工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人就工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃答記者問-預(yù)覽頁
【正文】 審定階段。《規(guī)劃》突出體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心任務(wù)，著力促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長基礎(chǔ)上，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國和全面建成小康社會(huì)打下更加牢固的基礎(chǔ)。 三是促進(jìn)了融合發(fā)展。同時(shí)，明確了規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)兼并重組、推進(jìn)節(jié)能減排、加快淘汰落后、健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的具體措施，提出了財(cái)稅金融、擴(kuò)大內(nèi)需、“走出去”等若干政策取向，為規(guī)劃實(shí)施提供保障。 《規(guī)劃》對(duì)“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出了哪些總體要求？ 答：《規(guī)劃》提出，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求體現(xiàn)在以下六個(gè)方面： 第一，堅(jiān)持把提高發(fā)展的質(zhì)量和效益作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心任務(wù)。 第三，堅(jiān)持把發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)。改造提升工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)工業(yè)布局向集約高效、協(xié)調(diào)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。全部工業(yè)增加值年均增長8%，工業(yè)增加值率較“十一五”末提高2個(gè)百分點(diǎn)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10%. 第二，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占工業(yè)增加值的15%左右。主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率達(dá)到70%，大中型企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）普及率達(dá)到80%以上。 第六，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)水平顯著提升。緊緊抓住提升自主創(chuàng)新能力這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力支持企業(yè)增加創(chuàng)新投入，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體；實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐。加快發(fā)展支撐信息化的技術(shù)及產(chǎn)品，提高企業(yè)信息化水平，創(chuàng)新信息化推進(jìn)機(jī)制，全面提升工業(yè)信息化的層次和水平。提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，培育自主品牌，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，不斷提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)空間布局，提高國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建水平，形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快重大裝備產(chǎn)品升級(jí)換代，積極培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供基礎(chǔ)保障。以品牌建設(shè)、品種質(zhì)量、優(yōu)化布局、誠信發(fā)展為重點(diǎn)，增加有效供給，保障質(zhì)量安全，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，塑造消費(fèi)品工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。按照走中國特色軍民融合式發(fā)展道路的要求，加快推進(jìn)先進(jìn)國防科技工業(yè)建設(shè)，建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系，確保國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。 在《規(guī)劃》第三章“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)”中，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為突出重點(diǎn)，并提出實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程和實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)工程，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。 《規(guī)劃》為什么要提出加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)？《規(guī)劃》中提出了哪些發(fā)展重點(diǎn)？ 答：當(dāng)前，我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較為滯后，制造業(yè)服務(wù)化尚處起步階段，大力發(fā)展面向工業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為提升工業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。培育發(fā)展一批具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)與物流信息化集成發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、全鏈條的信息傳輸、信息技術(shù)、信息內(nèi)容等服務(wù)業(yè)。 第四，節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務(wù)。加快發(fā)展安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、合同安全管理、工程建設(shè)、產(chǎn)品推廣和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、裝備租賃、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。支持大型裝備企業(yè)開展總集成總承包服務(wù)。 第一，在《規(guī)劃》確定的總體思路中明確提出，要進(jìn)一步深化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快推動(dòng)宏觀調(diào)控手段向更多依靠市場(chǎng)力量轉(zhuǎn)變?！兑?guī)劃》提出，要引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立依法經(jīng)營、照章納稅、誠實(shí)守信意識(shí)，切實(shí)維護(hù)投資者和債權(quán)人權(quán)益，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。大力開發(fā)人才資源，以職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一批具有全球戰(zhàn)略眼光、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍。 第一，健全相關(guān)法律法規(guī)。動(dòng)態(tài)修訂重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、貿(mào)易、政府采購、土地、環(huán)保、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)等政策的協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步完善淘汰落后產(chǎn)能工作機(jī)制和政策措施，建立淘汰落后產(chǎn)能核查公告制度。發(fā)揮關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金作用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)小型和微型企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。完善節(jié)能減排的績效評(píng)價(jià)和責(zé)任制。支持有效消除重大安全隱患的搬遷改造項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)培訓(xùn)力度。落實(shí)民間投資進(jìn)入相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的政策。 第一，建立規(guī)劃實(shí)施部際協(xié)調(diào)機(jī)制。 第三，改善和加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)管理。 第四，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和評(píng)估
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