都市生態(tài)文明建設規(guī)劃二零一六年一月83 / 88目 錄一、規(guī)劃基礎 （一）產業(yè)結構進一步優(yōu)化 （二）資源能源利用效率逐步提高 （三）環(huán)境保護治理力度不斷加大 （四）體制機制創(chuàng)新取得階段成效 二、面臨形勢 （一）新時期區(qū)域戰(zhàn)略定位要求成都實施生態(tài)文明建設 （二）新常態(tài)下轉變經濟發(fā)展方式要求加快生態(tài)文明建設 （三）建設全域統籌均衡發(fā)展的大都市區(qū)要求推進生態(tài)文明建設 （四）全面深化改革要求以生態(tài)文明建設為突破口創(chuàng)新體制機制 三、總體要求 （一）指導思想 （二）總體定位 （三）發(fā)展目標 四、主要任務 （一）優(yōu)化全域空間開發(fā)格局 （二）促進資源節(jié)約高效利用 （三）推動結構調整和技術創(chuàng)新 （四）切實改善生態(tài)環(huán)境質量 （五）健全生態(tài)文明制度體系 （六）樹立生態(tài)文明社會風尚 （七）著力加強基礎能力建設 五、保障措施 （一）加強統籌協調 （二）落實責任分工 （三）完善政策配套 （四）加大項目支撐 （五）強化區(qū)域合作 附表 　　生態(tài)文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，是“五位一體”社會主義現代化建設總體布局的重要組成部分，事關實現“兩個一百年”奮斗目標，事關中華民族永續(xù)發(fā)展，是建設美麗中國的必然要求，對于滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待、形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，具有十分重要的意義。，五大高端成長型產業(yè)快速發(fā)展；積極發(fā)展都市現代農業(yè)，農產品中無公害、綠色、有機農產品種植面積比例分別達；徹底關閉小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦，徹底退出采煤和煙花爆竹行業(yè)，持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)重金屬污染綜合防治和印染行業(yè)結構調整。頒布