工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人就工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃答記者問-文庫吧在線文庫
【正文】 局、統(tǒng)計局等30個部門進行銜接，并根據(jù)各部門反饋意見對《規(guī)劃》文稿進行了修改。未來五年，我國工業(yè)發(fā)展的著力點不在于追求更高的增速，而在于下更大力氣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級涉及理念的轉(zhuǎn)變、模式的轉(zhuǎn)型和路徑的創(chuàng)新，是一個戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的變革過程，必須堅持在發(fā)展中求轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展。深化信息技術(shù)集成應(yīng)用，促進“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，加快推動制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。D）經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達到1%，重點骨干企業(yè)達到3%以上；企業(yè)發(fā)明專利擁有量增加一倍，攻克和掌握一批達到世界領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。 第五，質(zhì)量品牌建設(shè)邁上新臺階。運用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，注重把技術(shù)改造同兼并重組、淘汰落后、流程再造、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等有機結(jié)合起來，促進企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路。發(fā)展一批核心競爭力強的大企業(yè)大集團，促進中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，加快形成更具活力、資源配置更富效率的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)；加強企業(yè)管理和社會責(zé)任建設(shè)，提高企業(yè)管理現(xiàn)代化水平。立足國內(nèi)市場需求，嚴(yán)格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進節(jié)能降耗減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源再生和回收利用體系，加大資源國際化力度，推動原材料工業(yè)發(fā)展邁上新臺階。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計及研發(fā)服務(wù)、制造物流服務(wù)、信息服務(wù)及外包、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務(wù)等面向工業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，加快推進制造服務(wù)化，不斷提升對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)支撐能力。我們認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩者是不能截然分割的，而是可以相互促進和共同發(fā)展的。 第二，制造業(yè)物流服務(wù)。加快發(fā)展軟件即服務(wù)（SaaS）等新型業(yè)務(wù)模式。鼓勵制造企業(yè)積極發(fā)展精準(zhǔn)化的定制服務(wù)、全生命周期的運維和在線支持服務(wù)。如，在“增強自主創(chuàng)新能力”一節(jié)中，明確提出重點支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體；在“加強企業(yè)技術(shù)改造”一節(jié)中提出，要注重把企業(yè)技術(shù)改造同兼并重組、淘汰落后、流程再造、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等有機結(jié)合起來，提高新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌建設(shè)能力，提升企業(yè)市場競爭力；在“推動大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”一節(jié)中提出，發(fā)展一批核心競爭力強的大企業(yè)大集團，促進中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展等。 第四，在《規(guī)劃》第五章“政策措施”中提出了加大財稅支持力度，加強和改進金融服務(wù)，完善中小企業(yè)服務(wù)體系等政策，主要也是圍繞完善企業(yè)發(fā)展環(huán)境提出的。 第三，強化工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及準(zhǔn)入條件。 第五，加強和改進金融服務(wù)。加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。加快推進壟斷行業(yè)改革。 第二，細(xì)化分解主要目標(biāo)任務(wù)。建立動態(tài)評估機制，不斷完善和優(yōu)化規(guī)劃實施方案和實施手段，促進規(guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)。完善行業(yè)運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系，強化行業(yè)信息統(tǒng)計和信息發(fā)布。完善工業(yè)園區(qū)管理體制，促進工業(yè)企業(yè)和項目向工業(yè)園區(qū)集中。以中小企業(yè)服務(wù)需求為導(dǎo)向，支持各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，重點支持國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺建設(shè)，加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持利用資本市場開展兼并重組。加強對重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范工程、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、工業(yè)基礎(chǔ)能力提升、服務(wù)型制造等方面的財政資金支持。加強民用飛機、軟件、集成電路、新能源汽車、船舶、高端裝備等戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律保障。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，依法建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，完善股權(quán)激勵等中長期激勵制度。 1工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主體是企業(yè)，《規(guī)劃》中對企業(yè)提出了哪些要求？ 答：毫無疑問，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主體是企業(yè)，沒有企業(yè)群體的整體升級，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)是無法實現(xiàn)的。推動節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供“一條龍”服務(wù)。加強危險品流向跟蹤、狀態(tài)監(jiān)控和來源追溯的信息化管理，支持現(xiàn)代信息通信技術(shù)在制造業(yè)物流領(lǐng)域的創(chuàng)新與應(yīng)用。在《規(guī)劃》中提出了以下發(fā)展重點： 第一，工業(yè)設(shè)計及研發(fā)服務(wù)。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級迫切需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的牽引和帶動。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展，攻克核心關(guān)鍵技術(shù)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，深化技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，積極拓展國內(nèi)需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。著力提高工業(yè)領(lǐng)域利用外資水平，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，努力提高工業(yè)對外開放的質(zhì)量和水平。大力推進工業(yè)節(jié)能降耗，促進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推廣低碳技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平，走資源消耗低、污染排放少、本質(zhì)安全度高的可持續(xù)發(fā)展道路。安全生產(chǎn)保障能力進一步提升。中西部地區(qū)工業(yè)增加值占比進一步提高。充分利用“兩種資源、兩個市場”，實現(xiàn)內(nèi)需外需均衡發(fā)展；進一步深化改革，激發(fā)市場主體活力，加快推動宏觀調(diào)控手段向更多依靠市場力量轉(zhuǎn)變。 第二，堅持把加強自主創(chuàng)新和技術(shù)進步作為轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
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