【正文】 織服裝、冶金、建材、化工等產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。　　◆裝備制造?！　〈罅Πl(fā)展中小企業(yè)。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制，保持精干高效的管理隊(duì)伍。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。積極推動(dòng)集中配送，大力發(fā)展品牌連鎖店、專業(yè)店、便利店、網(wǎng)上購(gòu)物等特色流通新業(yè)態(tài)，完善城市快遞、物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)大眾化、特色化、連鎖型餐飲及酒店服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力推廣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)?！　」?。續(xù)建項(xiàng)目：京滬高鐵安徽段、合肥蚌埠、南京安慶、合肥福州、皖贛新雙線、阜陽(yáng)六安、宿州淮安等鐵路。前期論證項(xiàng)目：蚌埠民航機(jī)場(chǎng)、亳州民航機(jī)場(chǎng)、黃山機(jī)場(chǎng)改造升級(jí)。加強(qiáng)油氣儲(chǔ)備調(diào)峰站建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)安徽省成品油應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)、大型液體天然氣儲(chǔ)備站。加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，基本完成病險(xiǎn)水庫(kù)和規(guī)劃內(nèi)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，進(jìn)一步加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè)，推進(jìn)灌溉排澇工程建設(shè)?！　　艄喔扰艥彻こ??！　〉谑掳l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)　　第一節(jié)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力　　按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。健全農(nóng)村流通體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和農(nóng)村綜合信息化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，深入推進(jìn)新網(wǎng)工程、“雙百”市場(chǎng)工程、糧食現(xiàn)代物流工程、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)、連鎖農(nóng)家店和配送中心建設(shè)?！　　羲a(chǎn)跨越工程。第十一章加快新農(nóng)村建設(shè)　　第一節(jié)有序推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化　　按照嚴(yán)格保護(hù)耕地、尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的要求，科學(xué)編制村鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)和土地整治規(guī)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村土地整治整村推進(jìn)試點(diǎn)省建設(shè)，將土地整理和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌實(shí)施村莊合并、新居民點(diǎn)建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)各類涉農(nóng)資金和項(xiàng)目集中配套，深入實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”示范工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。繼續(xù)實(shí)施以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為主的三大工程。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力。全面提高財(cái)政保障農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，確保財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的投入比重逐年提高。爭(zhēng)取到2015年，全省建成24個(gè)超20萬(wàn)人口的中小城市，培育6個(gè)左右人口超10萬(wàn)的鎮(zhèn)級(jí)市。淮北市，打造重要的煤電化、礦山機(jī)械裝備制造和農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，建設(shè)開放帶動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng)、宜居宜業(yè)的山水生態(tài)園林式城市?！　〉谌?jié)促進(jìn)符合條件的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民　　深化戶籍制度改革，逐步將符合條件的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)遷移入戶條件?！　?qiáng)化支撐條件?！　〖涌燹r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)環(huán)巢湖公路，改造提升20312國(guó)道。統(tǒng)籌區(qū)域人力資源和社保體系，形成統(tǒng)一的、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的要素市場(chǎng)體系。對(duì)資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口和經(jīng)濟(jì)條件較好的城市化地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，提高經(jīng)濟(jì)和人口集聚能力，成為支撐發(fā)展的重要增長(zhǎng)極?！　〉谝还?jié)大力培育創(chuàng)新型企業(yè)　　實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新“十區(qū)提升、百企示范、千企培育”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)10家左右的重點(diǎn)園區(qū)、100家左右的示范企業(yè)、1000家左右的技術(shù)創(chuàng)新培育企業(yè)。擴(kuò)大科技對(duì)外開放，加強(qiáng)開放聯(lián)合集成和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新“十區(qū)提升、百企示范、千企培育”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)10家左右的重點(diǎn)園區(qū)、100家左右的示范企業(yè)、1000家左右的技術(shù)創(chuàng)新培育企業(yè)?！　〉谒墓?jié)深入推進(jìn)職業(yè)教育大省建設(shè)　　緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快骨干示范職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、職教園區(qū)和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，形成一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的職業(yè)教育集團(tuán)?！　〉诹?jié)切實(shí)保障教育優(yōu)先發(fā)展　　健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，不斷增加教育投入，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。大力推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，積極支持民辦幼兒園發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理。進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)用型高等教育，提升高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力。糧食豐產(chǎn)技術(shù)中的糧食豐產(chǎn)技術(shù)和示范、中低產(chǎn)田綜合改良技術(shù)與示范；生物育種中的農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用、分子育種技術(shù)、生物質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的現(xiàn)代食品加工技術(shù)與裝備、主要糧油作物加工及示范、食品質(zhì)量與安全控制。深化高?？蒲畜w制改革，建立有利于提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力的運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)淮北平原區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥、棉花、玉米、大豆生產(chǎn)基地和畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖基地；建設(shè)沿江平原區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻、小麥、棉花、油菜生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖基地；建設(shè)江淮丘陵區(qū)“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜基地和優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地；建設(shè)皖南山區(qū)和皖西山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)?！　⊥苿?dòng)市場(chǎng)體系一體化。深入推進(jìn)結(jié)對(duì)合作，促進(jìn)園區(qū)共建。加快建設(shè)煤電化、裝備制造、食品工業(yè)基地，大力發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代中藥，做大做強(qiáng)硅產(chǎn)業(yè)、鋼鐵、汽車、紡織服裝鞋帽等，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持皖江10市示范園區(qū)建設(shè)。　　加強(qiáng)城市管理。宣城市，打造面向長(zhǎng)三角的機(jī)械制造業(yè)基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、加工基地和旅游休閑目的地，建設(shè)成為蘇浙皖交匯區(qū)域中心城市?！　〖涌彀l(fā)展縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)?！　〉谌?jié)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度　　健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村中小學(xué)校舍安全、寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、農(nóng)村留守兒童活動(dòng)中心等建設(shè)。提高農(nóng)村社會(huì)保障水平和被征地農(nóng)民保障水平，完善農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和特困群體救助等制度。重點(diǎn)建設(shè)省糧食現(xiàn)代物流中心庫(kù)、區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)和合肥、阜陽(yáng)、蕪湖、蚌埠、宿州、滁州、安慶等七大糧食物流節(jié)點(diǎn)。實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入推進(jìn)糧食“三大行動(dòng)”，分別建設(shè)小麥、玉米、水稻高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)2000萬(wàn)畝、500萬(wàn)畝、1000萬(wàn)畝。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。不斷提升各級(jí)政府門戶網(wǎng)站功能，推進(jìn)政務(wù)公開和網(wǎng)上辦事?！　? 水利重大項(xiàng)目　　◆新一輪治淮工程。　　第三節(jié)提高水利保障能力　　以提高防洪除澇和供水能力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌水環(huán)境保護(hù)與改善，構(gòu)建與全面小康社會(huì)基本適應(yīng)的現(xiàn)代水利支撐體系。建設(shè)以特高壓和500千伏電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的智能電網(wǎng)，開工淮南—皖南—浙北—上海和淮南—南京等特高壓輸變電工程，加強(qiáng)220千伏電網(wǎng)的建設(shè)與改造，完成新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與升級(jí)改造，顯著提高配電網(wǎng)的供電能力和安全可靠性。前期論證項(xiàng)目：澮河、滁河航道整治。加快合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽(yáng)、安慶、黃山綜合交通樞紐建設(shè)，到2015年綜合交通樞紐體系基本建成，合肥成為全國(guó)重要的綜合交通樞紐?！　¤F路。強(qiáng)化各級(jí)政府職責(zé)，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，加快房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和完善房地產(chǎn)交易、中介、物業(yè)管理服務(wù)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展?！　〉诙?jié)積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)　　商貿(mào)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)地方金融體系建設(shè)，整合地方金融資源，做大做強(qiáng)徽商銀行、國(guó)元證券、華安證券、國(guó)元農(nóng)險(xiǎn)等地方金融機(jī)構(gòu)，深化農(nóng)村信用社改革，積極發(fā)展農(nóng)村銀行、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)銀行，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等金融組織，進(jìn)一步發(fā)展壯大證券、期貨、信托、汽車金融、財(cái)務(wù)公司、金融租賃、典當(dāng)?shù)冉鹑跇I(yè)態(tài)。支持具備條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)，支持符合條件的市縣建設(shè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)有序發(fā)展，積極開展園區(qū)合作共建?！　　艋?。進(jìn)一步提升原油加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新型煤化工，積極培育精細(xì)化工、鹽化工、生物化工、硫磷化工等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。推進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷一體化，建成全國(guó)重要的家電產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)引進(jìn)掌握核心技術(shù)、帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)在皖大企業(yè)、高校和科研院所積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，扶持高成長(zhǎng)性中小高技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)發(fā)展光伏、生物質(zhì)能源、潔凈煤、核電和風(fēng)電，適度建設(shè)抽水蓄能電站，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)綠色能源縣。第六章努力擴(kuò)大消費(fèi)需求　　第一節(jié)積極開拓消費(fèi)市場(chǎng)　　增加城鄉(xiāng)居民收入，提高居民消費(fèi)能力。就業(yè)持續(xù)增加。第四章發(fā)展目標(biāo)　　按照到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的要求，綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：　　——綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。中心城市帶動(dòng)力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性顯著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高，達(dá)到616億斤，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。資源環(huán)境約束加大，社會(huì)建設(shè)和管理任務(wù)艱巨，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多，面臨加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型雙重壓力。經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展，增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高，力爭(zhēng)到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入比2010年翻一番，主要指標(biāo)增速位居中部前列。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，全省人民受教育程度穩(wěn)步提升，思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。以引導(dǎo)和培育消費(fèi)熱點(diǎn)為著力點(diǎn)，圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，鞏固和發(fā)展消費(fèi)規(guī)模大、帶動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的熱點(diǎn)消費(fèi)，擴(kuò)大汽車、住房、旅游、通訊等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。建設(shè)一批光伏及生物質(zhì)能等新能源基地。到2015年，培育和引進(jìn)100個(gè)左右新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)?！　∈称饭I(yè)。建成沿江沿淮大型石油化工基地和新型煤化工基地。大力發(fā)展石化及下游系列產(chǎn)品，加快建設(shè)淮南、淮(北)宿(州)、阜亳、巢湖四大煤化工基地，積極建設(shè)合肥、銅陵、蕪湖、池州等特色化工基地，推進(jìn)大型乙烯工程前期工作。明確產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，加大開發(fā)區(qū)整合提升力度，推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和要素集聚，培育一批特色鮮明的專業(yè)化園區(qū)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快合肥全國(guó)金融后臺(tái)服務(wù)基地和區(qū)域性金融中心建設(shè)，支持蕪湖建設(shè)皖江金融中心。完善城市商貿(mào)服務(wù)功能，規(guī)劃建設(shè)新型城市商業(yè)綜合體，發(fā)展大型精品百貨購(gòu)物中心和大型超市，建設(shè)一批大型專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)，以社區(qū)為重點(diǎn)加快便民化商業(yè)和服務(wù)體系建設(shè)，著力形成多層次、多功能、系統(tǒng)化的社區(qū)商業(yè)體系?！　∩鐓^(qū)服務(wù)業(yè)。以完善快速客運(yùn)鐵路網(wǎng)和保障能源運(yùn)輸為重點(diǎn)，加快客運(yùn)專線、城際鐵路、能源運(yùn)輸通道和主要鐵路樞紐建設(shè)，提高路網(wǎng)質(zhì)量和技術(shù)裝備水平。　　城市交通?！　　魴C(jī)場(chǎng)?！　√烊粴夂统善酚?。防洪除澇灌溉。大力實(shí)施淮干行蓄洪區(qū)及灘區(qū)居民遷建工程，實(shí)施淮河重點(diǎn)平原洼地治理工程，董峰湖、壽西湖、方邱湖、臨北段、花園湖和香浮段等行蓄洪區(qū)調(diào)整與改造工程，淮河流域堤防達(dá)標(biāo)及淠河、史河等河道治理工程。加強(qiáng)地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)、國(guó)防動(dòng)員等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，力爭(zhēng)2015年達(dá)到3萬(wàn)個(gè)。實(shí)施“噸糧田示范縣”和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。　　◆農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程?！　? 新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程　　◆千村百鎮(zhèn)示范工程。支持一批農(nóng)村職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范，扶持建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度，穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)。支持縣城和基礎(chǔ)條件較好的中心鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容，成為聯(lián)系城鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)村的重要樞紐?！　　敉畋背鞘腥喊霾菏校柟烫嵘齾^(qū)域性綜合交通樞紐地位，打造全省乃至全國(guó)重要的光伏、生物、精細(xì)化工、裝備制造基地和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，成為皖北中心城市，帶動(dòng)皖北崛起的增長(zhǎng)極。著力提升城市管理水平和服務(wù)效能，積極探索依法管理、長(zhǎng)效管理的科學(xué)機(jī)制，推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化，形成更加人性化的管理方式。推進(jìn)現(xiàn)有開發(fā)園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)，籌建一批省級(jí)開發(fā)區(qū)。力爭(zhēng)到2015年裝備制造業(yè)、食品工業(yè)、煤化工和中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元?！　〉谌?jié)推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展　　以合肥建設(shè)全國(guó)有影響力的區(qū)域性特大城市為統(tǒng)領(lǐng)，深化區(qū)域合作，加快推進(jìn)合淮同城化，優(yōu)化資源配置，聚合發(fā)展能量，形成整體優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)圈建成接軌長(zhǎng)三角、在全國(guó)有影響力的城市圈品牌。加強(qiáng)統(tǒng)一市場(chǎng)體系規(guī)劃、建設(shè)和管理，統(tǒng)籌建設(shè)大型專業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)合肥要素大市場(chǎng)建設(shè)。加大社會(huì)事業(yè)和民生建設(shè)投入力度，提高公共服務(wù)能力，改善生產(chǎn)生活條件?！　　羯鷳B(tài)安全戰(zhàn)略格局：突出“三屏三網(wǎng)”，構(gòu)建以大別山區(qū)、皖南山區(qū)和江淮丘陵區(qū)森林生態(tài)安全屏障，水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和骨干道路林網(wǎng)生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)為主體，以長(zhǎng)江、淮河、巢湖等大中型河湖水庫(kù)水生態(tài)功能區(qū)為骨架，以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，由點(diǎn)狀分布的各類自然保護(hù)區(qū)、自然文化遺產(chǎn)地、森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、蓄滯(行)洪區(qū)等為組成部分的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。完善對(duì)國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)罰制度?！　　羯鐣?huì)民生科技支撐工程。強(qiáng)化高校與地方的聯(lián)系，大力推進(jìn)校企合作，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。規(guī)范辦學(xué)行為。充分利用農(nóng)村中小學(xué)。促進(jìn)形成以政府辦學(xué)為主體，全社會(huì)積極參與，公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。到2015年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到36%?！　　舾咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。大力發(fā)展科技投融資體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，積極推進(jìn)未上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)建設(shè)，開展合肥高新區(qū)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)。“十二五”時(shí)期，全社會(huì)研發(fā)投入、專利授權(quán)量、省級(jí)以上創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐作用明顯增強(qiáng)?！　〉诹?jié)推進(jìn)形成主體功能區(qū)　　堅(jiān)持適宜開發(fā)、集約開發(fā)、協(xié)調(diào)開發(fā)、保護(hù)自然的理念，統(tǒng)籌謀劃全省人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土開發(fā)利用，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、人口向適宜開發(fā)的區(qū)域集聚，保護(hù)農(nóng)業(yè)和生態(tài)發(fā)展空間，構(gòu)建城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)安全三大戰(zhàn)略格局。建立一體化電子支付結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)同城結(jié)算、商業(yè)票據(jù)集中交易。積極推進(jìn)快速客運(yùn)專線建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)合肥與周邊地區(qū)的城際軌道交通，加快合肥鐵路樞紐、新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、通江航道等建設(shè)。盡快將蚌埠、阜陽(yáng)建成皖北、皖西北區(qū)域性中心城市，支持淮南、淮北、亳州、宿州增強(qiáng)城市承載力和帶動(dòng)力，到2015年?duì)幦⒁话胍陨系目h城建設(shè)成為20萬(wàn)—50萬(wàn)人口的中小城市，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平有較大幅度提高。加快培育10個(gè)千億元核心園區(qū)、50個(gè)百億元特色園區(qū)。加快“數(shù)字城市”建設(shè)，深入開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)和諧文明城鎮(zhèn)。亳州市，打造全國(guó)重要的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)基地、養(yǎng)生文化旅游基地，建設(shè)成為輻射皖豫交匯區(qū)域的新興中心城市。扶持一批條件較好的重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展，提高帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展的能力。加強(qiáng)農(nóng)村金融、政策性保險(xiǎn)和信息服務(wù)體系建設(shè)。第十二章創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制　　第一節(jié)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)和管理制度　　堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制?！　　艚捶炙畮X綜合治理開發(fā)工程。扶持農(nóng)作物秸稈機(jī)械粉碎還田。支持建設(shè)3萬(wàn)個(gè)規(guī)?；i、奶牛、肉牛、肉羊和家禽養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))，加強(qiáng)動(dòng)