【正文】 提升。著力提高工業(yè)領域利用外資水平，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，努力提高工業(yè)對外開放的質(zhì)量和水平。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級迫切需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的牽引和帶動。加強危險品流向跟蹤、狀態(tài)監(jiān)控和來源追溯的信息化管理，支持現(xiàn)代信息通信技術在制造業(yè)物流領域的創(chuàng)新與應用。 1工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主體是企業(yè)，《規(guī)劃》中對企業(yè)提出了哪些要求？ 答：毫無疑問，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主體是企業(yè)，沒有企業(yè)群體的整體升級，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務是無法實現(xiàn)的。加強民用飛機、軟件、集成電路、新能源汽車、船舶、高端裝備等戰(zhàn)略性、基礎性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律保障。支持利用資本市場開展兼并重組。完善工業(yè)園區(qū)管理體制，促進工業(yè)企業(yè)和項目向工業(yè)園區(qū)集中。建立動態(tài)評估機制，不斷完善和優(yōu)化規(guī)劃實施方案和實施手段，促進規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。加快推進壟斷行業(yè)改革。 第五，加強和改進金融服務。 第四，在《規(guī)劃》第五章“政策措施”中提出了加大財稅支持力度，加強和改進金融服務，完善中小企業(yè)服務體系等政策，主要也是圍繞完善企業(yè)發(fā)展環(huán)境提出的。鼓勵制造企業(yè)積極發(fā)展精準化的定制服務、全生命周期的運維和在線支持服務。 第二，制造業(yè)物流服務。大力發(fā)展工業(yè)設計及研發(fā)服務、制造物流服務、信息服務及外包、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務等面向工業(yè)生產(chǎn)的服務業(yè)，加快推進制造服務化，不斷提升對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務支撐能力。發(fā)展一批核心競爭力強的大企業(yè)大集團，促進中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，加快形成更具活力、資源配置更富效率的產(chǎn)業(yè)組織結構；加強企業(yè)管理和社會責任建設，提高企業(yè)管理現(xiàn)代化水平。 第五，質(zhì)量品牌建設邁上新臺階。深化信息技術集成應用，促進“生產(chǎn)型制造”向“服務型制造”轉(zhuǎn)變，加快推動制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化轉(zhuǎn)變。未來五年，我國工業(yè)發(fā)展的著力點不在于追求更高的增速，而在于下更大力氣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。 三是意見征求階段（2010年11月2011年3月）。 “十二五”時期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化，既有國際金融危機帶來的深刻影響，也有國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的緊迫要求，已進入只有加快轉(zhuǎn)型升級才能實現(xiàn)工業(yè)又好又快發(fā)展的關鍵時期。 《規(guī)劃》編制的主要過程是怎樣的？ 答：《規(guī)劃》編制工作，主要經(jīng)歷了前期準備、初稿起草、意見征求和論證銜接4個階段。6月中旬，在《規(guī)劃》會簽過程中，我們又根據(jù)各部門提出的意見，對《規(guī)劃》文稿進行了進一步完善，形成了送審稿。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深化改革開放，著力提升自主創(chuàng)新能力，推進信息化與工業(yè)化深度融合，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，全面優(yōu)化技術結構、組織結構、布局結構和行業(yè)結構，把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長基礎上，不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為工業(yè)強國建設和全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。 第三，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。 三是提高工業(yè)信息化水平。 三是改造提升消費品工業(yè)。采取上述處理方式，就是基于以上的基本考慮。扶持一批由制造企業(yè)中剝離形成的專業(yè)化信息服務企業(yè)。
第三，《規(guī)劃》中明確提出了加強企業(yè)管理和企業(yè)家隊伍建設的任務。完善重點行業(yè)技術標準和技術規(guī)范，嚴格實施重點行業(yè)準入條件，加強重點行業(yè)的準入與退出管理。研究制定促進“兩型”企業(yè)創(chuàng)建的政策措施。圍繞《規(guī)劃》提出的主要任務，組織制定重點行業(yè)、重點領域、重點區(qū)域?qū)嵤┓桨?，推進實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動計劃，有效推動規(guī)劃實施。對于《規(guī)劃》中提出的相關政策措施，會同國務院有關部門加緊研究落實。 第七，推進中小企業(yè)服務體系建設。 第四，加大財稅支持力度。加強企業(yè)文化建設，積極推進企業(yè)社會責任建設。加快發(fā)展合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核等服務。“十二五”規(guī)劃《綱要》提出，把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，我們認為，關鍵是要大力發(fā)展面向工業(yè)的先進生產(chǎn)性服務業(yè)。 四是增強電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力。 四是促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。規(guī)模經(jīng)濟行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，培育發(fā)展一批具有國際競爭力的企業(yè)集團。正確處理好工業(yè)增長與結構、質(zhì)量、效益、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等方面的重大關系，改善和提升工業(yè)整體素質(zhì)，加快推動發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。經(jīng)國務院統(tǒng)一，近日以國發(fā)「2011」47號文件發(fā)布實施。從2010年2月開始，我們組織部內(nèi)有關司局、部屬單位、有關科研院所啟動了《規(guī)劃》前期準備工作，先后開展了45項重點研究課題、42項一般研究課題和11項部省合作課題研究；成立了《規(guī)劃》起草組和專家顧問組，制定了《規(guī)劃》編制大綱和工作方案；并向地方工業(yè)和信息化主管部門、有關行業(yè)協(xié)會、科研院所等多方面征集《規(guī)劃》思路和建議