【正文】 基層人才、崗位、業(yè)務(wù)經(jīng)費優(yōu)化工程梳理全市各縣區(qū)基層漁業(yè)崗位、人員配備和業(yè)務(wù)經(jīng)費的不合理現(xiàn)狀，實施基層人才、崗位、業(yè)務(wù)經(jīng)費優(yōu)化工程，完善人財物的合理配置，通過補齊短板、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、充實隊伍，充分發(fā)揮漁業(yè)管理與執(zhí)法的效率。漁業(yè)人才質(zhì)量提升工程全方位支持淮海工學(xué)院創(chuàng)建江蘇海洋大學(xué)從政策、人事、干部交流與研究基地、科研項目等各方面全面支持淮海工學(xué)院創(chuàng)辦江蘇海洋大學(xué)。漁業(yè)電子商務(wù)工程推動水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、流通、加工、儲運、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，新增水產(chǎn)品線上交易商戶家。“智慧漁業(yè)”信息化工程連云港市漁業(yè)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)工程開展全市漁業(yè)信息普查工作，形成連云港市漁業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，建成連云港市漁業(yè)信息公共服務(wù)平臺個。漁港及避風(fēng)錨地建設(shè)工程）新建個國家中心漁港（連島漁港、）和個國家一級漁港（高公島漁港）；建成海頭、青口、連島、高公島等個漁港經(jīng)濟區(qū)，努力打造兼有漁船?？抗┙o、水產(chǎn)品加工貿(mào)易及休閑游覽功能的大型漁港綜合經(jīng)濟區(qū)處。水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)項目1) 實施漁業(yè)科技入戶示范工程，建立漁業(yè)科技入戶長效機制，建設(shè)漁業(yè)科技示范區(qū)處，農(nóng)村漁（農(nóng)）業(yè)科技服務(wù)超市分店個，創(chuàng)建漁業(yè)科技入戶示范點家以上；開展職業(yè)漁民培訓(xùn)人次以上；2) 開展形式多樣、務(wù)實高效的漁業(yè)科技服務(wù)活動，支持漁業(yè)職業(yè)技能鑒定、漁業(yè)實用技術(shù)和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等多種形式漁民培訓(xùn)，針對南美白對蝦健康養(yǎng)殖、魚蝦混養(yǎng)等不同主題，每年組織～次現(xiàn)場交流會。漁業(yè)資源與生產(chǎn)安全執(zhí)法保障體系建設(shè)工程）加大區(qū)縣漁政分站建設(shè)；）建立連云港市海洋與漁業(yè)執(zhí)法指揮系統(tǒng)套。水產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程1) 以區(qū)域優(yōu)勢特色水產(chǎn)品為重點，支持制定（含修訂）推廣各級漁業(yè)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項，；2) 建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地家。）建設(shè)無公害水產(chǎn)品基地，擴大漁業(yè)無公害產(chǎn)地覆蓋面。水產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)工程建成海頭水產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)、柘汪水產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)、石橋海洋食品加工園區(qū)、高公島紫菜物流園和灌云水產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)個水產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)，建立水產(chǎn)品精深加工示范基地個，形成個水產(chǎn)加工與流通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。休閑漁業(yè)示范基地建設(shè)1) ）建設(shè)國家級休閑漁業(yè)示范基地處、省市級休閑漁業(yè)示范基地處，建設(shè)海淡水人工垂釣區(qū)處，海上旅游觀覽功能區(qū)個；）建設(shè)以海洋博物館、海洋文化館、漁耕文化博覽園等為主要形式的漁業(yè)相關(guān)博物館個、漁業(yè)科教培訓(xùn)基地個，打造全國性知名休閑漁業(yè)品牌個。休閑漁業(yè)增值工程休閑觀光漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1) 建設(shè)集休閑漁業(yè)游客管理（中心含專用碼頭、停車場、公共衛(wèi)生設(shè)施）、觀光游船管理等功能齊備的休閑漁業(yè)集散服務(wù)綜合平臺；支持連云區(qū)黃窩村“連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村”建設(shè)； 2) 實施網(wǎng)箱養(yǎng)殖、貝類養(yǎng)殖、藻類養(yǎng)殖等海上養(yǎng)殖設(shè)施及養(yǎng)殖海區(qū)景觀化改造； 3) 加快濕地功能區(qū)開發(fā)，建設(shè)集旅游觀光、生態(tài)凈化為一體的主題性濕地公園；重點支持臨洪河口濕地公園的建設(shè)工作，預(yù)計規(guī)劃保護面積約為平方公里，確定集濱海濕地、城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一身的城市中央濕地公園的核心理念?，F(xiàn)代海洋牧場建設(shè)工程1) 實施秦山島海洋牧場示范區(qū)建設(shè)；2) 建設(shè)貝藻場畝以上。名特優(yōu)水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖示范工程1) 實施紫菜、南美白對蝦、三疣梭子蟹、海參、貝藻養(yǎng)殖、泥鰍等特色產(chǎn)業(yè)提升計劃；2) 支持行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)協(xié)作，加強地方區(qū)域性品牌整合和宣傳，提高產(chǎn)品品牌效應(yīng)，支持開展地理標(biāo)志認證，完成“連云港紫菜”等中國地理標(biāo)志認證?，F(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)工程加強現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)設(shè)施漁業(yè)裝備升級，重點建贛榆區(qū)海州灣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、灌云現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等綜合園區(qū)等項目，完成建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)個以上工業(yè)化養(yǎng)殖示范項目）建立工廠化養(yǎng)殖場家、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能保溫大棚應(yīng)用示范畝；）支持離岸抗風(fēng)浪養(yǎng)殖裝備和深遠海大型養(yǎng)殖平臺的研發(fā)和推廣應(yīng)用，推廣全浮流紫菜養(yǎng)殖畝以上。水產(chǎn)高效生態(tài)養(yǎng)殖工程養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造項目）完成萬畝以上養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，建設(shè)池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地個以上。附表Error! No sequence specified.：連云港市“十三五”現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點建設(shè)工程推進落實匯總表序號項目名稱項目內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)備注水產(chǎn)良種化推進工程水產(chǎn)良種基地建設(shè)工程建設(shè)原良種場、良種繁育場家、規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)種苗繁育基地家。建立規(guī)劃實施情況納入?yún)^(qū)縣考核評價機制, 確保規(guī)劃有效執(zhí)行落實。充分發(fā)揮漁業(yè)保險經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”作用，降低漁業(yè)養(yǎng)殖風(fēng)險，促進養(yǎng)殖戶增收，加快建立完善漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險防范保障機制。加大對水產(chǎn)良種及漁業(yè)資源保護、生態(tài)修復(fù)、資源增殖放流等公益事業(yè)的投入。加大漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，對漁港建設(shè)、漁船標(biāo)準(zhǔn)化改造、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)、漁業(yè)執(zhí)法裝備、漁業(yè)技術(shù)推廣、水生動物防疫等進行扶持。培育壯大漁業(yè)龍頭企業(yè), 引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作 第四節(jié) 強化規(guī)劃實施的資金投入建立有利于現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的財政支持政策。建立和完善水域灘涂流轉(zhuǎn)機制, 促進水域灘涂合理有序流轉(zhuǎn), 發(fā)展?jié)O業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。第三節(jié) 強化規(guī)劃實施的機制體制創(chuàng)新完善水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)、捕撈權(quán)登記制度。依據(jù)規(guī)劃優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局, 加快漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)新管理理念，增強服務(wù)意識，嚴格依照法定權(quán)限和程序管理做好服務(wù)，依法解決漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾與問題，維護好公平正義和漁區(qū)社會穩(wěn)定，打造和諧、安康的新漁區(qū)，有序推進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，全面完成“十三五”現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)。對規(guī)劃中的重大工程和項目，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確分工，落實責(zé)任，形成重大項目跟蹤評估制度。第四章 規(guī)劃實施的保障措施第一節(jié) 加強規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)堅持規(guī)劃的指導(dǎo)性、可操作性和約束性，把現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)重點。用年時間在全市實施漁業(yè)人才知識更新工程，在有條件的高校開展系統(tǒng)的培訓(xùn)，使基層漁業(yè)管理與執(zhí)法隊伍達到業(yè)務(wù)精、知識新的目的。建設(shè)目標(biāo)：到年，完成連云港市漁業(yè)信息公共服務(wù)平臺，建立現(xiàn)代漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范園區(qū)個、養(yǎng)殖場個，新增水產(chǎn)品線上交易商戶家。培育和引進一批運作高效的冷鏈物流配送企業(yè)，培育養(yǎng)殖、捕撈、加工、休閑漁業(yè)電子商務(wù)主體，建設(shè)信息開放共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的市級水產(chǎn)交易電子商務(wù)公共服務(wù)系統(tǒng)。支持在東辛農(nóng)場等連片養(yǎng)殖區(qū)建立物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在漁業(yè)上的應(yīng)用打下有力的基礎(chǔ)。第九節(jié) “智慧漁業(yè)”信息化工程開展全市漁業(yè)信息普查工作，形成連云港市漁業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，建設(shè)連云港市漁業(yè)信息公共服務(wù)平臺。建設(shè)目標(biāo)：至年，新建個國家中心漁港（連島漁港、）和個國家一級漁港（高公島漁港）；建成海頭、青口、連島、高公島等個漁港經(jīng)濟區(qū)，努力打造兼有漁船?？抗┙o、水產(chǎn)品加工貿(mào)易及休閑游覽功能的大型漁港綜合經(jīng)濟區(qū)處。建設(shè)目標(biāo)：到年，建設(shè)漁業(yè)科技示范區(qū)處，農(nóng)村漁（農(nóng)）業(yè)科技服務(wù)超市分店個，創(chuàng)建漁業(yè)科技入戶示范點家以上，開展職業(yè)漁民培訓(xùn)人次以上，實施一批重大漁業(yè)科技攻關(guān)項目。目前，基地二期工程基本完成，現(xiàn)擁有深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱余個，高標(biāo)準(zhǔn)繁育養(yǎng)殖一體化工廠化車間萬平方。專欄 陸海接力陸基工廠化養(yǎng)殖與?；W(wǎng)箱相互交替養(yǎng)殖的一種方式，冬季養(yǎng)殖魚類在工廠化車間保溫，其它季節(jié)在海上進行網(wǎng)箱養(yǎng)殖，它匯聚了工廠化全天候養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖速度快、病害少，魚類品質(zhì)優(yōu)、綜合效益高的特點，是一種集陸基工廠化養(yǎng)殖和海上深水網(wǎng)箱各自優(yōu)勢于一身的高效養(yǎng)殖模式。實施漁業(yè)科技入戶示范工程，建立漁業(yè)科技入戶長效機制；開展形式多樣、務(wù)實高效的漁業(yè)科技服務(wù)活動，支持漁業(yè)職業(yè)技能鑒定、漁業(yè)實用技術(shù)和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等多種形式漁民培訓(xùn)，針對南美白對蝦健康養(yǎng)殖、魚蝦混養(yǎng)等不同主題，每年組織～次現(xiàn)場交流會。研發(fā)健康養(yǎng)殖新模式、增養(yǎng)殖設(shè)施與裝備、流行病快速檢測技術(shù)、養(yǎng)殖病害預(yù)警信息平臺、魚類養(yǎng)殖疫苗等。第七節(jié) 漁業(yè)科技創(chuàng)新工程（一）實施漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)工程在漁業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市分店（便利店），圍繞主導(dǎo)水產(chǎn)品品種建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)體系，形成漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺；與高等院校，科研院所合作，參與構(gòu)建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，新建個漁業(yè)科技創(chuàng)新重點實驗室或工程技術(shù)研究中心。個產(chǎn)品通過“三品”認證，產(chǎn)地初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達以上。加強安全執(zhí)法裝備建設(shè)，建立連云港市海洋與漁業(yè)執(zhí)法指揮系統(tǒng)。（三）實施水生生物疫病預(yù)防控制體系建設(shè)工程與專業(yè)院校合作，培養(yǎng)一支具有相應(yīng)資質(zhì)的防疫檢疫專職隊伍，開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點工作，建立重大水生動物疫病預(yù)警、應(yīng)急控制機制，加大對泥鰍、南美白對蝦、河蟹、梭子蟹、銀鯽等養(yǎng)殖品種重大水生動物疫病監(jiān)測力度，并在重點養(yǎng)殖區(qū)設(shè)立水生動物病害監(jiān)測報告點。 、產(chǎn)品標(biāo)簽制度。、水產(chǎn)品加工企業(yè)原料監(jiān)控制度。專欄 五項制度 三項記錄健康養(yǎng)殖的“五項制度”是： 、生產(chǎn)日志制度。繼續(xù)健全市縣兩級水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，不斷提升檢驗檢測能力和水平，確保水產(chǎn)品安全有效供給，鼓勵有條件的水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和重點漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以速測為主的檢測站。第六節(jié) 漁業(yè)安全保障工程（一）水產(chǎn)品質(zhì)量追溯建設(shè)工程推進水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度落實，逐步建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。培育大型水產(chǎn)加工龍頭骨干企業(yè)，推進我市水產(chǎn)品加工業(yè)的升級轉(zhuǎn)型與市場拓展。第五節(jié) 水產(chǎn)品加工流通升級工程（一）實施水產(chǎn)品高值化綜合利用技術(shù)研究和推廣工程加快推進加工企業(yè)技術(shù)升級改造，全面提升水產(chǎn)品加工工藝、裝備水平，鼓勵發(fā)展海洋生物制藥、水產(chǎn)保健食品、水產(chǎn)休閑食品精深加工生產(chǎn)，建立一批水產(chǎn)品精深加工示范基地，推動我市水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建設(shè)漁業(yè)相關(guān)博物館個，漁業(yè)科教培訓(xùn)基地個。以連島中國國際旅游島目的地建設(shè)為契機，融合海州灣國家海洋公園進行綜合開發(fā)，形成大沙灣中端娛樂沙灘、蘇馬灣高端私密海灣、在海一方市民海濱公園、西墅都市休閑區(qū)及高檔度假村、秦山島竹島主題度假島與外海休閑的“海岸——海島——近?！h海”旅游體系，全面提升全市海洋旅游的內(nèi)涵與品質(zhì)。第四節(jié) 休閑漁業(yè)增值工程（一）加大休閑觀光漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以各縣區(qū)漁業(yè)、漁村、漁民為依托，選擇漁業(yè)休閑設(shè)施齊全，漁業(yè)文化內(nèi)涵深厚，漁業(yè)自然環(huán)境優(yōu)美，交通通訊方便，衛(wèi)生安全系統(tǒng)健全，經(jīng)營管理規(guī)范有序的漁業(yè)生產(chǎn)生活區(qū)域，在區(qū)縣設(shè)置休閑漁業(yè)莊園，體驗漁耕生活、感受漁村文化、品嘗漁家美食。以海州灣水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、石梁河水庫等江河湖庫水域為重點，開展水產(chǎn)苗種增殖放流，恢復(fù)漁業(yè)資源，改