【正文】 專業(yè)力量協作，基本形成融合機制完善、技術手段互補、標準規(guī)范通用的無線電管理軍民融合體系。無線電技術發(fā)展迅猛，頻譜管理要圍繞國家政策走向和技術發(fā)展態(tài)勢，站位全局，提前謀劃，引領無線電技術和應用的發(fā)展。 二、指導思想、基本原則和主要目標（一）指導思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念為指導，堅持全國無線電管理的統一領導?！笆濉逼陂g共取消和下放無線電管理行政審批事項項、中央指定地方實施行政審批事項項、中介服務事項項，提高無線電管理行政效率，促進無線電產業(yè)發(fā)展。升級完善了個?。▍^(qū)、市）聯網運行的全國無線電管理信息網，實現信息共享和實時查詢。開展全國無線電臺站規(guī)范化管理專項活動，清理整頓臺站萬個，全國臺站數據庫完整性、準確性和臺站管理的規(guī)范性進一步提高。現印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹落實。開展全國衛(wèi)星通信網核查工作，規(guī)范了衛(wèi)星地球站的設置和使用管理。部分?。▍^(qū)、市）無線電管理機構建成較為完善的無線電設備檢測實驗室，基本具備了對在用無線電設備發(fā)射特性檢測的能力。（二）“十三五”面臨形勢頻譜資源戰(zhàn)略地位日益凸顯。服務經濟社會發(fā)展和國防建設是無線電管理的主要目標。具體目標：——頻譜管理精細高效。完善頻率動態(tài)管理機制，推進頻率利用由獨享模式向共享模式轉變。.做好衛(wèi)星頻率軌位申報制定通信廣播、遙感科學、導航定位等領域衛(wèi)星頻率和軌道資源使用規(guī)劃。.加強臺站國際登記加強與相關國家的溝通與合作，加大重點地區(qū)無線電臺站國際申報登記工作力度，建立無線電臺站國際登記制度,為我國重要無線電通信業(yè)務的正常運行和未來發(fā)展提供支持。.完善短波和衛(wèi)星監(jiān)測網完善短波監(jiān)測網。.加強監(jiān)測網建設按照屬地化建設和管理原則，各地根據發(fā)展現狀，采用固定、移動相結合的方式擴大監(jiān)測覆蓋，至少的縣級及以上城市配有監(jiān)測設施，并具備固定、移動和可搬移相結合的全覆蓋能力。完善應急機動工作流程，強化快速響應能力。推進電磁環(huán)境定期發(fā)布能力建設，整體提升無線電管理科學化、智能化水平。（四）加強安全保障，提升應急處置能力貫徹國家安全戰(zhàn)略，準確把握無線電安全的新形勢、新特點，完善無線電安全保障機制，增強重點區(qū)域無線電安全技術手段配置，保障重點頻段和重要業(yè)務安全運行。全國各級無線電管理機構根據工作需要及相關規(guī)定，合理配置無線電管理技術性阻斷設備。.推進軍民融合手段建設結合電磁頻譜管理實際和發(fā)展需求，繼續(xù)推進軍民融合無線電管理技術設施及標準規(guī)范建設，加快形成深度融合的發(fā)展態(tài)勢，全面提升電磁頻譜和空間頻率軌道資源綜合管理能力。進一步強化無線電管理基礎研究，支撐無線電管理事業(yè)發(fā)展。推動無線電管理基礎研究多層次、全方位和高水平的國際合作。強化與有關部門的溝通協調，爭取在無線電管理法制建設、機構和隊伍建設、基礎和技術設施建設等方面給予政策、資金等支持。健全無線電管理技術人才培養(yǎng)體系，采取多層次、多渠道、多形式的教育和培訓方式，為培養(yǎng)規(guī)劃實施所需人才創(chuàng)造條件。.開展無線電管理基礎研究完善無線電管理基礎研究工作機制，積極開展電波傳播等無線電管理基礎研究，探索電波傳播規(guī)律。專欄 無線電管理法制建設工程（）完善《條例（修訂）》出臺后的相關工作編寫《條例》釋義；制定相關規(guī)章和規(guī)范性文件，包括《無線電頻率使用許可管理規(guī)定》、《邊境地區(qū)地面無線電業(yè)務頻率國際協調規(guī)定》等；修訂相關規(guī)章和規(guī)范性文件，包括《衛(wèi)星網絡空間電臺管理規(guī)定》、《建立衛(wèi)星通信網和設置使用地球站管理規(guī)定》、《鐵路無線電管理規(guī)則》等。（）重要海域綜合監(jiān)管平臺條件具備的情況下，在重要海域建設專用無線電監(jiān)測船、空中裝載平臺，配置專用監(jiān)測系統，并加強信息系統建設，打造海上無線電綜合監(jiān)管平臺。完善邊境頻率、臺站、監(jiān)測等數據庫，加強數據分析和挖掘，提升邊境地區(qū)無線電管理技術設施信息化能力水平。根據業(yè)務需要和職責分工，結合無線電發(fā)射設備管理的改革，配置相應等級、功能完善的檢測儀器儀表，適應在用設備的監(jiān)督檢查、無線電發(fā)射設備事中事后管理、干擾源技術鑒定的需要?；跇藴室?guī)范，推進智能化監(jiān)測網建設，提升不明無線電信號的主動發(fā)現能力。（）利用社會資源探索利用公共交通等社會資源作為載體開展監(jiān)測能力建設，多渠道采集監(jiān)測數據，作為現有監(jiān)測手段的有效補充，進一步提高監(jiān)測覆蓋能力。（）北京和深圳衛(wèi)星監(jiān)測系統升級北京和深圳衛(wèi)星監(jiān)測系統，具備同時對多顆頻段衛(wèi)星信號的寬帶實時測量能力及多路上行信號同時定位能力；具備對頻段衛(wèi)星軌位參數被動式測量能力。（）公眾移動通信基站管理改革修訂公眾移動通信基站設置使用管理辦法，實施分類管理。.推進臺站管理信息化借助云計算、大數據、地理信息（）等技術和應用，加快推進臺站管理信息化。.加強頻率協調和國際合作按照國際電聯相關規(guī)則完善與周邊國家及地區(qū)的無線電頻率協調機制，定期開展邊境電磁環(huán)境監(jiān)測相關工作，推進邊境地區(qū)無線電業(yè)務國際頻率協調?！娒袢诤仙疃劝l(fā)展。適度超前是無線電管理工作發(fā)展的客觀要求。無線電管理工作需要準確把握經濟社會和無線電技術的深刻變化，抓住重點，更加有效地應對新形勢和新挑戰(zhàn)，不斷開拓創(chuàng)新，服務國民經濟、社會發(fā)展和國防建設。深入轉變政府職能，推進依法行政，進一步加大無線電管理行政審批取消和下放力度。無線電管理技術設施建設力度加大、成效顯著，技術設備更加完備，技術手段更加全面。開展全國無線電臺站核查工作，更加準確地掌握了全國無線電臺站分布和使用情況，加強了臺站數據管理工作。 工業(yè)和信息化部 年月日26 / 29國家無線電管理規(guī)劃（年）無線電頻譜資源屬于國家所有，是具有重要戰(zhàn)略意義的稀缺資源。印發(fā)《業(yè)余無線電臺站管理辦法》，進一步規(guī)范業(yè)余無線電臺站管理工作。無線電波秩序維護扎實有力。頻譜資源是構建全球信息技術、科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展競爭新優(yōu)勢的關鍵戰(zhàn)略資源，并以其稀缺性日益成為新形勢下國際博弈和競爭的戰(zhàn)略熱點。無線電管理工作要緊貼我國經濟社會發(fā)展和國防建設實際，堅持需求導向，加強統籌協調，不斷創(chuàng)新，最大限度開發(fā)、利用頻譜資源。構建精細高效的頻譜資源管理體系，提高頻譜使用效率。制定適合我國國情和市場環(huán)境、體現不同類別應用特征的頻譜資源市場化策略和方案。加強衛(wèi)星軌位的統一管理，協調軍民空間頻率和軌位資源。.做好無線設備認證不斷完善無線電發(fā)射設備認證制度，研究制定相應的管理規(guī)則和實施細則。擴大國家短波監(jiān)測網的監(jiān)測覆蓋范圍，提高對重點海域及周邊地區(qū)的監(jiān)測能力，與“十二五”末相比，監(jiān)測網覆蓋率提升不低于，定位精度范圍由公里提升至公里。因地制宜加強城市普通環(huán)境和機場、火車站、港口等特殊環(huán)境的監(jiān)測覆蓋，并根據實際情況，加強對已建監(jiān)測設施的升級改造工作，具備多技術體制組合測向能力。對涉及國家安全的重大突發(fā)公共事件的響應時間不超過小時；對涉及航空通信導航、高速鐵路調度等重要業(yè)務的響應時間不超過小時；對一般性事件的響應時間不超過小時