【正文】 之間不僅在職務(wù)上有別，古代尤重尊卑禮儀，這就妨礙了來往交流?！驹u語】俗話說：當(dāng)局者迷。賣一畝則少一畝之入。俗話說：“在山靠山，在水靠水。因此做幕僚工作的人，必須加以留心的事情，就是把減省事務(wù)作為上上之策。②斷斷：絕對，一定。試想一個(gè)連自己的情緒都把握不住的人，又怎么能擔(dān)當(dāng)大任呢？二六、奸詐之人正確使用然其中間有勇干之才，錯(cuò)走路頭者，亦宜隨時(shí)察識，陰為籍記①，或選充練保，或收補(bǔ)民壯?！驹u語】做人貴在自知，為官首在知人。此隔于下之一端也。這個(gè)大人物早上起來點(diǎn)燈一看，見一匹馬都沒有準(zhǔn)備，很生氣，找了件其他事把這個(gè)縣令彈劾撤職了。凡余所云，款接紳士，勤見吏役，皆非左右所樂。左右的屑小之輩便乘機(jī)謀取私利。這類事情一般不要托親友幫忙，以免開那種拉攏關(guān)系謀求私利的口子。姑將原檄存銷而止，以應(yīng)辦之事另檄改差，及其人到官，事結(jié)告以拒捕罪名及所以不遽②辦拒捕之故。遇上這種情況，姑且把原來的公文注銷，只把要辦的事另外派人去辦。況所費(fèi)不止五六拾金乎？況其家不皆千金乎？受牒之時(shí)，能懇懇惻惻剴切②化誨③。就拿有千金之產(chǎn)的人家來說吧，要是他一旦被打官司這樣的事連累，很少有不破產(chǎn)亡家的。這里有裁決之意。數(shù)至鄉(xiāng)飲酒禮，吏莫詳其儀注。近些年來，大家都把它當(dāng)作紙上的東西，沒有真正干起來。其余南北運(yùn)河，東西兩淀，暨永定河、子牙河、七十二清河，皆于天津海河合流。千里長堤，自清苑起至獻(xiàn)縣之臧家橋，綿亙右保河三府之境?！咀⑨尅竣亵馐埽簹w集、歸納。河水泥沙容易淤積，每年水淹的地方，留沙肥沃，種植麥子成倍地收獲，所以稱為一年一麥的地方。最終流出寧晉泊的衡水與滹沱河相鄰近，水勢急近兇悍，老百姓的堤壩難以防御。欲再借，則民欠越多，不借則無力耕種。善于屯田的人，水田、旱田各順其宜而不強(qiáng)行劃一。即官有代任，幕有替人，亦可免賄脫之患。官治小錢，則棍訐挽和。千萬不要乘風(fēng)縱火，使地痞奸賊從中漁利。憐暴是縱，惟良是侮。三九、藏富于民為治要道藏富于民，非專為民計(jì)也?！驹u語】任何時(shí)代，政權(quán)建立都要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾。要不然，幕客們從中漁利，蒙騙百姓；而當(dāng)官的家里的人又巧借各種理由在市場上勒索，從而導(dǎo)致老百姓沒有能力應(yīng)付，激發(fā)他們向上控告自己，招致不必要的麻煩。因?yàn)檫@樣不僅是省事的辦法，也算是為老百姓多造點(diǎn)福。乾隆四年，臺(tái)臣朱積晫？節(jié)錄事目奏準(zhǔn)，發(fā)交各省督撫悉心詳議，然而奉行者甚少。均計(jì)貧民二萬余戶，戶貸五斗，需米萬石。②常平倉：在州縣設(shè)立糧倉，糧賤時(shí)買進(jìn)，糧貴時(shí)平價(jià)賣出，調(diào)節(jié)糧價(jià)，備荒賑恤。而其樂子充當(dāng)者，率多狡猾漁利，不可任用。行之十四年，歸原粟于官，而用所贏為貸資，每石止收耗米三升，不復(fù)取息。但是令不宜隨意發(fā)布。這些東西，有的來自于商戶人家，有的是差役那兒供給，總之，不是向老百姓攤派的就是自己墊賠進(jìn)去的。況且，富裕的人，是貧困的人賴以生存的對象。只有這樣，社會(huì)才能安定，生產(chǎn)才能發(fā)展，人民才能富裕，當(dāng)官的也才能談得上有政績。官利其驅(qū)富辦，而訟可以生財(cái)也。比如為官者整治賭博，地痞就來自首賭局騙技；為官者整治小偷，地痞也控告攪和；為官者整治水利，地痞就控告侵占田地現(xiàn)象；為官者狠抓斗毆，地痞就控告有關(guān)凌辱事件；為官者安撫貧困佃農(nóng)，地痞就控告強(qiáng)權(quán)蠻橫之事。這樣，怎能起到懲戒罪犯、教育大眾的作用呢？怎么能體現(xiàn)出法律的公正呢？三七、興利除弊重在用才地方風(fēng)氣以官為轉(zhuǎn)移。然羈管之弊，甚于監(jiān)禁。又有的地方土質(zhì)多沙性，不適宜于營造稻田。雍正三四年，京東、京西、京南、天津分四局營治水田，效群力，給農(nóng)本，以圖永遠(yuǎn)之利。明代司農(nóng)王恭肅老先生說：從保定縣東北路疃村起，東由周家莊、魯家莊、西營村直至唐頭村，修筑大堤總長四十里，大約耗費(fèi)六千兩黃金，可保護(hù)文安城；而把路疃村北面的善來營、苑家口、蘇家橋的長堤全部挖掉，則河身寬大而水可容納，無壅滯泛濫的憂患。桑乾河發(fā)源于太原的天池，從地蔑流行到山西朔縣雷山金龍池的渾泉溢出，向東流經(jīng)大同，抵達(dá)河北的宣化、陜西的保安和宗山，向西流至看丹口分為兩條河流：一條由河北通縣高麗莊匯入口河、白河的，稱作潞河。又如唐、沙、滋三水，于唐縣、曲陽、新樂、定州、深澤皆獲其利，會(huì)于祁州之三岔口，為豬龍河。雍正五年，另鑿中亭河以分流。堤日增高，水亦隨長，汛漲沖決，實(shí)足為患，此賈讓所謂勞費(fèi)無已，數(shù)逢其害也。ng，閑暇，空閑。如朔望①行香，宜講圣諭。凡差遣聽斷②，不將所以然之故詳細(xì)諭知，必且懵于遵率③，吏役則周折貽誤，鄉(xiāng)氓則含混滋疑，均足累治④。這并不是說縣令要使百姓破家。然民間千金之家，一受訟累，鮮①不破敗。拒捕是有罪的，這是人人都知道的常識。若催賦傳訊，民尚無罪，何致拒捕。②賄詫：賄賂?！驹u語】長官耳目被阻塞的一個(gè)重要原因是長官本人昏庸。如果當(dāng)官的個(gè)個(gè)都能近君子，遠(yuǎn)小人，上下級的隔閡又能有多少呢？即使有，恐怕也不難解決。但萬不可對下面的人太苛刻，左右辦事人員，只要上司沒有滿足他的私欲，便會(huì)聚在一起千方百計(jì)給上司找點(diǎn)麻煩。曉起燈燭，夫馬一無所備，逐攖③大吏之怒，摭他事劾去，此隔于上之一端也。只要當(dāng)官的以威勢讓他們感到害怕，以高尚的品德使他們懷恩，使他們知道禮節(jié)道義，就會(huì)為我所控制，假設(shè)碰上急事，未嘗不可收服他們，使他們?yōu)槲宜谩Ｒ虼苏f這樣的官即使有小小的失誤，一旦遇上麻煩事，也絕對不會(huì)有人與官府為難的。臨民者不必碎遇其事而不可不豫①其理。成百成千的證據(jù)羅列在一起，自然可以選擇和刪除。等到審訊的日期一公布，專為人打官司的訟師，作證的證人，以及關(guān)心這個(gè)案件的親朋好友，相互邀約到庭。二四、審理訴訟勿扯他人諺云：衙門六扇開，有理無錢莫進(jìn)來。二二、身外之物 榮枯有定官者身外之物，榮枯有定，原不能委曲求全。遇到地方上的公事，不妨登門拜訪，當(dāng)面匯報(bào)。一九、居官治家 須知節(jié)用居官無婪取。一七、用人之道 明示獎(jiǎng)賞用人當(dāng)明示以賞，不可暗受其欺。仆隸長隨，惟利是視。而詳細(xì)追究那些執(zhí)法犯奸的，真是防不勝防啊?！鄙砭用裆?，操得為之權(quán)，必須做有益生民之事?？傊彩铝粢环钟嗟兀闶欠e陰德于子孫也。對首惡元兇，則剪除他。一○、治理之道 不貴茍難治敦①大體，不尚苛細(xì)。惟勤慎供職，事上接下，圓和坦白，不矜才炫能，方是顛撲不破。誠懇之意。故治以實(shí)心為要，尤以清心為本。為師的既然只是個(gè)空名，那學(xué)生又怎會(huì)有真才實(shí)學(xué)呢？用一般鄉(xiāng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)，來作為地方基層應(yīng)酬費(fèi)用，已經(jīng)讓人感到非常慚愧了。不然，如社倉、如書院，豈非地方盛舉？而吾言不必創(chuàng)建，獨(dú)非人情乎哉？社倉之弊前已言之，書院之名徑始勸捐于民，總不無所費(fèi)?！咀⑨尅竣俟适拢号f事，舊規(guī)舊例。只有那些居心叵測的接任官，才喜歡《大肆張揚(yáng)前任官員的缺陷和失誤，從而顯示自己的才干。二、接官前任 勿揚(yáng)其丑人無全德，亦無全才。夾住，限制，約束。本書在整理中沒有遵循原作順序，而是按照今人的習(xí)慣分為“為官篇”、“助手篇”、“辦案篇”、“方法篇”四部分，重新編譯、注解和評點(diǎn)。有些人中箭卻不知箭從何來，罷官卻不知自己法犯哪條。近利以利來，近色以色至，事事投其性之所近，險(xiǎn)竊其柄。以后，當(dāng)官者雖然悔悟了，但把柄被人抓著，被迫受這些人的挾制，名聲就受到了極大的玷污，自己就不可能止住百姓的議論了。②刻?。嚎量?，冷酷無情。當(dāng)然，嚴(yán)以律己，寬以待人，少張揚(yáng)別人的缺陷不是絕對的，不是沒有原則尺度的?！驹u語】開發(fā)地方資源，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，是地方官員的責(zé)任。善、好。然而，創(chuàng)新和建設(shè)都是實(shí)實(shí)在在的事，萬不可為了一己之名譽(yù)去創(chuàng)新建設(shè)，不但平添百姓辛勞，耗費(fèi)錢財(cái)，常常是虎頭蛇尾，落一片罵名，任何事都有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，新官上任之所以不能貿(mào)然行事，就是因?yàn)橐恍┦虑楣倘皇潜局d利除弊、造福一方的想法去做的，但由于不了解事物的本質(zhì)，抓不住要害，就很可能出現(xiàn)畫虎不成反類犬的結(jié)果。理應(yīng)由政府管的事而沒有管，這難道不也是失職嗎？至于以一己之私利而不顧百姓之死活，以個(gè)人的得失而不敢有所作為就不止是失職的問題了?！咀g文】做官以英明決斷為用，深沉老成為本；才氣過于顯露，不僅會(huì)招致同事的忌恨，上司也認(rèn)為你涵養(yǎng)還不夠，不予重用。若委曲成之，久后必悔。一一、揚(yáng)善抑惡道貴并行善人要獎(jiǎng)功①之，惡人先戒諭之，不改，則懲做②之。謂律設(shè)大法，禮順人情，非徇情也。古往今來的清正官吏，他們的子孫后代大多沒有什么作為，正是因?yàn)榭瘫∩俣鞯木壒拾?！這種議論，可以作為矯枉過正者的借鑒。一四、欲有所為 須選賢才衙署要關(guān)防，又要得知大體，蓋擇人而用，必?zé)o妄為。要愛護(hù)下屬，關(guān)心下屬，更要嚴(yán)格要求下屬。有的主人過于茍刻精細(xì)，致使他們不能自我供養(yǎng)；又有的主人借寬大的名義任奴仆揮霍，不能檢查約束他們。若必一一親理，不但公務(wù)分心，亦且役志營神，非所以養(yǎng)身也。如果過分吝嗇，必然會(huì)引起下屬的不滿?！咀g文】作官之人，時(shí)時(shí)刻刻在想著要進(jìn)升，更要考慮退路。如果辦事廉潔能干，又待人和氣，以誠心使別人折服，上下整齊嚴(yán)肅，每件事都處理得當(dāng)，條理井然，從這種景象上，便知道此人興隆昌盛剛剛開始、遠(yuǎn)未結(jié)束哩。故幕中之存心，以省事為上。比如有個(gè)鄉(xiāng)下農(nóng)民，家中有十畝田。官示以不足畏，則民玩，至官畏民。事情來得突然，意想不到，當(dāng)然可以用實(shí)干來平定風(fēng)波，但更可貴的是以靜制動(dòng)。籍：書、書冊，也指帳冊。人非圣賢，誰能無過，即使是奸詐貪婪之人，只要在合法范圍內(nèi)無甚大過，那些毛病屬于個(gè)人性情；也要善于使用，能夠控制、發(fā)揮其長處，這樣就可能產(chǎn)生異想不到肋作用。②媒孽：比喻挑撥是非，陷人于罪。這種事即在當(dāng)時(shí)，都會(huì)難于在限期內(nèi)辦好?！咀g文】當(dāng)官者身邊的人，主要是從蒙騙官長中詢私舞弊而獲得各種好處。則準(zhǔn)理詞狀，即付值日書吏承辦。此條已具佐治藥言。【譯文】這一條在《佐治藥言》中，我已經(jīng)談到了。從而給別人帶來痛苦。指教。如果遇上不得不吃官司的人，那就不要拖延，趕快把案辦完了事，千萬不要讓老百姓大傷元?dú)狻．?dāng)差的就會(huì)因多費(fèi)周折而誤事，老百姓也會(huì)因此時(shí)當(dāng)局不信任。夫通都大邑猶曰公務(wù)殷繁，不遑④兼顧。刁民們都洗心革面，重新做人，讀書人發(fā)奮追求科舉功名，女人也知道節(jié)烈操守。長二百余里，因其色濁，故為渾河。而以路蟬村北善來營、苑家口、蘇家橋之長堤盡行決去，則河身寬而水可容納，無雍滯泛濫之患。直隸省因?yàn)橛蓝ê訛楹?，入?？诓煌〞?，年?fù)一年地疏浚支流，這大概算是中策吧？至于把歷年治理黃河的經(jīng)費(fèi)，用來安置黃泛區(qū)的遷徙百姓，使其能夠生存，不與水爭地盤，這是賈讓的上策，可實(shí)際上沒有人能夠推行。然而河身窄小，首尾部都是泥沙淤積，分泄的水流并不多，從會(huì)同河以東才開始得到分流，進(jìn)入東淀?，F(xiàn)在向東，流經(jīng)魏縣、元城、館陶注入運(yùn)河。官斯土者，以民事為己事，又使民之深知其利，不懈于其事，而后庶幾也?！驹u語】屯田之制是兵民結(jié)合，因地結(jié)合的一種妙舉。如果犯人因偷竊罪而被長久扣押管制，差役便縱容行竊，坐地分贓，為害更為嚴(yán)重。斷不宜乘風(fēng)縱火，使棍奸可戢①。其實(shí)可能正相反。而且通過打官司，當(dāng)官的也從中獲得好處而發(fā)跡，所以當(dāng)官的表面上，是在治理杜絕這些事情，背地里卻有意放縱。邑有富戶，凡自食其力者，皆可藉以資生。然陋習(xí)相仍，概予裁革，轉(zhuǎn)恐事多棘手，此宜量為節(jié)制，可已則已，萬勿任見，幕客漁利，家人借端市索，致民力不堪，激而上控。四一、公告號令不宜輕發(fā)條教號令是道齊中一事，告示原不可少。不能不分輕重緩急，重要與否，有無必要而亂出。今欲勸捐，名為樂輸，勢同派累。鄉(xiāng)官社首非有勢分可以撣壓，又不便責(zé)比。古人創(chuàng)垂良法，當(dāng)其時(shí)，為可行。二曰任人之難。除建倉外，得米三千余石，誠良法也。或勸或戒非托空言，方為有益。比喻交通要道。故保富是為治要道。朝遷設(shè)置官府的目的在于除暴安良，這本來就是官府應(yīng)盡的義務(wù)。能謀則謀，能干則干?！咀⑨尅竣訇簀237。即使官有變更，助手換人，也可以免于因賄賂而脫逃。不能因?yàn)楣糯吞锸墙鉀Q軍糧，現(xiàn)在屯田就不能種棉花，必須根據(jù)實(shí)際情況來選擇合適的品種適時(shí)播種，而不能蠻干。要得到這種利益，就應(yīng)該認(rèn)真勘察地理形勢，因地、制宜，適時(shí)地耕種?！驹u語】水利是農(nóng)業(yè)的根本。東淀也容易出現(xiàn)淤積，近來用挖土船深挖，獲益非淺。直隸省只有京師東西的灤河、薊水、運(yùn)河等水系能流入大海，不從天津經(jīng)過。人競言水利，惟能去其害，斯收其利矣?？滴跞吣旮臑橛蓝ê?。大都市的官員們公務(wù)繁忙，顧不上這些事情。【注釋】①朔望：古代表示時(shí)間?！驹u語】當(dāng)官的應(yīng)了解手下人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，辦事能力和為人品德，這樣做事情才可能根據(jù)不同的情況委派不同的人去辦理。這樣做官的人，也就對得起父母官的稱號了。n，審判定罪。不輕信不是不信，所謂兼聽則明，偏聽則暗，只信一面之辭，就難于把握事物的實(shí)質(zhì)。捕快差役們在老百姓面前沒有撈到便宜，就故意在上司面前裝出一副可憐模樣。輒貌為可憐之狀，或毀檄，或毀衣，以民之頑橫面陳于官，從而甚其辭焉?？偛豢扇斡H友因忙代筆。我所說的要熱情接待當(dāng)?shù)孛骶w紳，經(jīng)常接見下級官吏，這都不是當(dāng)官者左右的人所喜歡的事。這是上下級沒有溝通的又一個(gè)例子。④織：織，使紗或線交叉穿過制成的綢布等，這里言其細(xì)?。?，通“巨”，大。二七、上下易隔在于溝通或問：“何以謂之上下易隔？”曰：“理甚易明，事則不能盡言也”。③就：靠近、接近、進(jìn)入?？匆姷娜司蜁?huì)肅然起敬，聽到的人自然會(huì)感到官府不可抗拒?？构俸逄茫刚呙?，而使之敢犯者，官也。牽連進(jìn)一場官司后，就要耗費(fèi)三千文錢，于是就借高利貸來作為官司費(fèi)用，如此一來，要不了兩年，就會(huì)賣田償債；賣一畝田就少一畝田的收入。②摘芟：選取、刪除。有了一定的職權(quán)，便要去故一番事業(yè)，把心思放在為地方造福，用職權(quán)之便為國為民做些有益的事，充分發(fā)揮自己的才能，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)賢能的積極性。這就是亢龍有悔的原因啊。有地方公事，不妨面稟。既然有官位職守，便應(yīng)將一切銀錢的收入開支、出門旅行、飲食、包括家產(chǎn)事務(wù)，都托付給他們照料管理，只要用人得當(dāng)。都是不可取的。自己要有主心