【正文】 善水域生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。推進(jìn)秦山島海洋牧場(chǎng)等核心示范區(qū)建設(shè)。第三節(jié) 水生生物資源養(yǎng)護(hù)工程積極推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)區(qū)域性特色品牌個(gè)以上。建立標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能保溫大棚應(yīng)用示范畝、工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)家，建立離岸養(yǎng)殖示范基地個(gè)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)協(xié)作，加強(qiáng)地方區(qū)域性品牌整合和宣傳，提高產(chǎn)品品牌效應(yīng)，開展地理標(biāo)志認(rèn)證，建設(shè)區(qū)域性特色品牌。穩(wěn)定常規(guī)優(yōu)質(zhì)大宗水產(chǎn)品種和地方品種養(yǎng)殖，建設(shè)一批生態(tài)養(yǎng)殖基地。專欄 稻漁綜合種養(yǎng)根據(jù)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，將水稻種植與水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合起來，通過對(duì)稻田實(shí)施工程化改造，構(gòu)建稻漁共生互促系統(tǒng)，并通過規(guī)?；_發(fā)、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作，能在水稻穩(wěn)產(chǎn)的前提下，大幅度提高稻田經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入，提升稻田和水產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，改善稻田生態(tài)環(huán)境，是一種具有穩(wěn)糧、促漁、增效、提質(zhì)、生態(tài)等多方面功能的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)（漁）業(yè)發(fā)展新模式。專欄 百畝以上連片養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程按照“池埂整齊、深度適宜、灌排配套、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、環(huán)境美化”的建設(shè)要求，用年時(shí)間對(duì)全市百畝以上連片養(yǎng)殖池塘全部進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。實(shí)施養(yǎng)殖品種、技術(shù)、模式更新，推動(dòng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)格控制和降低養(yǎng)殖污染，推進(jìn)養(yǎng)殖用水達(dá)標(biāo)排放，推廣應(yīng)用低碳高效生態(tài)養(yǎng)殖模式，建設(shè)凈水漁業(yè)。在全市建立池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)萬平方米以上，漁業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）均建立示范點(diǎn)，建立系列化、標(biāo)準(zhǔn)化池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)營技術(shù)體系，初步形成節(jié)能環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、品牌市場(chǎng)于一體的新型業(yè)態(tài)。支持和探索離岸抗風(fēng)浪養(yǎng)殖裝備和深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖平臺(tái)的研發(fā)。重點(diǎn)建設(shè)贛榆區(qū)海州灣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、連云區(qū)紫菜產(chǎn)業(yè)園等具有較強(qiáng)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)。建設(shè)目標(biāo)：到年，建設(shè)原良種場(chǎng)、良種繁育場(chǎng)家、規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)種苗繁育基地家，水產(chǎn)種質(zhì)資源庫個(gè)，建設(shè)個(gè)良種良法示范點(diǎn)，培育家一體化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)。（三）實(shí)施水產(chǎn)良種育繁推一體化建設(shè)項(xiàng)目建立我市主要養(yǎng)殖品種的苗種規(guī)?；嘤宛B(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)體系，形成較為完善的良種良法推廣應(yīng)用平臺(tái)，培育一體化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)。第三章 “十三五”漁業(yè)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)工程第一節(jié) 水產(chǎn)良種化推進(jìn)工程（一） 實(shí)施水產(chǎn)良種基地建設(shè)工程嚴(yán)格施行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)水產(chǎn)良種培育，強(qiáng)化水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化的良種生產(chǎn)基地，新建原良種場(chǎng)、良種繁育場(chǎng)個(gè)以上，水產(chǎn)良種化率達(dá)到以上。積極參與推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作，完成陸域漁政執(zhí)法事項(xiàng)移交工作，推進(jìn)海洋綜合執(zhí)法改革和海上聯(lián)合執(zhí)法等體制機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法裝備現(xiàn)代化建設(shè)。（五）大力強(qiáng)化現(xiàn)代漁政監(jiān)管體系進(jìn)一步健全漁業(yè)規(guī)章制度。加強(qiáng)漁業(yè)互助保險(xiǎn)體系建設(shè)。健全市、縣（區(qū)）兩級(jí)水生動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)與設(shè)備，形成疫病監(jiān)控、預(yù)警、協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和病害綜合防治體系。建設(shè)滿足本地區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的機(jī)構(gòu)、能力和隊(duì)伍，全面提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。（四）著力推進(jìn)漁業(yè)安全保障體系完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)管體系。推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)水生生物資源調(diào)查評(píng)估，明確資源總量和可利用量。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入，拓寬保護(hù)資金來源，形成可持續(xù)的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入機(jī)制。（三） 建立健全資源環(huán)境養(yǎng)護(hù)體系全面強(qiáng)化休漁禁漁制度。每個(gè)涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)以上的專職漁業(yè)技術(shù)人員、漁業(yè)村有一個(gè)專業(yè)漁技員。通過強(qiáng)化縣一級(jí)、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、延伸村與重點(diǎn)漁區(qū),充實(shí)人員、強(qiáng)化手段、完善機(jī)制,建設(shè)與提升一批漁業(yè)技術(shù)推廣、水生動(dòng)物疫病防治、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等公益性現(xiàn)代綜合漁(農(nóng))技服務(wù)中心,為漁業(yè)從業(yè)者提供多樣化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)漁業(yè)基本公共服務(wù)全覆蓋。加快漁業(yè)科技成果的應(yīng)用推廣, 建立起以市縣水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以漁區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織為基礎(chǔ),漁業(yè)科研、教學(xué)等單位和企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣體系；圍繞資源生態(tài)養(yǎng)護(hù)、增養(yǎng)殖技術(shù)、水生動(dòng)物營養(yǎng)與飼料、良種繁育、疫病防控與減量用藥、漁業(yè)節(jié)水節(jié)能減排、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施漁業(yè)重大科技專項(xiàng)，積極推進(jìn)水產(chǎn)智能設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)等各類新技術(shù)在漁業(yè)中的應(yīng)用。（二）不斷完善現(xiàn)代漁業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系聚力漁業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施漁業(yè)重大科技專項(xiàng)。加強(qiáng)漁業(yè)公共信息服務(wù)體系建設(shè)，開展?jié)O業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，強(qiáng)化漁情統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和漁業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備，推進(jìn)數(shù)據(jù)和信息整合共享，建立融合養(yǎng)殖、科技、環(huán)境、生產(chǎn)安全、漁業(yè)資源的智慧漁業(yè)綜合管理服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)。開展“平安漁業(yè)示范縣”和“文明漁港”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)筑漁業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。配套完善航標(biāo)、港口監(jiān)控等安全設(shè)施裝備，發(fā)揮漁業(yè)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)作用，提高漁港安全保障能力。 加強(qiáng)漁船漁港設(shè)施裝備建設(shè)。加快推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)循環(huán)水工廠化、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)裝備建設(shè)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化、自動(dòng)化，加快提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)裝備水平。積極推動(dòng)休閑漁業(yè)服務(wù)資源整合，加強(qiáng)休閑漁業(yè)安全保障能力建設(shè)，提升休閑漁業(yè)層次和服務(wù)水平。加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平。依托海島和海洋牧場(chǎng)大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，建設(shè)以休閑觀光、海上垂釣、美食為重點(diǎn)的海島生態(tài)休閑漁業(yè)示范區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)購置冷鏈設(shè)施設(shè)備、建設(shè)低溫保鮮設(shè)施，建立以生產(chǎn)企業(yè)為核心的冷鏈物流體系；鼓勵(lì)大型零售企業(yè)開展生鮮食品配送中心建設(shè)，提供第三方冷鏈物流服務(wù)。鼓勵(lì)水產(chǎn)加工企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品、高技術(shù)含量、高附加值的水產(chǎn)品出口，擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品出口規(guī)模和效益。以特色水產(chǎn)品加工（紫菜等）為突破，大力培育加工龍頭企業(yè)，也加快培植一批經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高水產(chǎn)品精深加工企業(yè)。（四）發(fā)展先進(jìn)的水產(chǎn)品加工流通業(yè)以水產(chǎn)品精、深加工和綜合利用為重點(diǎn)，加快推進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持水產(chǎn)加工物流基地建設(shè)，構(gòu)建布局合理、功能齊備、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的現(xiàn)代化水產(chǎn)品流通體系。積極培育外向綜合型遠(yuǎn)洋漁業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展新空間。（三）統(tǒng)籌發(fā)展可持續(xù)的捕撈業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁制度，有效控制近海捕撈強(qiáng)度，實(shí)施“一打三整治”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，努力打造核心區(qū)域平方公里、產(chǎn)值百億元的現(xiàn)代高效海珍品養(yǎng)殖核心圈。持續(xù)開展以海州灣海域?yàn)橹鞯暮Ｑ笤鲋撤帕鞴ぷ骱蜄|海大水面增養(yǎng)殖，進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)生態(tài)修復(fù)工作，完善增殖放流技術(shù)規(guī)范，提高增殖放流苗種質(zhì)量，加強(qiáng)放流效果監(jiān)測(cè)評(píng)估。（二） 積極發(fā)展環(huán)境友好的增殖漁業(yè)積極開展增殖放流。強(qiáng)化特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。加快水產(chǎn)苗種培育設(shè)施改造，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)水、節(jié)能等新型水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，全面提高水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施化水平。凡不需投餌的漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，都能形成生物碳匯，相應(yīng)地亦可稱之為碳匯漁業(yè)，如藻類養(yǎng)殖、貝類養(yǎng)殖、濾食性魚類養(yǎng)殖、人工魚礁、增殖放流以及捕撈漁業(yè)等大力發(fā)展高效設(shè)施漁業(yè)。以海州灣海水生態(tài)養(yǎng)殖帶、東辛農(nóng)場(chǎng)魚蝦混養(yǎng)殖區(qū)、東?？h循環(huán)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，主要包括推廣池塘生態(tài)養(yǎng)殖、藕蝦（小龍蝦）混養(yǎng)、稻魚（鱉）共生（輪作）等生態(tài)、安全養(yǎng)殖模式；大力發(fā)展以海洋貝、藻增養(yǎng)殖為核心的海洋碳匯漁業(yè)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第一節(jié) 完善漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)體系（一）轉(zhuǎn)型升級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)加快推進(jìn)生態(tài)化健康養(yǎng)殖。表 Error! No sequence specified. “十三五” 連云港市漁業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)類別指 標(biāo)年年水產(chǎn)品安全供給水產(chǎn)品產(chǎn)量（萬噸）水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積（萬公頃）其中：工廠化養(yǎng)殖面積（萬立方米）產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率（）資源養(yǎng)護(hù)累計(jì)增殖放流種苗數(shù)（億尾（顆））漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（個(gè)）新建人工魚礁區(qū)(萬立方米)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值（億元）漁業(yè)產(chǎn)值（億元）涉漁流通和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值（億元） 其中：休閑漁業(yè)（億元）科技人才職業(yè)漁民人數(shù)（萬人）持證漁業(yè)勞動(dòng)力比重（）漁船管控海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船數(shù)（艘）功率總數(shù)（萬千瓦）（四）區(qū)域布局依托我市淺海域資源優(yōu)勢(shì), 建設(shè)海州灣貝藻增養(yǎng)殖示范區(qū)；在東辛農(nóng)場(chǎng)等區(qū)域建立蝦魚立體生態(tài)養(yǎng)殖示范點(diǎn)；在灌云、灌南等地，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)模式和池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)；以東?？h核心，一是打造大水面生態(tài)增養(yǎng)殖示范區(qū)，二是建設(shè)金魚和錦鯉為主的觀賞魚類繁育基地；在贛榆區(qū)推廣泥鰍生態(tài)高效養(yǎng)殖模式并建立示范工程；以紫菜、魷魚等海產(chǎn)品為特色，打造柘汪、青口和高公島海洋食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以連島、秦山島為依托，以城區(qū)周邊為重點(diǎn)，大力發(fā)展黃金海岸休閑漁業(yè)。加快漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、水產(chǎn)品安全管控、水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險(xiǎn)、漁情統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和漁業(yè)大數(shù)據(jù)等漁業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，提升漁業(yè)公共服務(wù)能力，讓現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展成果切實(shí)惠及全體漁民。堅(jiān)持漁業(yè)惠民、共享發(fā)展原則。堅(jiān)持對(duì)外開放、合作共贏原則。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。加大“科技興漁”戰(zhàn)略實(shí)施力度，發(fā)揮科技創(chuàng)新在現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。科學(xué)利用漁業(yè)資源，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，減少河道、水庫和近海網(wǎng)箱養(yǎng)殖密度，鼓勵(lì)發(fā)展大水面養(yǎng)殖和離岸養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制并逐步壓減近海和內(nèi)陸捕撈產(chǎn)能，加快海洋牧場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)漁業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展，提高漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。（二）基本原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展原則。時(shí)代：是以互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要特征的農(nóng)（漁）業(yè)時(shí)代。生產(chǎn)過程依靠人力、畜力來完成，以使用手工工具、畜力農(nóng)具為主；時(shí)代：是機(jī)械化生產(chǎn)為主、適度經(jīng)營的“種養(yǎng)植大戶”時(shí)代。優(yōu)化捕撈空間布局，逐步壓減近海和內(nèi)陸捕撈產(chǎn)能，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)水產(chǎn)品精深加工和流通，培育休閑漁業(yè)，拓展?jié)O業(yè)功能，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)良種繁育，保障質(zhì)量安全，保護(hù)資源環(huán)境，提升信息服務(wù)，促進(jìn)科技興漁，強(qiáng)化依法治漁，加快步入生態(tài)環(huán)境良好、技術(shù)裝備先進(jìn)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、信息化水平高的現(xiàn)代漁業(yè)“時(shí)代”。第三節(jié) 總體要求 “十三五”漁業(yè)發(fā)展要牢固樹立并自覺踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、加工業(yè)、增殖業(yè)、休閑漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，走出一條高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全、開放的現(xiàn)代漁業(yè)之路，形成生態(tài)環(huán)境良好、技術(shù)裝備先進(jìn)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)量質(zhì)量效益并重、漁民增收、漁區(qū)和諧的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局，為基本實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。漁業(yè)社會(huì)服務(wù)相對(duì)欠缺，水產(chǎn)品冷鏈物流、休閑漁業(yè)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠充分，漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比較偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。四是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局仍需優(yōu)化