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官場教科書-官經-wenkub

2022-08-31 03:43:04 本頁面
 

【正文】 六、一片肫①誠 民受其福股肱②大臣,以獻納為忠。每個人的抱負不一樣,治世處事的方法也不相同,但有一條,為官之人,不能錯誤論認為只要不加重人民的負擔就算盡職了,比如治下有人以不正當手法獲利,而政府沒有很好地控制,有效地打擊,也是加重了人民的負擔。一個做官的,能把他那愛護百姓的一顆真誠的心,發(fā)展成為愛護老百姓的實實在在的措施,讓該活的人活,這或許可以叫做“仁慈”;殺該殺的人,這也應叫做“仁慈”。故治以實心為要,尤以清心為本。殺人而當亦謂之仁??伤裙悴磺?、固步自封更有意義?!驹u語】沒有創(chuàng)新,社會就不可能向前發(fā)展。為師的既然只是個空名,那學生又怎會有真才實學呢?用一般鄉(xiāng)村學生的學費,來作為地方基層應酬費用,已經讓人感到非常慚愧了。就拿建社倉、創(chuàng)書院這類事來說吧,這難道不是造福地方的好事嗎?但我卻認為這種事不能做,建社倉的種種弊病,我在前面已經談到。③藏:即臧。其尤甚者,資不給用,則長吏不得不解豪以益之,而歸咎于始謀之不藏③,是何為乎?夫書院猶有遺累,況其他哉!故善為治得,切不可有好名喜事之念,冒昧創(chuàng)始。不然,如社倉、如書院,豈非地方盛舉?而吾言不必創(chuàng)建,獨非人情乎哉?社倉之弊前已言之,書院之名徑始勸捐于民,總不無所費。但是,一旦發(fā)展到用公款購買或采用平調的方式搜集禮品,那就大錯特錯了。這就像第一個做這種壞事的人一樣可惡。這樣就大大加重了轄區(qū)內生民百姓的負擔,由此而產生的副作用也是沒完沒了的?!咀⑨尅竣俟适拢号f事,舊規(guī)舊例。如果抱著息事寧人的思想,抱著明哲保身的思想,對前任的犯罪行徑不聞不問,又怎能算得上稱職的官吏呢?三、勿取土產 饋遺他人地產土,宜非有上官之利也。不尊重別人的人,也不可能得到別人的尊重。這樣做,傷害的只能是那些仁德忠厚之人。只有那些居心叵測的接任官,才喜歡《大肆張揚前任官員的缺陷和失誤,從而顯示自己的才干。【譯文】人的品德、才能不可能十全十美,因此居官處理政事,就可能有出錯的地方。【注釋】①舉,舉動。前官以遷擢去,尚可解嘲。二、接官前任 勿揚其丑人無全德,亦無全才。一個做官的人,或十年寒窗一朝金榜題名,或時來運轉謀得一官半職,有了權,有了勢,不論在占代,還是在現在,如果沒有良好的品德修養(yǎng),缺乏遠大的抱負志向,不能為國為民做一番事業(yè),那么手中的權就會變成謀私的工具,擁有的勢就成了滿足私欲的護身符。每件事都投其所好,以此陰謀抓住當官者的把柄,從而控制當官者。【譯文】做官名聲的好壞,離任以后才有定論,但這個定論的基礎卻在他上任之初就開始建立。夾住,限制,約束?!咀⑨尅竣袤粒簒i224。蓋新官初到,內而家人長隨,外而吏役訟師莫不隨機嘗試;一有罅①漏,群起而乘之。這是他們長時間宦海沉浮的體會,也是人生體驗的感受,因此將其命名為《官經》。本書在整理中沒有遵循原作順序,而是按照今人的習慣分為“為官篇”、“助手篇”、“辦案篇”、“方法篇”四部分,重新編譯、注解和評點。于是,有人為考取功名,求取官位者準備了大量的資料,如“四書五經”的詮釋、傳疏、正義等,以期使這些人能有所遵循。但是,官場如戰(zhàn)場,丹墀鳳闕之后,隱伏著逼人的殺機;金瓜銅鉞之下,暗藏著奪命的利刃。444 / 444 官場教科書:官經   前 言當官,在以官為軸心、為本位的封建社會,是人們謀求富貴利祿的唯一途徑。有些人中箭卻不知箭從何來,罷官卻不知自己法犯哪條。也有人為做官為宦者提供了鞏固官位的參考書,如《官經》、《官海指南》、《入幕須知》等,這些書為置身于封建官場中的各色人物提供了門類齊全的、系統的專業(yè)指導,同時也為如何處事尤其在官場怎樣應酬提供了借鑒。其中有個別內容,如“跋續(xù)佐治藥言”、“正入薄”、“正出薄”等,或因本身只為說明,或因所敘內容已遠離我們所處的時代而將其略去。希望通過這本書,對今天的人們正確理解過去的中國、過去的社會,以適應今天的世界,能有所幫助和啟示。近利以利來,近色以色至,事事投其性之所近,險竊其柄。瓦器的裂縫。③飭:ch236。大凡新官上任,在內有家人相隨,外有衙役師爺陪伴;這些人無一不在尋找機會。以后,當官者雖然悔悟了,但把柄被人抓著,被迫受這些人的挾制,名聲就受到了極大的玷污,自己就不可能止住百姓的議論了。而自己沒有德行,一肚子男盜女娟,自然會有阿諛奉承之輩,投機鉆營的勢力小人,鞍前馬后,前呼后擁,又哪里談得上為官的聲譽呢?上任伊始,即重官聲,做了官更要謹言慎行,修身養(yǎng)性,勵精圖治,成就一番事業(yè)。所治官事必不能一無過舉①,且好惡之口,不免異同。若緣事候代,寓舍有所傳聞,必置身無地。②刻薄:苛刻,冷酷無情。況且,人們善惡的標準不同,對問題的看法也不可能一模一樣。假若前侄官員是因升遷而離職,那么這樣做,還可以認為是聊以自慰,求得心理平衡;若是前任因事而候補等缺,倘若被其聽到了,肯定會感到羞愧難當,無地自容。而正人君子是恥于這樣做的。當然,嚴以律己,寬以待人,少張揚別人的缺陷不是絕對的,不是沒有原則尺度的。偶因取給之便,奉上官、贈僚友,后遂沿為故事①,甚至市以官價,重累部民,毒流無既,如之何可為厲階也。②作俑:始作俑,意為第一個做這種壞事的人。如此行事,怎么能夠鼓勵官吏們呢?所以,如果是古老相傳的習俗,還應該適當地減少。【評語】開發(fā)地方資源,發(fā)展地方經濟,是地方官員的責任。這樣,本地擁有些許名特產品本是地方之福,如果成了為官者搜刮的物品,就變成“福之禍所倚”了。及規(guī)模既定,或倚要人情而薦剡①主講,其能盡心督課者,什不得三四?!咀⑨尅竣偎]剡:推薦、聘用。善、好。建書院這個想法從一產生,再經過勸老百姓捐資修建,總的說來并不是不需要花費的。如果辦書院費用不足,當官的還得拿錢出來作補充,因此就會歸罪于創(chuàng)建書院的人,辦事不完滿。但創(chuàng)新又非易事。然而,創(chuàng)新和建設都是實實在在的事,萬不可為了一己之名譽去創(chuàng)新建設,不但平添百姓辛勞,耗費錢財,常常是虎頭蛇尾,落一片罵名,任何事都有一個循序漸進的過程,新官上任之所以不能貿然行事,就是因為一些事情固然是本著興利除弊、造福一方的想法去做的,但由于不了解事物的本質,抓不住要害,就很可能出現畫虎不成反類犬的結果。不然姑息者養(yǎng)好,剛愎者任性,邀譽者勢必徇人①;引嫌者惟知有我,意之不誠治于何有。【注釋】①徇人:徇,從,曲從。不然的話,姑息遷就壞人會養(yǎng)虎貽患;自高自大的人必定胡作非為:一心想得到功名利祿的人,容易徇私情;而躲避嫌疑的人,只知道明哲保身,這幾種情況都是沒有誠意者作為,對于政事有什么幫助呢?假如說做官的本來心地就不是光明正大,那治理的種種方式方法也就只是裝點門面罷了。理應由政府管的事而沒有管,這難道不也是失職嗎?至于以一己之私利而不顧百姓之死活,以個人的得失而不敢有所作為就不止是失職的問題了。守土之官,去君甚遠,去民甚親,以撫字為忠。②股肱:比喻左右輔助得力的人。在其位不能謀其政,受其祿而不能盡其事,居君王身邊只是阿諛奉承,做地方長官只是搜刮民財,那么,國事不為,民何以福?!咀g文】做官以英明決斷為用,深沉老成為本;才氣過于顯露,不僅會招致同事的忌恨,上司也認為你涵養(yǎng)還不夠,不予重用。從消極角度來看,深沉多指有城府,多心計,遇事往往不明確態(tài)度,見風使舵,兩面三刀,唯命是從?!咀g文】仗恃才能敢作敢為,或者以權術駕馭人的人,有得也常常有失。凡是樂于炫耀自己,夸耀己長的領導往往言過其實,重視外表。若委曲成之,久后必悔。這里的人情可以理解為民意,即違背民意的事不要去做,居官者所在地方的經濟、文化或政治實力達不到的事不可強行。政務平易,不貴茍難。【評語】一任官員僅僅自己有愛民之心、備仁慈之念是不夠的,在其位謀其政,擔其職負其責。一一、揚善抑惡道貴并行善人要獎功①之,惡人先戒諭之,不改,則懲做②之。②懲做:懲罰,以做效尤。勸告教育宜柔,監(jiān)督懲戒宜猛,治理之道貴在剛柔并施。細致分析,準確判斷。謂律設大法,禮順人情,非徇情也。尤戒動怒,盛怒之下,剖斷未免偏枯,刑罰不無過當,后雖悔之,而民已受其毒矣?!咀g文】判斷訟獄依憑事理、法律。聽訟斷案,關鍵是要公正,容不得一絲一毫的主觀性。古往今來的清正官吏,他們的子孫后代大多沒有什么作為,正是因為刻薄少恩的緣故啊!這種議論,可以作為矯枉過正者的借鑒。做到公正,首先是不能主觀,人一主觀,就容易極端,不能客觀地看問題,也就不能公平地處理事情。立血立功,皆在于此,若簿書無誤,聽訟猶人,皆余事也?!驹u語】古人云:無功便是過。一四、欲有所為 須選賢才衙署要關防,又要得知大體,蓋擇人而用,必無妄為?!咀g文】衙門官署要關防大印,又要知道了解本統規(guī)矩。【評語】不論做什么,為官之道首在擇人,疑人不用,用人不疑;如果處處設防,自己整天處于惶惶之中,被用之人處于束縛之中,何談管理,何謂知人?俗話說:一個好漢三個幫。居官亦然:有志上進而署中親友各顧其私,不能一心并力,贊襄公事便不是好光景。要愛護下屬,關心下屬,更要嚴格要求下屬。用其才、尤當防其弊。有過于茍細,致令不能自給?!咀g文】奴仆有才干的多,忠誠善良的少。有的主人過于茍刻精細,致使他們不能自我供養(yǎng);又有的主人借寬大的名義任奴仆揮霍,不能檢查約束他們。講的正是這個道理。蓋賞則感恩而生勸,欺則揖盜而長奸也。賞罰不明,是非不分。若必一一親理,不但公務分心,亦且役志營神,非所以養(yǎng)身也?!驹u語】人的精力是有限的,要忙于工作,必須安頓好家室,解除后顧之憂。但不知節(jié)用,便不免虧缺。飲食、起居與親戚、朋友同甘共苦,他們自然不會有怨言,但這并不是說別人沒有想法。如果過分吝嗇,必然會引起下屬的不滿。且時常見面,讒慝①不生,而才品可觀,亦在上游睹記中矣。總之,那些公文往來未能按時完結的,只要得到一個指點、一番剖析,就可以馬上明白曉暢,立刻定案。故作者提出為了公事應多往來,交流多了,事也好辦了?!咀g文】作官之人,時時刻刻在想著要進升,更要考慮退路。故為官之道,又往往是進時便思退,在巔峰時更注重急流勇退,以全功名。只要行其心之所安,處以理之應得,成敗利鈍,豈能逆睹?若畏首畏尾,無一事可為矣。為官者不應為官而官,為升官不擇手段,全身心沉迷于其中。如果辦事廉潔能干,又待人和氣,以誠心使別人折服,上下整齊嚴肅,每件事都處理得當,條理井然,從這種景象上,便知道此人興隆昌盛剛剛開始、遠未結束哩。做官要清正廉潔,還要明察秋毫。非謂官之必貪,吏之必墨也,一詞準理,差役到家,則有饋贈之資,探信入城,則有舟車之費,及示審有期,而訟師詞證以及關切之親朋相率而前,無不取給于具呈之人,或審期更換,則費將重出,其他差房,陋規(guī)名目不一,諺云在山靠山,在水靠水,有官法之所不能禁者,索許之贓,又無論已。輾轉借售,不七八年,而無以為生,其貧在七八年之后,而致貧之故,實在準詞之初,故事非急切,宜批示開導,不宜傳訊差提,人非緊要,宜隨時省釋,不宜信手牽連,被告多人,何妨摘喚千證。故幕中之存心,以省事為上?!逼鋵嵅⒎鞘钦f當官的人就一定貪婪,當小吏的就都黑心腸昧良心。這些人的開銷花費,都要由投訴案件的那個人承擔?!庇行┦虑槭枪俑蟹刹荒芙^的。比如有個鄉(xiāng)下農民,家中有十畝田。如此不出七八年時間,就再也無法生活下去了;雖然家道敗落,貧窮的日子在七八年之后才出現,但是導致窮的禍根,實際上是在獲準訴訟打官司的時侯,就已經埋下了。少傳訊一個人,就少牽累一個人。【評語】古人怕打官司,因為一攤上官司,少則損折幾年的蓄積,多則耗費半世的心血;甚至傾家蕩產。官示以不足畏,則民玩,至官畏民。尤貴定之以靜,在堂勿退勿避。所以豫之者,全在平日有親民之功,民能相信,則雖官有小過及事遭難處,亦斷斷②不致有與官為難者?!咀g文】常言道,天下沒有不怕官的者百勝。事情來得突然,意想不到,當然可以用實干來平定風波,但更可貴的是以靜制動。如果遇上突發(fā)事件,做官的驚慌失措,那就必然產生大的混亂。【評語】當官的能做到臨事不慌,處變不驚,要有良好的心理素質和豐富的做官經驗;要有知識的積累,辦事的磨煉,更需要心胸坦蕩。懾②之以威,懷之以德,使其明曉禮義,就③我范圍。籍:書、書冊,也指帳冊?!咀g文】在矯健與兇悍的人中,有那種勇猛干練的人才,他們一時間可能走錯了路子,但作為領導者,應該在察訪中發(fā)現他們。這就是正確使用奸詐、貪婪之人的辦法。俗后說:人盡其才,物盡其用。人非圣賢,誰能無過,即使是奸詐貪婪之人,只要在合法范圍內無甚大過,那些毛病屬于個人性情;也要善于使用,能夠控制、發(fā)揮其長處,這樣就可能產生異想不到肋作用。而左右給事之人,不遂其欲,輒相與百方媒孽②。又有賢令,勤于為治,織鉅④必親,賞罰必信。被害者,據實面陳,何嘗不可立征其弊。②媒孽:比喻挑撥是非,陷人于罪。⑥讀:輕謾。過去我老家浙江有個好縣令,一向被某個大人物器重。這就是上下級沒有溝通的一個例子。這種事即在當時,都會難于在限期內辦好。他們怎么可能把每件事都忘了告訴別人呢?而受害人總是投鼠忌器,這樣一來,下情始終難以上達。當宮的自己首先不是小人才可能遠小人。必有多其術以相擾制者,須將簡號房不得阻賓,及吏役事應面稟之,故開誠宣布,示貼大堂,俾②人人共見共聞,并于理事時隨便言諭,庶左右不敢弄權,耳目無虞③壅弊。【譯文】當官者身邊的人,主要是從蒙騙官長中詢私舞弊而獲得各種好處。應該命令門房,讓他們不得以任何借口阻擋來賓;下級官吏的事應該當面稟報。深居簡出,被左右之人包圍,惟左右之人是用,惟阿諛奉承之聲是聽,當官者怎能不昏昏然,怎能不受蒙騙,又怎能不被阻塞。方便送給了別人,災禍卻留給了自己。則準理詞狀,即付值日書吏承辦?!咀⑨尅竣僖墸杭词芫?。【譯文】官府中的文件,不能不請親友幫忙?!驹u語】官府歷來是人們議論的焦
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