工業(yè)和信息化部負責人就工業(yè)轉型升級規(guī)劃答記者問-全文預覽
【正文】 快發(fā)展面向工業(yè)生產的相關服務業(yè)。 四是增強電子信息產業(yè)核心競爭力。 二是調整優(yōu)化原材料工業(yè)。 八是提升對外開放層次和水平。 六是推動大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。 四是促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。 二是加強企業(yè)技術改造。單位工業(yè)增加值能耗較“十一五”末降低21%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%；單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量顯著下降，工業(yè)化學需氧量和二氧化硫排放總量減少10%；工業(yè)氨氮和氮氧化物排放總量減少15％。軍民資源開放共享程度進一步提高，軍民結合產業(yè)規(guī)模顯著擴大。規(guī)模經濟行業(yè)產業(yè)集中度明顯提高，培育發(fā)展一批具有國際競爭力的企業(yè)集團。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展（Ramp。 第六，堅持把擴大開放、深化改革作為轉型升級的強大動力。健全激勵與約束機制，推廣先進節(jié)能減排技術，推進清潔生產，大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極應對氣候變化，加快推進資源利用方式向綠色低碳、清潔安全轉變 第四，堅持把推進“兩化”深度融合作為轉型升級的重要支撐。正確處理好工業(yè)增長與結構、質量、效益、環(huán)境保護和安全生產等方面的重大關系，改善和提升工業(yè)整體素質，加快推動發(fā)展模式向質量效益型轉變。 工業(yè)“轉型升級”的具體內涵是什么？ 答：根據中央十七屆五中全會精神和我國工業(yè)發(fā)展的客觀要求，我們認為，轉型就是轉變工業(yè)發(fā)展方式，加快向創(chuàng)新驅動轉型、綠色低碳轉型、智能制造轉型、服務化轉型、內需主導及消費驅動轉型；升級就是全面優(yōu)化行業(yè)結構、技術結構、產品結構、組織結構、布局結構，促進工業(yè)結構的整體優(yōu)化提升，實現由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉變?！兑?guī)劃》突出體現了融合發(fā)展的理念，既著力推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，又著力加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，更加注重增強產業(yè)發(fā)展的協(xié)調性；既著力發(fā)展先進制造業(yè)，又著力加快發(fā)展面向制造業(yè)的生產性服務業(yè)，更加注重促進產業(yè)的融合互動；既著力把信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)作為推動“兩化”深度融合的切入點，又著力發(fā)展支撐“兩化”深度融合的技術和產品，更加注重發(fā)揮信息化在轉型升級中的牽引作用；既著力提升現有國防軍工企業(yè)武器裝備水平，又著力促進國防科技工業(yè)與民用工業(yè)的互通、互補、互動發(fā)展，走中國特色軍民融合式發(fā)展道路。 二是明確了主攻方向。經國務院統(tǒng)一，近日以國發(fā)「2011」47號文件發(fā)布實施。根據論證意見，對《規(guī)劃》作了修改完善。2011年1月下旬，征求了起草組成員單位意見，并對《規(guī)劃》文稿作了修改和完善。在起草組成員單位的支持與配合下，于10月初形成了《規(guī)劃》（初稿）。從2010年2月開始，我們組織部內有關司局、部屬單位、有關科研院所啟動了《規(guī)劃》前期準備工作，先后開展了45項重點研究課題、42項一般研究課題和11項部省合作課題研究；成立了《規(guī)劃》起草組和專家顧問組，制定了《規(guī)劃》編制大綱和工作方案；并向地方工業(yè)和信息化主管部門、有關行業(yè)協(xié)會、科研院所等多方面征集《規(guī)劃》思路和建議，為《規(guī)劃》編制奠定了良好基礎。 為貫徹落實“十二五”規(guī)劃《綱要》，指導未來五年我國工業(yè)轉型升級和發(fā)展方式轉變，按照國務院總體部署，工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)保部、商務部、國土資源部、國資委等部門和單位聯(lián)合編制了本《規(guī)劃》。我國工業(yè)發(fā)展面臨的國際環(huán)境更趨復雜，對我國工業(yè)轉型升級形成新的挑戰(zhàn)和壓力。 《規(guī)劃》編制的背景和意義是什么？ 答：“十一五”以來，面對國際國內環(huán)境的深刻變化和重大風險挑戰(zhàn)，在黨中央、國務院的正確領導下，工業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，結構調整取得積極成效，在中國特色新型工業(yè)化進程中邁出了堅實步伐，有力地促進了我國經濟社會又好又快發(fā)展。這里，我們就大家關心的幾個主要問題做一簡要的解答。國際金融危機和主權債務危機影響深遠，全球需求結構出現明顯變化，貿易保護主義有所抬頭，能源資源、氣候變化等全球性問題錯綜復雜，世界經濟的不確定性有所加大；全球信息網絡、生物、可再生能源等新技術正在醞釀新的突破，發(fā)達國家紛紛加緊在新興科技領域前瞻布局，搶占未來科技和產業(yè)發(fā)展制高點的競爭日趨激烈；全球化生產方式變革不斷加快，隨著信息技術與先進制造技術的深度融合，柔性制造、虛擬制造等智能發(fā)展模式日益成為世界先進制造業(yè)發(fā)展的重要方向。同時，隨著能源資源剛性需求持續(xù)上升，生態(tài)環(huán)境約束進一步加劇，對加快轉變工業(yè)發(fā)展方式形成了“倒逼機制”。 一是前期準備階段（2010年2月8月）。一方面，組織有關單位和專家就“十二五”面臨形勢、總體思路、指標體系、重點任務、實施機制等重大問題進行專題研究，并形成研究報告；另一方面，進行了多次集中討論和審改，確立了規(guī)劃框架和基本思路?！兑?guī)劃》（初稿）形成后，先后在南京、南寧和北京召開了3次片區(qū)規(guī)劃座談會。2011年4月初，我部組織召開第二次專家論證會，形成了專家論證意見。 在2011年7月以后，《規(guī)劃》進入報批
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