【正文】 、表彰等辦法相繼出臺，激勵機(jī)制正在形成。如華南理工大學(xué)初步建成了“安全技術(shù)智能化及信息管理集成化創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研基地”，在引進(jìn)、消化和吸收挪威船級社風(fēng)險管理系統(tǒng)（DNV）的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。其中，2007年全省共發(fā)生各類事故53841起，比上年少發(fā)生12849起，死亡8950人，比上年少死亡941人，死亡人數(shù)首次控制在9000人以內(nèi)；事故起數(shù)、％、％、%。為此，必須進(jìn)一步確立安全科技是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和技術(shù)保障的思想。組建了省安全生產(chǎn)專家組，為安全生產(chǎn)科技發(fā)展提供智力支持。依托國家“金安工程”，積極構(gòu)建廣東省安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，努力在全省范圍內(nèi)建立起安全生產(chǎn)信息管理平臺，形成一個互聯(lián)互通、動態(tài)數(shù)據(jù)傳送、動態(tài)監(jiān)督管理、應(yīng)急指揮的安全格局。政府財政投入不足，企業(yè)的安全生產(chǎn)科技投入也很有限，僅有部分大型國有企業(yè)投入少量的資金進(jìn)行安全技術(shù)研究，致使安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、共性和關(guān)鍵性科技問題得不到有效解決。目前我省缺少針對從事安全生產(chǎn)科技工作人才的經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，不能有效引進(jìn)和留住安全生產(chǎn)科技人才，安全科研機(jī)構(gòu)和高校的相關(guān)安全科技人才崗位變動頻繁；全省安全生產(chǎn)專業(yè)學(xué)科和專業(yè)設(shè)置仍未能滿足我省安全生產(chǎn)人才需求，缺乏高層次安全專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，實驗室基礎(chǔ)研究設(shè)施和人才儲備比較薄弱，安全科技人才培養(yǎng)還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。根據(jù)我省安全科研機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀，需要加快安全科研院所的機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立省級的安全工程研究中心、安全技術(shù)支撐中心和重點實驗室，推動政府對從事高危行業(yè)和領(lǐng)域的緊缺人才和安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)給予政策支持，吸納高素質(zhì)人員進(jìn)入安全生產(chǎn)科技領(lǐng)域。重點集中在安全生產(chǎn)管理模式、特征及其規(guī)律、安全生產(chǎn)責(zé)任體系等方面，研究、創(chuàng)新中小企業(yè)監(jiān)管及高危行業(yè)監(jiān)管模式和企業(yè)安全生產(chǎn)管理新方法，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。支持開展各類事故預(yù)防控制實用技術(shù)研究，研究和推廣先進(jìn)安全生產(chǎn)工藝和手段及其配套技術(shù)裝備，研究典型化工設(shè)備事故防治技術(shù)，開展不同壓力、不同輸送物質(zhì)管道的快速堵漏工藝、手段及其配套技術(shù)裝備研究。以省級安全檢測檢驗機(jī)構(gòu)為主體，加強(qiáng)安全檢測檢驗技術(shù)、事故危險性鑒定技術(shù)的研究和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高安全檢測檢驗和事故調(diào)查分析的水平和能力，為安全生產(chǎn)提供服務(wù)，為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。四、保障措施（一）創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)科技發(fā)展環(huán)境充分認(rèn)識安全生產(chǎn)科技工作的重要性，堅定不移地實施“科技興安”戰(zhàn)略。加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究工作，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家組對安全生產(chǎn)重大科技決策的咨詢和指導(dǎo)作用。5．安全生產(chǎn)科普工程加大安全教育、培訓(xùn)與宣傳力度，逐漸完成省市兩級安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系和機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)專業(yè)安全技術(shù)人員教育培訓(xùn)基地建設(shè)，加快建設(shè)省級安全工程科研基地，推動高層次安全科技人員培養(yǎng)，提高安全科技研發(fā)水平。（四）建立安全生產(chǎn)科技激勵機(jī)制建立安全生產(chǎn)科技激勵機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)勢資源投入安全生產(chǎn)科技工作。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)和重大危險源監(jiān)管系統(tǒng)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮能力。2．安全生產(chǎn)信息平臺充分利用安全科技文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)、信息網(wǎng)絡(luò)等資源，建立布局合理、功能齊全、運作高效的安全生產(chǎn)信息共享平臺。研究重大危險源監(jiān)控實施方案，確定重大危險源監(jiān)控實施程序、監(jiān)控方法、監(jiān)控模式和監(jiān)控內(nèi)容以及技術(shù)維護(hù)保障措施。基本形成安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系能基本反映科技進(jìn)步和社會生產(chǎn)力水平；在重點行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，企業(yè)生產(chǎn)行為和生產(chǎn)條件明顯規(guī)范和改善。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制的一項基礎(chǔ)性工作以及安全生產(chǎn)的生命工程抓緊抓實抓好。全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察技術(shù)支撐與執(zhí)法裝備有待提高，執(zhí)法技術(shù)手段需要加強(qiáng)。受政府和企業(yè)在安全生產(chǎn)總體投入方面的限制，安全生產(chǎn)科技工作缺乏總體規(guī)劃和指導(dǎo)，存在安全投入少、歷史欠賬多、設(shè)備實施陳舊老化、工藝技術(shù)落后，以及科研力量不足、基礎(chǔ)薄弱、科研條件差等諸多問題：1．安全科技工作認(rèn)識不足，意識落后。近年來，重大危險源普查監(jiān)管技術(shù)、非煤露天礦中深孔爆破開采技術(shù)、汽車行駛記錄儀和GPS系統(tǒng)、生產(chǎn)過程高可靠性安全管理體系、事故應(yīng)急救援技術(shù)、壓力容器與管道安全診斷和爆炸控制、火災(zāi)自動報警和自動滅火系統(tǒng)、駕駛員安全檢測系統(tǒng)、企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)、危險化學(xué)品區(qū)域數(shù)據(jù)庫應(yīng)用、先進(jìn)的安全評價方法等一批先進(jìn)實用的安全科技成果相繼在我省推廣應(yīng)用，不斷轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的先進(jìn)生產(chǎn)力。全省安全生產(chǎn)科技面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的應(yīng)用前景，取得了較快發(fā)展，對安全生產(chǎn)的支撐和引領(lǐng)作用日益明顯。n附件：廣東省安全生產(chǎn)2008—2010年科技發(fā)展規(guī)劃二OO八年三月六日目 錄71616 33 / 33前 言安全是社會生產(chǎn)和生活的基本需要。 1．初步建立安全科技支撐體系。5．提高安全生產(chǎn)信息化水平。企業(yè)安全科技發(fā)展意識薄弱，安全工作重視不夠，大部分企業(yè)沒有設(shè)置相應(yīng)的科研部門和管理機(jī)構(gòu)，長期以來沒有開展安全生產(chǎn)相關(guān)科研活動，企業(yè)安全生產(chǎn)還基本處于依靠政府行政管理的層面，安全科技還未成為建設(shè)本質(zhì)安全化企業(yè)的主要手段。5．安全生產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系不健全。為適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展，逐步開展對非煤礦山、危險化學(xué)品、事故應(yīng)急救援、職業(yè)危害等高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的制訂和修訂工作。三、重點任務(wù)根據(jù)安全生產(chǎn)科技發(fā)展需求和目標(biāo)， 2008－2010年期間我省安全生產(chǎn)科技工作重點任務(wù)是：（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作對理論的迫切需要，以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究為突破口，加大安全生產(chǎn)理論研究的力度，對安全生產(chǎn)事業(yè)中重大現(xiàn)實問題進(jìn)行理論研究。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸過程的動態(tài)危險源監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行研究，實現(xiàn)對重大危險源的探測、定位和信息獲取。完善安全科學(xué)教育體系，加強(qiáng)安全科技隊伍建設(shè)，建立安全生產(chǎn)專家信息庫。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，加快和完善安全生產(chǎn)行政審批系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)行政效能和公共服務(wù)能力。認(rèn)真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)成果獎勵工作管理規(guī)則》、《廣東省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、《廣東省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則》等有關(guān)文件規(guī)定和精神，建立健全我省安全科學(xué)成果獎勵制度，完善獎勵機(jī)制，落實獎勵資金渠道等配套措施，加強(qiáng)和規(guī)范安全科技獎勵工作管理，積極開展優(yōu)秀安全科技成果和做出突出貢獻(xiàn)的安全科技人員的獎勵活動，促進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)研究和優(yōu)秀科技成果的推廣應(yīng)用。通過多種渠道全面開展安全生產(chǎn)宣傳工作，弘揚(yáng)安全文化，普及安全科學(xué)、應(yīng)急避險知識，不斷提高公眾的安全意識。強(qiáng)化安全監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工程等方面的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，加大安全生產(chǎn)科技管理和協(xié)調(diào)力度。建立并逐步完善安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級安全監(jiān)管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位之間信息傳遞，達(dá)到有效監(jiān)管。4．檢測檢驗與事故分析平臺在廣東省安全科學(xué)技術(shù)研究所現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，加快籌建礦山安全、非礦山和重大危險源監(jiān)控實驗室、職業(yè)危害檢測鑒定實驗室等三個省級重點實驗室。（三）安全生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)及創(chuàng)新1．安全生產(chǎn)事故預(yù)防技術(shù)加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系中相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施和工程項目建設(shè)，重點完善和提高事故分析鑒定、安全生產(chǎn)檢測檢驗、礦山安全、危險化學(xué)品安全、公共安全等研究中心的支撐和保障能力。1．安全生產(chǎn)管理科學(xué)理論開展安全生