【正文】 查、開發(fā)利用、儲量、礦業(yè)權等基礎數(shù)據(jù)庫的銜接和共享，建成具有信息管理、分析查詢、監(jiān)督評價和輔助決策功能的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，提高規(guī)劃管理的效率和服務水平。依法關閉技術落后、資源浪費、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、安全隱患突出的礦山。充分調(diào)動礦山企業(yè)的積極性，加強行業(yè)自律，促進礦山企業(yè)依法辦礦，規(guī)范管理，加強科技創(chuàng)新，建設企業(yè)文化，使礦山企業(yè)將高效利用資源、保護環(huán)境、促進礦地和諧的外在要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，自覺承擔起節(jié)約集約利用資源、節(jié)能減排、環(huán)境重建、土地復墾、帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的企業(yè)責任。主要治理崩塌、水土流失、廢料、剝離土壓占破壞土地、壓占破壞土地和植被、破壞地貌景觀等，通過對露天開采采場邊坡進行防坡、防護處理，做好周邊排水，進行修坡、平整后，恢復植被。國土資源主管部門應加強對生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的全程監(jiān)督管理。提高礦產(chǎn)開發(fā)準入門檻。制定相應的采礦權指標控制實施方案，納入年度考核范圍。對已開采的礦產(chǎn)要采取措施，加強管理，非金屬礦產(chǎn)資源要重點加強新設備、新技術的推廣應用，進一步推廣礦物復合材料，開發(fā)具有特殊新性能的非金屬功能材料與結構礦物材料。作為保障省級資源安全供應的核心區(qū)域，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌安排和重點建設，在生產(chǎn)力布局、基礎設施建設、資源配置、重大項目設置及相關產(chǎn)業(yè)政策方面給予支持和保障，大力推進資源規(guī)模開發(fā)和產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)展。禁止勘查規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)相關主管部門同意，不得新設與資源環(huán)境保護功能不相符的礦產(chǎn)資源勘查項目。繼續(xù)堅持“關小、改中、建大”的方針，使礦產(chǎn)開發(fā)利用結構和布局逐步優(yōu)化，并趨于合理。礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)統(tǒng)一堅持“既要金山銀山、更要綠水青山”的發(fā)展理念，在提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用經(jīng)濟效益的同時，注重保護礦山生態(tài)環(huán)境，全面加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和地質(zhì)環(huán)境保護與治理，推進綠色礦山建設，實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境友好協(xié)調(diào)發(fā)展。第二輪礦產(chǎn)規(guī)劃實施以來，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復工作取得進了一定成效。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用截至2015年底，開發(fā)利用的礦產(chǎn)11種，礦山企業(yè)33家，大中型礦山20家，%，其中大型礦山1家，為銅礦開采企業(yè)，中型礦山19家，主要為建筑用砂石企業(yè)。是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用保護的重要依據(jù)，是加強礦業(yè)宏觀調(diào)控的基本手段。龍江縣礦產(chǎn)資源主要分布在西部地區(qū)，非金屬資源集中，優(yōu)勢明顯，其銅、礦泉水具有較大的遠景。礦業(yè)權市場日趨活躍，礦業(yè)秩序更加規(guī)范。三是進一步加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結構調(diào)整，以提高質(zhì)量和效益為前提，資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保為支撐，科技創(chuàng)新和技術進步為動力，適應經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的需要?；拘纬烧度肱c商業(yè)性投入等多渠道并存的勘查格局。完善礦產(chǎn)資源產(chǎn)權制度，推進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)市場體系建設，落實權益金制度改革，加強誠信系統(tǒng)建設，建立負面清單制度，積極推進礦業(yè)權人勘查開采信息公示和礦業(yè)權出讓制度改革試點工作，礦產(chǎn)勘查開發(fā)秩序進一步規(guī)范，礦業(yè)權審批更加便捷、高效。落實省級重點勘查區(qū)：齊齊哈爾市罕達罕河銅金多金屬礦重點勘查區(qū)（Ⅰ區(qū)），重點勘查礦種為金礦。根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展、消費結構變化以及國內(nèi)外市場需求，合理配置采、選、冶加工生產(chǎn)能力，加快科技創(chuàng)新，重點增加精深細產(chǎn)品加工能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化采冶結構，淘汰落后的原字號產(chǎn)品，開辟新領域，增加新品種，增強礦產(chǎn)品在市場的競爭力，大幅提高礦產(chǎn)品的附加值，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。四、嚴格規(guī)范砂石粘土礦產(chǎn)開發(fā)管理（一）合理調(diào)控開采總量礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量為保持礦產(chǎn)資源開采總量與社會經(jīng)濟發(fā)展需求水平相適應，以市場為導向，結合礦產(chǎn)開發(fā)和利用現(xiàn)狀，對主要重點和限制開采礦種實行開采總量調(diào)控；重點開采市場緊缺及需求量大、經(jīng)濟效益好，資源豐富的礦產(chǎn)；限制開采資源量不足，市場容量小、供過于求的礦產(chǎn)。與交通線路保持安全距離。對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，又不具備防治措施的新建礦山，實行“環(huán)保一票否決”。閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工作按照“責任者付費，專業(yè)化治理”的方式進行，鼓勵市、縣政府、礦山企業(yè)以合同形式通過付費的方式，將產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題交由專業(yè)公司治理。力爭創(chuàng)建縣級綠色礦山1個。規(guī)劃期內(nèi)在未設置開采規(guī)劃區(qū)塊的地區(qū)進行資源開發(fā)利用，砂石粘土要符合砂石粘土允許開采區(qū)或集中開采區(qū)范圍，大中型金屬及非金屬要進行新設采礦權設置論證。建立健全規(guī)劃實施評估機制，通過中期評估，對規(guī)劃的各項目標和具體規(guī)劃要求的施行提出改進和調(diào)整意見，進一步完善規(guī)劃目標及各項指標，并按規(guī)定程序報批后組織實施。拓寬公眾參與的渠道與途徑，可以通過規(guī)劃公示、標牌、電視廣播、座談會等形式專門進行宣傳（涉及國家機密的除外），開通政府網(wǎng)站問答咨詢。嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)年檢制度和礦山儲量動態(tài)管理制度。升級綠色礦山標準，提高新建礦山環(huán)境準入資格，制定歷史遺留問題治理恢復方案，完善綠色礦山體系建設。——解決歷史遺留問題。采礦權人應在領取采礦許可證的同時，與國土資源行政主管部門簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復責任書，明確采礦權人保護與治理恢復礦山地質(zhì)環(huán)境的責任與義務，并向社會公示，接受主管部門及公眾的監(jiān)督。與已有礦山保持安全距離。加大力度重點開采我縣緊缺及市場需求量大的礦產(chǎn)，加強采礦權管理，合理確定礦山開采總量。根據(jù)礦山企業(yè)自身特點，加快技術進步，采用先進采礦方法，提高技術和裝備水平，促進產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后設備。區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安排地質(zhì)工作，推進整裝勘查，集中資金和勘查技術力量，創(chuàng)新找礦理論和勘查技術方法。提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會的保障程度。到2020年新設探礦權投放總量5個，主要礦種的資源儲量有所增加，金屬礦產(chǎn)勘查成果更為突出，后六九山銅礦勘查工作進一步加強，力爭新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地1處，新增資源儲量銅（金屬），達到10萬噸。統(tǒng)籌資源開發(fā)的經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益，強化生態(tài)環(huán)境保護，大力推行綠色礦業(yè)的理念，大力促進資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展?！侠碚{(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標基本實現(xiàn)。建筑用石、水泥配料用礦產(chǎn)較充足。按照國土資源部《關于開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2014]35號）和《關于印發(fā)省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術規(guī)程和市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制指導意見的通知》（國土資廳發(fā)[2015]9號）的要求，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《黑龍江省礦產(chǎn)資源管理條例》和《龍江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，編制《龍江縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20162020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。已列入《截至2015年底黑龍江省礦產(chǎn)資源儲量表》的礦產(chǎn)地6處，其中，中型2處，小型4處。第二輪礦產(chǎn)規(guī)劃實施，龍江縣優(yōu)勢礦產(chǎn)水泥用大理巖、石灰?guī)r、硅灰石、陶粒用泥巖及頁巖等，通過調(diào)整，礦產(chǎn)品結構更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈得到延長，產(chǎn)品附加值得到提高，資源優(yōu)先向規(guī)模較大的礦山企業(yè)配置這一規(guī)劃目標基本實現(xiàn)。從縣情、礦情和市場需求行情出發(fā)，加強以銅、水泥配料用礦產(chǎn)、建筑用石等礦產(chǎn)為主的礦業(yè)經(jīng)濟在我縣社會發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)地位，加大優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查、開發(fā)利用力度，強化對經(jīng)濟發(fā)展拉動力大的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，促使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為經(jīng)濟社會做出更大貢獻，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。礦產(chǎn)開發(fā)秩序進一步規(guī)范，礦權整合取得明顯成效。落實省級禁止勘查區(qū)：黑龍江龍江哈拉海禁止勘查區(qū)、黑龍江哈拉海禁止勘查區(qū)（農(nóng)墾），該區(qū)為省級濕地自然保護區(qū)，濕地資源豐富，為保護濕地資源，禁止一切勘查活動。在重點礦區(qū)申請新立采礦權的，應當以礦產(chǎn)資源深加工作為礦業(yè)權出讓的前置條件之一，同時采礦權申請人要在開發(fā)利用方案中明確礦產(chǎn)深加工條件的產(chǎn)業(yè)鏈建設生產(chǎn)流程。礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用——提高采、選回收率。相關管理措施在采礦權新立審批時，要嚴格控制采礦權數(shù)量。集中開采區(qū)屬于允許開采區(qū)范疇，因此必須遵循允許開采區(qū)的管理措施，主要是強化對砂石粘土礦的集約規(guī)?；_采，便于集中管理、集中治理；集中開采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量必須滿足35年的開采需求，并且區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源