【正文】 （一）實施水產(chǎn)品高值化綜合利用技術(shù)研究和推廣工程 （二）實施水產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)工程 第六節(jié) 漁業(yè)安全保障工程 （一）水產(chǎn)品質(zhì)量追溯建設(shè)工程 （二）實施水產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準化體系建設(shè)工程 （三）實施水生生物疫病預(yù)防控制體系建設(shè)工程 （四）實施漁業(yè)執(zhí)法保障體系建設(shè)工程 第七節(jié) 漁業(yè)科技創(chuàng)新工程 （一）實施漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)工程 （二）實施水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)工程 （三）實施重大漁業(yè)科技攻關(guān)工程 第八節(jié) 漁港及避風(fēng)錨地建設(shè)工程 第九節(jié) “智慧漁業(yè)”信息化工程 第十節(jié) 漁業(yè)人才質(zhì)量提升工程 第四章 規(guī)劃實施的保障措施 第一節(jié) 加強規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo) 第二節(jié) 加強規(guī)劃實施的指導(dǎo)引領(lǐng) 第三節(jié) 強化規(guī)劃實施的機制體制創(chuàng)新 第四節(jié) 強化規(guī)劃實施的資金投入……………………………………………………………… 第五節(jié) 強化規(guī)劃實施的績效考評 附表：連云港市“十三五”現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點建設(shè)工程推進落實匯總表 “十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是大力推進漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。（六）強化安全監(jiān)管，漁業(yè)法治化建設(shè)持續(xù)推進全面落實伏季休漁制度，采取海上檢查與陸上檢查相結(jié)合、定期督查與重點時段嚴格督查相結(jié)合的方針，重點打擊涉漁“三無”船舶和使用“絕戶網(wǎng)”等違法行為，嚴厲查處漁船在休漁期偷捕的行為；加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，“十二五”期間，組織抽檢產(chǎn)地水產(chǎn)品樣品余個，合格率達，獲批認證無公害產(chǎn)品個，獲批無公害產(chǎn)地個，面積萬畝。生態(tài)文明建設(shè)客觀上要求走資源節(jié)約、技術(shù)先進、環(huán)境友好的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展之路。水產(chǎn)品出口規(guī)模小， 出口產(chǎn)品附加值低。加強漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因地制宜調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局完善構(gòu)建養(yǎng)殖、捕撈、加工和休閑漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代漁業(yè)”、特色休閑漁業(yè)等漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持離岸養(yǎng)殖工程裝備研發(fā)和應(yīng)用，探索發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)、離岸島礁增殖漁業(yè)，積極拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間。推行“水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地水產(chǎn)品加工品牌銷售”漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，通過水產(chǎn)品加工帶動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。積極推進漁船及裝備升級換代。加強保護區(qū)建設(shè)。提升漁政海監(jiān)執(zhí)法基地、碼頭、船艇和指揮通訊系統(tǒng)等執(zhí)法裝備水平。積極推廣稻漁綜合種養(yǎng)養(yǎng)殖模式，在灌云、海州試驗推廣藕田小龍蝦套養(yǎng)，在灌南試驗推廣稻田河蟹套養(yǎng)，在東海試驗推廣稻田烏鱧套養(yǎng)，在贛榆試驗推廣稻田泥鰍套養(yǎng)，實現(xiàn)“一水兩用、一田雙收、穩(wěn)糧增效、糧漁雙贏”。完成柘汪港海水養(yǎng)殖網(wǎng)箱清退、海州灣漁場生態(tài)修復(fù)等重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程建設(shè)。加強市縣兩級水生動物防疫站建設(shè)，開展水生動物疫病監(jiān)測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查和檢疫。支持海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新基地等單位，圍繞我市水產(chǎn)主導(dǎo)品種建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，形成漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺個。推動水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、流通、加工、儲運、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善水域灘涂利用規(guī)劃, 建立基本養(yǎng)殖水域保護制度, 穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。）鼓勵新型稻魚共生（輪作）、藕蝦混養(yǎng)連片設(shè)施改造等。水生生物疫病防控體系建設(shè)工程）建設(shè)市縣（區(qū)）兩級水生動物疫病監(jiān)測實驗室和重大疫病預(yù)防指揮中心，培養(yǎng)一支具有相應(yīng)資質(zhì)的防疫檢疫專職隊伍；）建立重大水生動物疫病預(yù)警、應(yīng)急控制機制；）加大對種發(fā)生頻率較高的重大水生動物疫病監(jiān)測力度，并在重點養(yǎng)殖區(qū)設(shè)立水生動物病害監(jiān)測報告點個以上。漁業(yè)技術(shù)與管理人才知識業(yè)務(wù)更新與培訓(xùn)工程用年時間在全市實施漁業(yè)人才知識更新工程，在有條件的高校開展系統(tǒng)的培訓(xùn)，使基層漁業(yè)管理與執(zhí)法隊伍達到業(yè)務(wù)精、知識新的目的。漁業(yè)安全保障工程水產(chǎn)品質(zhì)量追溯建設(shè)工程）以省級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場為依托，以對蝦、梭子蟹、大菱鲆、泥鰍等品種為試點，試行實施水產(chǎn)品的出廠標(biāo)識制度和市場準入制度，加強投入品管理，逐步建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。建立健全前期評估、中期評估與后期評估相銜接、定量評估與定性評估相配套、政府自我評估與第三方評估相結(jié)合的規(guī)范完善的規(guī)劃評估體系, 提高規(guī)劃評估的客觀公正性。第二節(jié) 加強規(guī)劃實施的指導(dǎo)引領(lǐng)充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用,制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展、漁民民生保障、行業(yè)管理等政策措施,落實相關(guān)政策規(guī)定保障規(guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)。理順漁港建設(shè)管理體制，強化漁港管理和維護，明晰漁港設(shè)施所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全漁港及其設(shè)施保護制度。建設(shè)目標(biāo)：到年，制定（含修訂）各級漁業(yè)地方標(biāo)準項，建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準化生產(chǎn)示范基地家。（二）實施水產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)工程加快柘汪海產(chǎn)品加工、海頭水產(chǎn)品貿(mào)易冷鏈物流基地，高公島水產(chǎn)物流園基地等建設(shè)，推進水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集聚。完成建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)個以上。專欄 池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖“十三五”期間，按照生態(tài)化、設(shè)施化、信息化、規(guī)范化發(fā)展要求，積極推進池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)模塊化建設(shè)、養(yǎng)魚功能區(qū)集約化養(yǎng)殖、養(yǎng)水功能區(qū)生態(tài)化營造、工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖池塘智能化管理。拓寬漁業(yè)互助保險服務(wù)范圍，擴大漁業(yè)互助保險覆蓋面，以服務(wù)漁業(yè)和漁民為宗旨，以維護漁民合法權(quán)益、促進漁區(qū)社會和諧及經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，積極探索，多措并舉，推動漁區(qū)社會的穩(wěn)定發(fā)展，提升漁業(yè)全行業(yè)風(fēng)險保障能力。以新型職業(yè)漁民培育工程為載體，大力開展各級漁業(yè)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，支持漁民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會等主體創(chuàng)立新型漁民培訓(xùn)服務(wù)平臺,培養(yǎng)新型漁民,提升從業(yè)者素質(zhì)。按照規(guī)劃合理、塘口規(guī)則、深度適宜、灌排配套、設(shè)施先進、環(huán)境優(yōu)美的標(biāo)準，高起點高標(biāo)準建設(shè)新開發(fā)的規(guī)?；靥?；以農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、江蘇省現(xiàn)代漁業(yè)精品園（東辛現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，灌云現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東?？h曲陽鄉(xiāng)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)）創(chuàng)建為主線，幅射周邊，進一步提升我市漁業(yè)設(shè)施標(biāo)準和科技水平。加強與“一帶一路”沿線國家漁業(yè)合作，推動建設(shè)海外漁業(yè)綜合服務(wù)基地。專欄 碳匯漁業(yè)能夠充分發(fā)揮碳匯功能，直接或間接吸收并儲存水體中的二氧化碳，降低大氣中的二氧化碳濃度，進而減緩水體酸度和氣候變暖的漁業(yè)生產(chǎn)活動的泛稱。堅持科技驅(qū)動，創(chuàng)新發(fā)展原則。漁業(yè)基礎(chǔ)研究薄弱，機制的創(chuàng)新與應(yīng)用滯后，漁業(yè)科技服務(wù)支撐水平有限；漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、組織化程度較低；二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈過短，制約著傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；增殖漁業(yè)、休閑漁業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)漁業(yè)”等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，漁業(yè)信息化水平不高；人才培養(yǎng)體系不夠健全，漁業(yè)從業(yè)人員老齡化現(xiàn)象突出，文化程度低，技術(shù)水平不高，漁業(yè)高層次科技人才偏少。中央確立實施的藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略, 實施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 為漁業(yè)發(fā)展提供了新的空間。實施一批海洋生態(tài)修復(fù)項目，累計落實海洋生態(tài)補償金額億元。第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)（一）推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)改革，漁業(yè)綜合實力不斷增強加大漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強科技創(chuàng)新能力，漁業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，漁業(yè)綜合實力不斷增強。（八）落實惠漁政策，漁民收入不斷提高。同時，我市水產(chǎn)品加工、增殖漁業(yè)、休閑漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)，漁業(yè)發(fā)展的外延不斷拓展，為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提供了強大支撐。生產(chǎn)過程依靠人力、畜力來完成，以使用手工工具、畜力農(nóng)具為主；時代：是機械化生產(chǎn)為主、適度經(jīng)營的“種養(yǎng)植大戶”時代。加快漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、水產(chǎn)品安全管控、水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險、漁情統(tǒng)計監(jiān)測和漁業(yè)大數(shù)據(jù)等漁業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，提升漁業(yè)公共服務(wù)能力，讓現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展成果切實惠及全體漁民。持續(xù)開展以海州灣海域為主的海洋增殖放流工作和東海大水面增養(yǎng)殖，進一步落實漁業(yè)生態(tài)修復(fù)工作，完善增殖放流技術(shù)規(guī)范，提高增殖放流苗種質(zhì)量，加強放流效果監(jiān)測評估。依托海島和海洋牧場大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，建設(shè)以休閑觀光、海上垂釣、美食為重點的海島生態(tài)休閑漁業(yè)示范區(qū)。（二）不斷完善現(xiàn)代漁業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系聚力漁業(yè)科技創(chuàng)新，實施漁業(yè)重大科技專項。（四）著力推進漁業(yè)安全保障體系完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管體系。（三）實施水產(chǎn)良種育繁推一體化建設(shè)項目建立我市主要養(yǎng)殖品種的苗種規(guī)?；嘤宛B(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)體系，形成較為完善的良種良法推廣應(yīng)用平臺，培育一體化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)。穩(wěn)定常規(guī)優(yōu)質(zhì)大宗水產(chǎn)品種和地方品種養(yǎng)殖，建設(shè)一批生態(tài)養(yǎng)殖基地。第四節(jié) 休閑漁業(yè)增值工程（一）加大休閑觀光漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以各縣區(qū)漁業(yè)、漁村、漁民為依托，選擇漁業(yè)休閑設(shè)施齊全，漁業(yè)文化內(nèi)涵深厚，漁業(yè)自然環(huán)境優(yōu)美，交通通訊方便，衛(wèi)生安全系統(tǒng)健全，經(jīng)營管理規(guī)范有序的漁業(yè)生產(chǎn)生活區(qū)域，在區(qū)縣設(shè)置休閑漁業(yè)莊園，體驗漁耕生活、感受漁村文化、品嘗漁家美食。、水產(chǎn)品加工企業(yè)原料監(jiān)控制度。專欄 陸海接力陸基工廠化養(yǎng)殖與?；W(wǎng)箱相互交替養(yǎng)殖的一種方式，冬季養(yǎng)殖魚類在工廠化車間保溫，其它季節(jié)在海上進行網(wǎng)箱養(yǎng)殖，它匯聚了工廠化全天候養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖速度快、病害少，魚類品質(zhì)優(yōu)、綜合效益高的特點，是一種集陸基工廠化養(yǎng)殖和海上深水網(wǎng)箱各自優(yōu)勢于一身的高效養(yǎng)殖模式。用年時間在全市實施漁業(yè)人才知識更新工程，在有條件的高校開展系統(tǒng)的培訓(xùn)，使基層漁業(yè)管理與執(zhí)法隊伍達到業(yè)務(wù)精、知識新的目的。加大漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，對漁港建設(shè)、漁船標(biāo)準化改造、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)、漁業(yè)執(zhí)法裝備、漁業(yè)技術(shù)推廣、水生動物防疫等進行扶持?，F(xiàn)代海洋牧場建設(shè)工程1) 實施秦山島海洋牧場示范區(qū)建設(shè)；2) 建設(shè)貝藻場畝以上。漁港及避風(fēng)錨地建設(shè)工程）新建個國家中心漁港（連島漁港、）和個國家一級漁港（高公島漁港）；建成海頭、青口、連島、高公島等個漁港經(jīng)濟區(qū)，努力打造兼有漁船停靠供給、水產(chǎn)品加工貿(mào)易及休閑游覽功能的大型漁港綜合經(jīng)濟區(qū)處?！爸腔蹪O業(yè)”信息化工程連云港市漁業(yè)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)工程開展全市漁業(yè)信息普查工作，形成連云港市漁業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，建成連云港市漁業(yè)信息公共服務(wù)平臺個。休閑漁業(yè)增值工程休閑觀光漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1) 建設(shè)集休閑漁業(yè)游客管理（中心含專用碼頭、停車場、公共衛(wèi)生設(shè)施）、觀光游船管理等功能齊備的休閑漁業(yè)集散服務(wù)綜合平臺；支持連云區(qū)黃窩村“連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村”建設(shè)； 2) 實施網(wǎng)箱養(yǎng)殖、貝類養(yǎng)殖、藻類養(yǎng)殖等海上養(yǎng)殖設(shè)施及養(yǎng)殖海區(qū)景觀化改造； 3) 加快濕地功能區(qū)開發(fā)，建設(shè)集旅游觀光、生態(tài)凈化為一體的主題性濕地公園；重點支持臨洪河口濕地公園的建設(shè)工作，預(yù)計規(guī)劃保護面積約為平方公里，確定集濱海濕地、城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一身的城市中央濕地公園的核心理念。加大對水產(chǎn)良種及漁業(yè)資源保護、生態(tài)修復(fù)、資源增殖放流等公益事業(yè)的投入。第四章 規(guī)劃實施的保障措施第一節(jié) 加強規(guī)劃實施的