【正文】 時間的考驗，才能在大是大非面前不翻船。能讓所屬盡其所長的本身就是一種了不起的組織才能?！咀g文】人情所不愿做，力所不能做的事情，都不可勉強從事。但往往一些居高位而握大權(quán)的人，喜歡以有利國民為理由，做一些力所不及、事倍功半的事，其出發(fā)點未必不好，但結(jié)果可能是怨聲載道，事與愿違，實質(zhì)并不是為國為民?！咀⑨尅竣俣兀褐卫?。然而作一方父母官著實應有識大局、提綱摯領的本領。元惡則剪除之。【譯文】對善良正直的人，要獎賞鼓勵。如果一味姑息容忍，養(yǎng)奸遺患，也不是誠心愛民的表現(xiàn)。一二、聽訟斷案 公正廉明斷獄憑理。徇情即壞法矣。昔人云：上官清而刻，百姓生路絕矣。事理律令有所障礙的，以人情來貫通。替原告、被告設身處地，說出來的話才公正，才能使人折服?？傊?，任何事情留一分余地，便是為子孫后代積一分陰德。往往一些清官做事留下近于苛刻的名聲，不是他出發(fā)點不好，而是不能抓住事物的要害，主觀武斷地處理事情，其結(jié)果很可能好心辦壞事，與本愿相反?！咀g文】程子說：“一個賣書人，如果對事物存有愛心，對人必然有所助益。一個位居權(quán)門的人，不能只以沒有失誤的記載，沒有犯錯誤就算滿足。若但刻意防范如束薪者，處處億逆，皆可疑矣?？傊x擇恰當人才而任用，必定不會胡作非為。何況為官一任，轄治一方呢？有為之官最重要的就是用人，是用人才還是用奴才，是用賢能還是用親近，是每個為官者都必須選擇的問題?！咀g文】開創(chuàng)國基，承繼家業(yè)，主事雖只有一人，但輔佐羽翼必然借助于許多賢明能干的人才。表揚好的方面，鼓勵下屬向善、爭勝，是對下屬的愛護；批評壞現(xiàn)象，糾正錯誤，使人們明辨是非，自覺的向善，也是對下屬的愛護。若信任之專，不復覺察防范，遂致攬權(quán)奪利，跋扈招搖，無所不至。又有托寬大之名任其揮霍，不能檢束者，皆失馭下之道。用他們的才能，但要防止其弊端。這兩種情況都喪失了駕馭下屬的原則和道理。為官者必須善于約束自己的手下，各盡自己的職能，而不應惟利是視?！咀g文】用人應當公開明示獎賞，不可暗中受其欺騙。對工作積極者鞭打快牛，卻無以回報；為人奸詐，不干實事，夸夸其談阿諛逢迎之輩也得不到制止處罰，那么，這樣的上級是得不到有才能的人真心相助的?！咀g文】公事、私事不可同時經(jīng)管。這就需要選擇可用之人，發(fā)現(xiàn)每個人的長處，用人所長，委以合適的工作。飲食、起居與親友共其甘苦，人自無怨。一切生活開銷，應當在大處節(jié)省，不可在小處計較削減。二○、上下之間 情意流通上下司，勢分統(tǒng)屬，亦要情意流通。【注釋】①讒慝：讒言，誹謗。況且時常見面，讒言就不容易產(chǎn)生，而品德、才能又容易及時被領導了解。只要不是為了巴結(jié)逢迎，結(jié)黨營私，不是為了投機取巧，上下級多往來，多親近本是很正常的。知道進而不知道退，必然會招致罪悔。如果不注意節(jié)制自己，一昧思進，鋒芒太露。【譯文】官職名位本是身外之物，榮盛枯衰有一定的規(guī)律，絕沒有十全十美。迷戀于權(quán)勢，熱衷于升遷，而迷失于本性，迷失于人倫，這樣做人有什么情趣可言呢？老來蓋棺之時又能得到什么呢？人還是應該活的灑脫一點，功名利祿，本是身外之物，生不帶來，死不帶去，何必要苦苦追求呢？要舍命獲取呢？二三、宮運興隆 氣機先見官運興隆，必有氣機先見?！驹u語】一個人的官運不應當靠投機鉆營而致，而要靠自己的才干創(chuàng)造出的業(yè)績得來。要知人善任，還要時時教導。余嘗謂作幕者，于斬絞流徙重罪，無不加意檢點。分列自可摘芟②?！咀⑨尅竣偌僮渝X：借貸別人的錢。實際上，一張訴訟狀子獲準審理后，衙門中的差役就要到投狀人家里去通知，這樣這家人就得請他吃飯喝酒，臨走日報得送點禮物給他。有時侯，審理案件的時間改變了，錢還得重花。至于勒索詐騙所得的贓物，就更不用說了。男人種田，女人織布，所獲收入可以養(yǎng)活好幾口人。所以對官府來說，若非十分急切的案件，只需批示和開導，不宜隨手牽連入案。諺語說：“堂上一點朱，民間千滴血。而貧苦百姓，更無力承受這樣的折騰。而擴悍之民遂無忌憚矣。座莊以臨之，誠以諭之，望者起敬，聞者生感，擴悍者無敢肆也?！咀⑨尅竣僭ィ和A。如果說當官的表現(xiàn)出并不令人可怕的神情，那么老百姓對官也就有狎戲之情，甚至還會造成官府畏懼老百姓的局面。在公堂上就不要退堂躲避，鎮(zhèn)定地坐在那里，端莊嚴肅地面對發(fā)生的事情，用誠心勸告他們使他們明白事理。這就是當官的不一定會遇上突發(fā)事件但不能不防的道理。如果是一個做惡多端、民憤極大的好邪之輩，在變故發(fā)生時他能坦蕩嗎？能不慌張嗎？一城之守，一軍之帥，他們在變故中的表現(xiàn)往往起著決定性的作用，諸葛亮西城冒險，獨唱空城計；宋欽宗靖康之變，父子被囚，就是明顯的例證。設①遇緩急，未始不可收驅(qū)策之策第。②懾：恐懼、害怕。暗中把他們的名字記下來。不具有用人本領的官吏，不敢采用這種辦法。人才是社會的財富。而為官者做到善于發(fā)現(xiàn)、調(diào)動、使用人才，首先要能以寬懷雅量容納人才。昔吾浙有賢令，素為大吏所器。其吏役有不得于司閽者，遇限日朱必濡⑤遲而出此其反也。然若輩勢同狼狽，所易之人，肆毒尤甚。③攖櫻：Ying，碰，觸犯。【譯文】有的人要問：“為什么上下級之間容易產(chǎn)生隔閡？”我說：“這個道理很簡單，但事情卻不影巨容易能說得清楚的。一次這個大人物考核官吏業(yè)績，路過這個縣令的轄區(qū)。又有一個好縣令，勤于政務，事無大小，必定親自過問，賞罰必行。恰好這個下屬又有事外出了，也沒有人及時告訴他，結(jié)果這個下屬受到了逾期不辦的斥責。這就是上下級之間容易產(chǎn)生隔閡的原因——小人當?shù)馈Ｈ欢?，卻不能苛求下屬皆為君子，為官者，如果總以文化人的清高孤傲來對待下屬，來自詡君子，又何談溝通？不溝通又怎么會做好事呢？百事百樣，百人百面，下屬中難免有屑小，只要不違法，就得想法子發(fā)揮他的積極作用的一面，避免為惡的一面，斷然以遠而至絕緣的方式則干事無補?！咀⑨尅竣偾校和ㄟ_；貫通。因而他們最俱怕的，就是當官者的耳目能通達四野，了解一切。應該當著大家的面宣布這些辦法，并把這些條款貼在經(jīng)常出入的大堂上，讓每一個人都能看得到；每一個人都能聽得到；并且在處理事務時隨時宣傳遞條款。不當官便罷，要當官就不能當個糊涂官。二九、官府之事勿托親友署中翰墨，不能不假手親友。應差班役，可于核稿時填定姓名。攀附上升。至于像派遣官差辦理文稿，派遣捕役抓人等一類事，即使公事很忙，也必須有條有理地著手辦理。當官的應盡量不使自己的親友插手官府的事，那樣會說不清楚，會紛別人留下議論的話題。今復及之者，幕不見役而念民故，意常平官未見民而信役，故氣易激，役不得逞志于民。大拒捕有罪，人盡知之。一役得志群役轉(zhuǎn)相效仿，民之得自全者幾何？當役稟時，平心熟察。【注釋】①鹽臬，販賣私鹽的頭子?，F(xiàn)在又重提這個問題，”理由是，幕僚們沒有見到下級役吏，而直接見到老百姓，當官的平時不了解百姓的疾苦，而偏信下級役吏們的話，所以容易激動。而當官的人，沒有不因此而勃然憤怒的。至于像催交賦稅、官府傳訊等事，老百姓本來就沒有犯罪，又哪里來的拒捕呢？只聽一面之辭，輕易相信，結(jié)果自然是一個當差的人好計成功了，許許多多的當差者就會加以仿效。老百姓因此也就曉得自愛，并畏懼法律，差役們也就不敢重演故技了。因此辦案應洋察，才不會出錯。其可畏也，謂民之家戀于令，不可不念也?；閱室率常瑑H取足焉。其不能不訟者，速為讞④結(jié)，使無大傷元氣，猶，可竭力補苴⑤，亦庶幾無忝⑥父母之稱與？【注釋】①鮮：少。④讞：y224。⑥忝：辱沒之意?？h官即使再無憐惜老百姓之心，也決不會干讓老百姓家破人亡的事情。如果說用五六十金作為訴訟的費用，那么，他就要借錢才能夠維持生活。這樣還能替老百姓補救一些家產(chǎn)。如果，為官一任，只知搜刮民財來中飽私囊，阿諛上司，只知玩弄權(quán)術(shù)，隨心所欲地辦案辦事，不惜生靈，只知欺壓百姓，顯露威風，那么，百姓就會走投無路，必生事端。ng，百姓。④治：統(tǒng)治。這些對于治理一個地方都有很大的影響。下級工作沒有作好的重要原因之一，往往是由于上級的指示不明確。近多目為具文。三白年中，耳目一新。若簡僻之區(qū)，何致夙夜鞅掌而亦發(fā)馳不舉乎？吾愿圖治者先由此始。③灼然：顯明，顯著的樣子。比如，在每月初一、十五焚香拜神之際，適合宣講皇上的旨意。我多次到鄉(xiāng)下同老百姓喝酒，可主持的司儀官居然不知道席間禮節(jié)。我費力不大，但收效卻很顯著。三四、興修水利造福于民古今治河之術(shù)，不出賈讓三策。治河有原有委，下流暢而后上流安瀾。從水競赴，潮汐往來，每夏秋，山永歷水皆注于三岔一口，宣泄不及，以致漫溢沖決，此正尾閭不暢，胸腹俱病者也。倏忽遷改，又謂無定河。西淀翕受①西南眾流，循千里長堤，與白溝、拒馬北來之水合，東注至霸州之玉帶河。又真順廣南泊之水注于北泊，共出滏陽之道，合滹沱之流由子牙河入東淀。水障而北，霸州患之。此說頗善，但棄地甚多，村落遷徙不少，未能見之施行也。迨出泊之衡水界、滹沱河，水勢湍悍，民堰難御。漳河與滏陽河合流，曲周、雞澤患之?！咀g文】古往今來治理黃河的辦法，不外乎西漢人賈讓的上中下三策。治理黃河要弄明水的源頭和水的歸宿，下流通暢上流才波瀾不興。一到夏、秋，山水、河水都注于三岔口，一地宣泄不及，以致造成河水橫溢沖決堤壩的險情，這正是尾部排泄不暢，禍及胸腹的表現(xiàn)。又由于它遷改頻繁，又稱作無定河。西淀取納西南眾流，沿著千里長堤，與白溝、拒馬北來的水流匯合，向東流至河北霸縣的玉帶河。還有真順廣南泊的水注入北泊，共出滏陽之道，匯合滹沱河水，由子牙河注入東淀。只有保定縣以東，長堤漸向北繞，如善來營等地方，河床最為窄小，水受阻礙向北沖流，霸縣就很危險。人們都爭著談水利，只有能夠去除它的害處，才能收到好處啊。又如唐、沙、滋三水，對于唐縣、曲陽、親樂、定州、深澤都有好處，交匯于祁州的三岔口，稱作潴龍河。漳水泥沙混濁，容易淤積，有人想把它引入山東省德州附近的古黃河，但是地隔兩省，不易實行。變水害為便利，五谷豐登，造福于民。又有土多沙性，不宜于稻田，田埂水滲，歲旱則水從內(nèi)出，而不能蓄，歲澇則水從外入，而不能御。善營田者，水田、旱田因其宜而不之強立町畦分高下，不惜工力。【譯文】屯田并非沒有利益，明代徐貞明對這個問題的論述是很詳細的。有的是從黃河引一支流進行灌溉，遇到天旱則干涸，水源問題解決不好，只能改為旱地。屯田副使正鈞在豐潤、霸州捐錢修筑圍堤、建立水閘，營治稻田各五十頃，至今沒有收獲多少糧食，從而老百姓欠債愈多，老百姓不借則沒有力量繼續(xù)耕種。土地屬于國家的，則應派遣親信、親友統(tǒng)率、監(jiān)督開墾耕種。但任何事情都須察明其生存的客觀條件才可行。三六、在押人犯隨時查驗案有犯證，尚須覆訊者，勢不能不暫予羈管。至有釀成人命，貽累本官者，若賊把久押則縱分肥，為害更大。但是，扣押管制之弊超過坐牢。這一類犯人，主官難于全部記得，全靠助手們詳細登載，考查核實，以便隨時辦理、斷案。千萬不能在沒有搞清楚事實的情況下，先抓人，關(guān)起來再說。官有善政，未始不資若輩。如此之類，悉數(shù)難終。官法可行，則平民自安無事之福矣。地痞無賴揣摩思量，看著為官者的舉動，加以迎合。一般說來，有一件好處，就伴有一件弊端，甚至弊大于利。【評語】當官的興利除弊本是好事，如果他所依靠的人是奸邪之輩，好事也會變成壞事。正人君子是要觀察后才表現(xiàn)自己的。一個深明為官之道的人，想有一番作為，必須精于用人之道，明于用人之法，以事對人，而不是以個人之所好來影響事業(yè)。至富人不能赴訴于官，不得不受無賴之侵凌，而小人道長，官為民仇矣。故保富之道，在嚴治誣擾，使無賴不敢藉端生事，富人可以安分無事，而四境不治者未之有也。等到當?shù)氐囊髮嵈蟾蝗思覠o力向官府控告而又不得不忍受這幫無賴之徒的侵擾和欺詐的時候，當官的也就成了老百姓的仇敵了。如果這樣做了都治理不好自己的轄區(qū)，那是從來沒有的。否則，官位恐怕也難以長久。保富有素①，遇需財之時，懇惻勸諭，必能捐財給匱。至富者貧，而貧者益無以為養(yǎng)，有公事必多梗治之患。假如一碰上水災、旱災和戰(zhàn)爭年代，除了錢財?shù)牧α渴遣荒軌蛘嬲龓椭习傩盏?，一貫保護人民財富，遇到需要這些財富的時候，誠懇動情地勸說大家，他們也一定能夠捐獻財物，接濟窮困的。如果等到了有錢人都變得窮苦不堪的時候，那些原來就十分貧窮的人，就變得更沒有什么依靠了，在這個時候，如果剛好遇上什么公事要辦，那辦起來就會遇到許多無法逾越的障礙，從而留下不少無法治理的禍患。熱心社會公益，給政府捐獻得多了，說話的份量就重了?！咀⑨尅竣倏椎溃和ㄍ程幈仨毥?jīng)過的關(guān)口?！咀g文】當官者所管理的轄區(qū)，地處交通要道，應酬就會特別繁多。如果統(tǒng)統(tǒng)地加以裁減革除，事情恐怕反而更為麻煩。吃喝慣了，俸祿不夠花銷，就可能靠歪門邪道掙錢，導致犯罪；就可能巧立名目，敗壞政風，就可能讓屑小之輩左右逢源。然必其事實有關(guān)系，須得指出利弊，與眾共喻。每見貼示之處，墻下多有陰溝及安設糞缸溺桶之類，風吹雨打，示紙墮落穢中，褻字造孽，所損正不細耳。讓老百姓都曉得事情的原委，或者勸戒勉勵，或者警戒注意，而非滿紙空話套話，才會有作用。所貼告示經(jīng)雨打風吹之后，就掉落在這些骯臟的東西之內(nèi)，褻瀆了上面的公文和所寫的內(nèi)容，造下了罪孽。四二、營建社倉積谷防荒社倉①之法，始于朱子，仿古義倉之意，請常平倉②米六百石始其事，共十有四年。十名為保，如有逃亡，同保均賠。雍正二年，內(nèi)閣交出積貯，原以備荒，條奏行令各省訪察民情土俗妥議。一曰捐輸之難。而況有建倉之費，鋪墊之費，看守人夫之費，以及盤量折耗，豈能盡取給于耗米？其難行者一。不得其人則弊生。三曰出借之難，年豐谷賤，民不愿貸，恐其久而陳腐，于是勒令借領以易新。四曰征收之難。欠戶不完，保人豈真能逐一賠償？本年不能如數(shù)還倉，次年即無項可借，民間依然缺乏，而賠累無所底止，其難行者四。然不能必其實貯無虧，州縣亦不能親歷盤查，但聽胥役取一甘結(jié)于窮民，未有實際，名存實亡矣