【正文】 （一）實(shí)施水產(chǎn)品高值化綜合利用技術(shù)研究和推廣工程 （二）實(shí)施水產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)工程 第六節(jié) 漁業(yè)安全保障工程 （一）水產(chǎn)品質(zhì)量追溯建設(shè)工程 （二）實(shí)施水產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程 （三）實(shí)施水生生物疫病預(yù)防控制體系建設(shè)工程 （四）實(shí)施漁業(yè)執(zhí)法保障體系建設(shè)工程 第七節(jié) 漁業(yè)科技創(chuàng)新工程 （一）實(shí)施漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程 （二）實(shí)施水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)工程 （三）實(shí)施重大漁業(yè)科技攻關(guān)工程 第八節(jié) 漁港及避風(fēng)錨地建設(shè)工程 第九節(jié) “智慧漁業(yè)”信息化工程 第十節(jié) 漁業(yè)人才質(zhì)量提升工程 第四章 規(guī)劃實(shí)施的保障措施 第一節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo) 第二節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)引領(lǐng) 第三節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制體制創(chuàng)新 第四節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的資金投入……………………………………………………………… 第五節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的績(jī)效考評(píng) 附表：連云港市“十三五”現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)工程推進(jìn)落實(shí)匯總表 “十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是大力推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。（六）強(qiáng)化安全監(jiān)管，漁業(yè)法治化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)全面落實(shí)伏季休漁制度，采取海上檢查與陸上檢查相結(jié)合、定期督查與重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)格督查相結(jié)合的方針，重點(diǎn)打擊涉漁“三無(wú)”船舶和使用“絕戶網(wǎng)”等違法行為，嚴(yán)厲查處漁船在休漁期偷捕的行為；加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，“十二五”期間，組織抽檢產(chǎn)地水產(chǎn)品樣品余個(gè)，合格率達(dá)，獲批認(rèn)證無(wú)公害產(chǎn)品個(gè)，獲批無(wú)公害產(chǎn)地個(gè)，面積萬(wàn)畝。生態(tài)文明建設(shè)客觀上要求走資源節(jié)約、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展之路。水產(chǎn)品出口規(guī)模小， 出口產(chǎn)品附加值低。加強(qiáng)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因地制宜調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局完善構(gòu)建養(yǎng)殖、捕撈、加工和休閑漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代漁業(yè)”、特色休閑漁業(yè)等漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持離岸養(yǎng)殖工程裝備研發(fā)和應(yīng)用，探索發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)、離岸島礁增殖漁業(yè)，積極拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間。推行“水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地水產(chǎn)品加工品牌銷(xiāo)售”漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，通過(guò)水產(chǎn)品加工帶動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。積極推進(jìn)漁船及裝備升級(jí)換代。加強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)。提升漁政海監(jiān)執(zhí)法基地、碼頭、船艇和指揮通訊系統(tǒng)等執(zhí)法裝備水平。積極推廣稻漁綜合種養(yǎng)養(yǎng)殖模式，在灌云、海州試驗(yàn)推廣藕田小龍蝦套養(yǎng)，在灌南試驗(yàn)推廣稻田河蟹套養(yǎng)，在東海試驗(yàn)推廣稻田烏鱧套養(yǎng)，在贛榆試驗(yàn)推廣稻田泥鰍套養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“一水兩用、一田雙收、穩(wěn)糧增效、糧漁雙贏”。完成柘汪港海水養(yǎng)殖網(wǎng)箱清退、海州灣漁場(chǎng)生態(tài)修復(fù)等重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程建設(shè)。加強(qiáng)市縣兩級(jí)水生動(dòng)物防疫站建設(shè)，開(kāi)展水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查和檢疫。支持海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新基地等單位，圍繞我市水產(chǎn)主導(dǎo)品種建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，形成漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)個(gè)。推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、流通、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善水域?yàn)┩坷靡?guī)劃, 建立基本養(yǎng)殖水域保護(hù)制度, 穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。）鼓勵(lì)新型稻魚(yú)共生（輪作）、藕蝦混養(yǎng)連片設(shè)施改造等。水生生物疫病防控體系建設(shè)工程）建設(shè)市縣（區(qū)）兩級(jí)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室和重大疫病預(yù)防指揮中心，培養(yǎng)一支具有相應(yīng)資質(zhì)的防疫檢疫專(zhuān)職隊(duì)伍；）建立重大水生動(dòng)物疫病預(yù)警、應(yīng)急控制機(jī)制；）加大對(duì)種發(fā)生頻率較高的重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)力度，并在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)設(shè)立水生動(dòng)物病害監(jiān)測(cè)報(bào)告點(diǎn)個(gè)以上。漁業(yè)技術(shù)與管理人才知識(shí)業(yè)務(wù)更新與培訓(xùn)工程用年時(shí)間在全市實(shí)施漁業(yè)人才知識(shí)更新工程，在有條件的高校開(kāi)展系統(tǒng)的培訓(xùn)，使基層漁業(yè)管理與執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)到業(yè)務(wù)精、知識(shí)新的目的。漁業(yè)安全保障工程水產(chǎn)品質(zhì)量追溯建設(shè)工程）以省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)為依托，以對(duì)蝦、梭子蟹、大菱鲆、泥鰍等品種為試點(diǎn)，試行實(shí)施水產(chǎn)品的出廠標(biāo)識(shí)制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)投入品管理，逐步建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。建立健全前期評(píng)估、中期評(píng)估與后期評(píng)估相銜接、定量評(píng)估與定性評(píng)估相配套、政府自我評(píng)估與第三方評(píng)估相結(jié)合的規(guī)范完善的規(guī)劃評(píng)估體系, 提高規(guī)劃評(píng)估的客觀公正性。第二節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)引領(lǐng)充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用,制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、漁民民生保障、行業(yè)管理等政策措施,落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定保障規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。理順漁港建設(shè)管理體制，強(qiáng)化漁港管理和維護(hù)，明晰漁港設(shè)施所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全漁港及其設(shè)施保護(hù)制度。建設(shè)目標(biāo)：到年，制定（含修訂）各級(jí)漁業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地家。（二）實(shí)施水產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)工程加快柘汪海產(chǎn)品加工、海頭水產(chǎn)品貿(mào)易冷鏈物流基地，高公島水產(chǎn)物流園基地等建設(shè)，推進(jìn)水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集聚。完成建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)個(gè)以上。專(zhuān)欄 池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖“十三五”期間，按照生態(tài)化、設(shè)施化、信息化、規(guī)范化發(fā)展要求，積極推進(jìn)池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)模塊化建設(shè)、養(yǎng)魚(yú)功能區(qū)集約化養(yǎng)殖、養(yǎng)水功能區(qū)生態(tài)化營(yíng)造、工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖池塘智能化管理。拓寬漁業(yè)互助保險(xiǎn)服務(wù)范圍，擴(kuò)大漁業(yè)互助保險(xiǎn)覆蓋面，以服務(wù)漁業(yè)和漁民為宗旨，以維護(hù)漁民合法權(quán)益、促進(jìn)漁區(qū)社會(huì)和諧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，積極探索，多措并舉，推動(dòng)漁區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，提升漁業(yè)全行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。以新型職業(yè)漁民培育工程為載體，大力開(kāi)展各級(jí)漁業(yè)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，支持漁民專(zhuān)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等主體創(chuàng)立新型漁民培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái),培養(yǎng)新型漁民,提升從業(yè)者素質(zhì)。按照規(guī)劃合理、塘口規(guī)則、深度適宜、灌排配套、設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新開(kāi)發(fā)的規(guī)?；靥粒灰赞r(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、江蘇省現(xiàn)代漁業(yè)精品園（東辛現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，灌云現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東?？h曲陽(yáng)鄉(xiāng)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)）創(chuàng)建為主線，幅射周邊，進(jìn)一步提升我市漁業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和科技水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家漁業(yè)合作，推動(dòng)建設(shè)海外漁業(yè)綜合服務(wù)基地。專(zhuān)欄 碳匯漁業(yè)能夠充分發(fā)揮碳匯功能，直接或間接吸收并儲(chǔ)存水體中的二氧化碳，降低大氣中的二氧化碳濃度，進(jìn)而減緩水體酸度和氣候變暖的漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的泛稱。堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展原則。漁業(yè)基礎(chǔ)研究薄弱，機(jī)制的創(chuàng)新與應(yīng)用滯后，漁業(yè)科技服務(wù)支撐水平有限；漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、組織化程度較低；二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短，制約著傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；增殖漁業(yè)、休閑漁業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)漁業(yè)”等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，漁業(yè)信息化水平不高；人才培養(yǎng)體系不夠健全，漁業(yè)從業(yè)人員老齡化現(xiàn)象突出，文化程度低，技術(shù)水平不高，漁業(yè)高層次科技人才偏少。中央確立實(shí)施的藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略, 實(shí)施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 為漁業(yè)發(fā)展提供了新的空間。實(shí)施一批海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，累計(jì)落實(shí)海洋生態(tài)補(bǔ)償金額億元。第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)（一）推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)改革，漁業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)加大漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，漁業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。（八）落實(shí)惠漁政策，漁民收入不斷提高。同時(shí)，我市水產(chǎn)品加工、增殖漁業(yè)、休閑漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)，漁業(yè)發(fā)展的外延不斷拓展，為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。生產(chǎn)過(guò)程依靠人力、畜力來(lái)完成，以使用手工工具、畜力農(nóng)具為主；時(shí)代：是機(jī)械化生產(chǎn)為主、適度經(jīng)營(yíng)的“種養(yǎng)植大戶”時(shí)代。加快漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、水產(chǎn)品安全管控、水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險(xiǎn)、漁情統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和漁業(yè)大數(shù)據(jù)等漁業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，提升漁業(yè)公共服務(wù)能力，讓現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展成果切實(shí)惠及全體漁民。持續(xù)開(kāi)展以海州灣海域?yàn)橹鞯暮Ｑ笤鲋撤帕鞴ぷ骱蜄|海大水面增養(yǎng)殖，進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)生態(tài)修復(fù)工作，完善增殖放流技術(shù)規(guī)范，提高增殖放流苗種質(zhì)量，加強(qiáng)放流效果監(jiān)測(cè)評(píng)估。依托海島和海洋牧場(chǎng)大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，建設(shè)以休閑觀光、海上垂釣、美食為重點(diǎn)的海島生態(tài)休閑漁業(yè)示范區(qū)。（二）不斷完善現(xiàn)代漁業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系聚力漁業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施漁業(yè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)。（四）著力推進(jìn)漁業(yè)安全保障體系完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)管體系。（三）實(shí)施水產(chǎn)良種育繁推一體化建設(shè)項(xiàng)目建立我市主要養(yǎng)殖品種的苗種規(guī)?；嘤宛B(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)體系，形成較為完善的良種良法推廣應(yīng)用平臺(tái)，培育一體化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)。穩(wěn)定常規(guī)優(yōu)質(zhì)大宗水產(chǎn)品種和地方品種養(yǎng)殖，建設(shè)一批生態(tài)養(yǎng)殖基地。第四節(jié) 休閑漁業(yè)增值工程（一）加大休閑觀光漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以各縣區(qū)漁業(yè)、漁村、漁民為依托，選擇漁業(yè)休閑設(shè)施齊全，漁業(yè)文化內(nèi)涵深厚，漁業(yè)自然環(huán)境優(yōu)美，交通通訊方便，衛(wèi)生安全系統(tǒng)健全，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范有序的漁業(yè)生產(chǎn)生活區(qū)域，在區(qū)縣設(shè)置休閑漁業(yè)莊園，體驗(yàn)漁耕生活、感受漁村文化、品嘗漁家美食。、水產(chǎn)品加工企業(yè)原料監(jiān)控制度。專(zhuān)欄 陸海接力陸基工廠化養(yǎng)殖與?；W(wǎng)箱相互交替養(yǎng)殖的一種方式，冬季養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)在工廠化車(chē)間保溫，其它季節(jié)在海上進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖，它匯聚了工廠化全天候養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖速度快、病害少，魚(yú)類(lèi)品質(zhì)優(yōu)、綜合效益高的特點(diǎn)，是一種集陸基工廠化養(yǎng)殖和海上深水網(wǎng)箱各自優(yōu)勢(shì)于一身的高效養(yǎng)殖模式。用年時(shí)間在全市實(shí)施漁業(yè)人才知識(shí)更新工程，在有條件的高校開(kāi)展系統(tǒng)的培訓(xùn)，使基層漁業(yè)管理與執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)到業(yè)務(wù)精、知識(shí)新的目的。加大漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，對(duì)漁港建設(shè)、漁船標(biāo)準(zhǔn)化改造、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)、漁業(yè)執(zhí)法裝備、漁業(yè)技術(shù)推廣、水生動(dòng)物防疫等進(jìn)行扶持?，F(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)工程1) 實(shí)施秦山島海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)；2) 建設(shè)貝藻場(chǎng)畝以上。漁港及避風(fēng)錨地建設(shè)工程）新建個(gè)國(guó)家中心漁港（連島漁港、）和個(gè)國(guó)家一級(jí)漁港（高公島漁港）；建成海頭、青口、連島、高公島等個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，努力打造兼有漁船?？抗┙o、水產(chǎn)品加工貿(mào)易及休閑游覽功能的大型漁港綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)處。“智慧漁業(yè)”信息化工程連云港市漁業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程開(kāi)展全市漁業(yè)信息普查工作，形成連云港市漁業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建成連云港市漁業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)個(gè)。休閑漁業(yè)增值工程休閑觀光漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1) 建設(shè)集休閑漁業(yè)游客管理（中心含專(zhuān)用碼頭、停車(chē)場(chǎng)、公共衛(wèi)生設(shè)施）、觀光游船管理等功能齊備的休閑漁業(yè)集散服務(wù)綜合平臺(tái)；支持連云區(qū)黃窩村“連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村”建設(shè)； 2) 實(shí)施網(wǎng)箱養(yǎng)殖、貝類(lèi)養(yǎng)殖、藻類(lèi)養(yǎng)殖等海上養(yǎng)殖設(shè)施及養(yǎng)殖海區(qū)景觀化改造； 3) 加快濕地功能區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)集旅游觀光、生態(tài)凈化為一體的主題性濕地公園；重點(diǎn)支持臨洪河口濕地公園的建設(shè)工作，預(yù)計(jì)規(guī)劃保護(hù)面積約為平方公里，確定集濱海濕地、城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一身的城市中央濕地公園的核心理念。加大對(duì)水產(chǎn)良種及漁業(yè)資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、資源增殖放流等公益事業(yè)的投入。第四章 規(guī)劃實(shí)施的保障措施第一節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的