【正文】 根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 的規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：　　 咨詢機(jī)構(gòu)的評(píng)審意見由法人簽字（或蓋章）后有效；專家評(píng)審應(yīng)形成專家評(píng)審意見，并需專家組長(zhǎng)簽字后有效。《 工程可行性研究報(bào)告 》 的編制l　　 《 工程可行性研究報(bào)告 》 的編制需符合 交通部頒發(fā)的 《 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法 》 （交計(jì)字[88]500號(hào)文）的規(guī)定 。重點(diǎn)對(duì)研究結(jié)論包括必要性、交通量發(fā)展預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路線走向、主要控制點(diǎn)、投資估算及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等提出審查意見。一、概 （ 6）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需要選擇招標(biāo)代理單位 ,資格預(yù)審中確定投標(biāo)單位 ,評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，依法確定中標(biāo)單位。（ 3）有符合法定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁？們r(jià)合同工程成本實(shí)報(bào)實(shí)銷，但酬金是事先商定的一個(gè)固定數(shù)目。一、概 投標(biāo)（人）須知是一份為讓投標(biāo)人了解招標(biāo)項(xiàng)目及招標(biāo)的基本情況和要求而準(zhǔn)備的一份文件。其中，工程量清單說(shuō)明規(guī)定了工程量清單的性質(zhì)、特點(diǎn)以及單價(jià)的構(gòu)成和填寫要求等。工程量清單的編寫包括項(xiàng)目劃分及工程量整理兩項(xiàng)工作。（ 1）即工程量清單各工程細(xì)目在名稱、單位等方面都應(yīng)和技術(shù)規(guī)范相一致；由于合同的預(yù)算通常是根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)加上適當(dāng)?shù)念A(yù)留費(fèi)后確定的，工程量的錯(cuò)誤還會(huì)造成項(xiàng)目管理中預(yù)算控制的困難和增加追加預(yù)算的難度。的投資與效益分析，將增大的成本與縮短工期所帶來(lái)的效益比較，從而判斷縮短工期的經(jīng)濟(jì)性與合理性。（6）承包商能提供的流動(dòng)資金數(shù)量。（ 1）引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（ 2）由以成本造價(jià)為中心向以投資效益為中心的轉(zhuǎn)變；投標(biāo)人資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種形式。（ 3）市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。??三、資格預(yù)審三、資格預(yù)審三、資格預(yù)審 （五）投標(biāo)人的資格要求和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)法律、法規(guī)及高速公路項(xiàng)目的特點(diǎn)，投標(biāo)人在從事高速公路施工投標(biāo)時(shí)應(yīng)具備以下資格：（ 1）一般說(shuō)明（包括資格預(yù)審申請(qǐng)人概況和資審的大致過(guò)程）；以上三點(diǎn)既是標(biāo)底的經(jīng)濟(jì)特征，也是編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)滿足的原則和要求。（ 5）一個(gè)標(biāo)段只能編制一個(gè)標(biāo)底。盡管標(biāo)底不同于概、預(yù)算，但由于標(biāo)底編制者的局限性（特別是在施工項(xiàng)目的施工方法、施工成本和價(jià)格上未能擁有完全的信息），而使得標(biāo)底編制者在編制標(biāo)底過(guò)程中，不得不依賴于概、預(yù)算定額及編制辦法來(lái)確定標(biāo)底。1）資料收集；??L為其標(biāo)價(jià)小于或等于 z39。即在上述兩種標(biāo)底編制方法的基礎(chǔ)上通過(guò)加權(quán)平均來(lái)確定標(biāo)底。6．宣讀和確定標(biāo)價(jià)，填寫開標(biāo)記錄（有特殊降價(jià)中明或其它重要事項(xiàng)的也應(yīng)一起在開標(biāo)中宣讀、確認(rèn)或記錄）。xx項(xiàng)目 xx標(biāo)段開標(biāo)記錄 （二）評(píng)標(biāo)定標(biāo)的原則 1．公平競(jìng)爭(zhēng)原則。評(píng)標(biāo)方法歸結(jié)起來(lái)有以下幾種。3．在合理標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上綜合評(píng)分確定中標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)程序及工作步驟如下：（ 1）招標(biāo)的目標(biāo)；通過(guò)初步評(píng)審的主要條件 :a．投標(biāo)書按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了投標(biāo)價(jià)、工期；且有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字，蓋有法人章；e．投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的形式裝訂。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，應(yīng)認(rèn)為其存有重大偏差，并對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。修正的原則如下 :3．詳細(xì)評(píng)審在對(duì)投標(biāo)人技術(shù)能力和履約信譽(yù)詳細(xì)評(píng)審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)文件有下列問(wèn)題之一，則屬于重大偏差，按廢標(biāo)處理 :（ 5）在施工、檢測(cè)設(shè)備或人員單項(xiàng)評(píng)分中酌情扣分，但最多扣分不得超過(guò)該單項(xiàng)評(píng)分的 40%。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)澄清或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。綜合評(píng)估法Ac．當(dāng)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)等于 D時(shí)得滿分，每高于 D一個(gè)百分點(diǎn)扣 2分，每低于 D一個(gè)百分點(diǎn)扣 1分，中間值按比例內(nèi)插。l F（ 2） 15%＜（ A五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)其內(nèi)容和步驟如下：五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)由于意外事件不一定發(fā)生，又由于指定分包商的費(fèi)用并不反映投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，在計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)，暫定金額應(yīng)予以剔除。2）經(jīng)過(guò)工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高；工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)降低；因此需要在評(píng)標(biāo)中對(duì)不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析并進(jìn)行限制，以保證合同價(jià)格具有較好的公平性和可操作性。K=0； （ 3）開標(biāo)記錄；（ 7）評(píng)標(biāo)價(jià)（評(píng)標(biāo)分析）一覽表或者評(píng)分比較一覽表；1． l 4．分析進(jìn)展?fàn)顟B(tài)和偏差 l ，雙方當(dāng)事人就改變商品品種、規(guī)格、數(shù)量、包裝等達(dá)成協(xié)議的l 。施工階段 定標(biāo)不能違背評(píng)標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果。（ 10）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。（ 6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；（ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單；資源的可靠性（如資金材料供應(yīng)、施工機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)1但為常數(shù) P/其他不平衡報(bào)價(jià)的分析方法是：一方面，將投標(biāo)人各工程細(xì)目的單價(jià)與相應(yīng)的標(biāo)底單價(jià)進(jìn)行比較來(lái)定性分析。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)的計(jì)算模型如圖 26所示。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)D1） /A≤25%，則履約擔(dān)保為10%合同價(jià)的銀行保函加 10%合同價(jià)的銀行匯票。如果投標(biāo)人能說(shuō)明其投標(biāo)報(bào)價(jià)是合理的，招標(biāo)人將向評(píng)標(biāo)價(jià)最低的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書，要求中標(biāo)候選人按以下方式提交履約擔(dān)保：的評(píng)標(biāo)價(jià)在 A值的 105%（含 105%）五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（ 1）招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底，招標(biāo)人將對(duì)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)按下述規(guī)定進(jìn)行評(píng)分＿＿＿分；管理水平 :在詳細(xì)評(píng)審之后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可根據(jù)工程項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜程度的不同，將事先選定并在投標(biāo)人須知資料表中載明選擇下列評(píng)審方式中的一種 :五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者補(bǔ)正的，招標(biāo)人將否決其投標(biāo)，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。5．評(píng)標(biāo)價(jià)五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（ 5）投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中不得含有欺詐行為 。注：a．投標(biāo)擔(dān)保為無(wú)條件式投標(biāo)擔(dān)保；b．投標(biāo)書附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；（ 4）招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在研究招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：3．符合性審查與算術(shù)錯(cuò)誤修正； 五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（四）評(píng)標(biāo)程序及工作步驟（三）評(píng)標(biāo)方法2．技術(shù)可靠原則。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（ 1）投標(biāo)人串通哄抬標(biāo)價(jià)，致使所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)大大高出標(biāo)底價(jià)；1．宣布（重中投標(biāo)人須知的）評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)與方法；五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)標(biāo)底的管理內(nèi)容包括標(biāo)底審定和標(biāo)底保密。Zm。在運(yùn)用工料單價(jià)編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：科學(xué)合理的標(biāo)底應(yīng)具備以下經(jīng)濟(jì)特征： （ 3）評(píng)審結(jié)果和合格者名單；擬委任的本合同工程主要負(fù)責(zé)人員資歷表；資格預(yù)審文件主要分為兩部分：（ 4）抑制低價(jià)搶標(biāo)現(xiàn)象。為提高設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，控制工程造價(jià)，應(yīng)積極開展以下工作：從工期的影響因素可知，承包商的施工組織、施工方案和施工方法以及施工中的人力、物力等因素對(duì)工期有重要影響。即項(xiàng)目的質(zhì)量要求與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)越高，其工期越長(zhǎng)，質(zhì)量要求與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)決定項(xiàng)目的極限工期。二、施工招標(biāo)文件 2.二、施工招標(biāo)文件 （ 3）應(yīng)將開辦項(xiàng)目作為獨(dú)立的工程細(xì)目單列出來(lái)。1．工程量清單組成與格式1．技術(shù)規(guī)范的組成與格式 在這個(gè)原則下，合同條款應(yīng)盡可能地具體明確，充分滿足可操作性的要求。（四）合同條件二、施工招標(biāo)文件 述述（ 2）成本加固定酬金2．單價(jià)合同 一、概 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； 公路工程項(xiàng)目在進(jìn)行施工招標(biāo)前，應(yīng)具備以下條件： 《 可研 》 的申報(bào)l　建設(shè)單位或項(xiàng)目法人應(yīng)以正式文件并附 《 可研 》 、 《 工可 》 和預(yù)審意見上報(bào)（一式五份），同時(shí)抄送有關(guān)公路管理部門。高速公路、一級(jí)公路及技術(shù)復(fù)雜的獨(dú)立大橋、 500米以上的隧道工程由持甲級(jí)證書單位承擔(dān)；持乙級(jí)證書單位可承擔(dān)二級(jí)以下等級(jí)的公路；持丙級(jí)證書單位可承擔(dān)三級(jí)及以下等級(jí)公路的工程可行性研究工作。 1．大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；　　 1．施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬(wàn)元人民幣以上的；（ 2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；述一、概 一、概 投標(biāo)邀請(qǐng)書是招標(biāo)人向經(jīng)過(guò)資格預(yù)審合格的投標(biāo)人正式發(fā)出參加本項(xiàng)目投標(biāo)的邀請(qǐng)，因此，投標(biāo)邀請(qǐng)書也是投標(biāo)人具有參加投標(biāo)資格的證明，而沒有得到投標(biāo)邀請(qǐng)書的投標(biāo)人，無(wú)權(quán)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。技術(shù)規(guī)范詳細(xì)具體地說(shuō)明了承包商履行合同時(shí)的質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、材料的品級(jí)和規(guī)格，滿足質(zhì)量要求應(yīng)遵守的施工技術(shù)規(guī)范，以及計(jì)量與支付的規(guī)定等。技術(shù)規(guī)范對(duì)工程造價(jià)的影響是：技術(shù)規(guī)范中的質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)越高，承包商的義務(wù)越多，則投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程造價(jià)越高。（ 2）便于計(jì)量支付，減小計(jì)量難度；承包人的報(bào)價(jià)：清 單編 號(hào) 項(xiàng) 目名稱 單 位 數(shù)量 單 價(jià) 合價(jià)或金 額 （元）2021 土方 m3 1,000, 10,000,4061 鋼 筋 t 600,（ 1,） （ 6,000,）合 計(jì) 10,600,（ 16,000,）二、施工招標(biāo)文件 在編制招標(biāo)文件時(shí)，投標(biāo)書附錄的編制是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，其參數(shù)的具體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量及造價(jià)等方面有重要影響。通過(guò)優(yōu)化施工及增大人力物力投入可縮短工期。在確定動(dòng)員預(yù)付款數(shù)額時(shí)，應(yīng)考慮如下主要因素：二、施工招標(biāo)文件（ 4）工程項(xiàng)目的計(jì)量與支付辦法特別是開辦項(xiàng)目是否單獨(dú)計(jì)量與支付；二、施工招標(biāo)文件（七）圖紙及勘察資料這些影響包括以下幾個(gè)方面：（ 4）設(shè)計(jì)圖紙影響建設(shè)工期；（ 3）應(yīng)用價(jià)值工程方法，開展優(yōu)化設(shè)計(jì)工作?？辈熨Y料不準(zhǔn)確會(huì)影響投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同造價(jià)的準(zhǔn)確性，增大承包商的施工風(fēng)險(xiǎn)，并帶來(lái)許多施工索賠。??（ 5）財(cái)務(wù)狀況良好，并有能滿足施工的流動(dòng)資金；在符合性檢查中，投標(biāo)人及資格預(yù)審文件應(yīng)符合以下主要條件：在以上工作的基礎(chǔ)上，可根據(jù)資格預(yù)審評(píng)審細(xì)則規(guī)定，對(duì)通過(guò)符合性檢查和強(qiáng)制性資格條件評(píng)審的投標(biāo)申請(qǐng)人各項(xiàng)資格進(jìn)行評(píng)分，計(jì)算每個(gè)投標(biāo)申請(qǐng)人資格總分。組織現(xiàn)場(chǎng)考察；216。（二）標(biāo)底的經(jīng)濟(jì)特征2）市場(chǎng)調(diào)查；為減輕標(biāo)底保密帶來(lái)的壓力，實(shí)踐中可以采用先投后審的辦法，即在投標(biāo)工作結(jié)束后再審定標(biāo)底 ： 經(jīng)濟(jì)合理原則要求定標(biāo)時(shí)能最大限度地尋求競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，供求規(guī)律與價(jià)值規(guī)律的統(tǒng)一。6．標(biāo)書澄清；1．初步評(píng)審c．公證書出具的日期與授權(quán)書出具的日期同日或之后。（ 1）當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn)；如果投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，則其投標(biāo)文件將不予評(píng)審，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。評(píng)標(biāo)委員會(huì)還應(yīng)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審，完成算術(shù)性修正之后的投標(biāo)文件從合同條件、技術(shù)能力以及投標(biāo)人以往施工履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。（ 4）對(duì)于修改了工程數(shù)量的工程細(xì)目報(bào)價(jià)按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)的合價(jià)予以修正，評(píng)標(biāo)價(jià)作相應(yīng)調(diào)整 。至 A值的 85%（含 85%）范圍內(nèi)的投D—— 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)在合同執(zhí)行期間采用的價(jià)格調(diào)整條款，在評(píng)標(biāo)中不予考慮。（ 3）將所有投標(biāo)金額換算成一種貨幣（國(guó)際招標(biāo)中允許投標(biāo)人申請(qǐng)外幣，評(píng)標(biāo)中應(yīng)按投標(biāo)截止日期前第 28天的匯率折算成人民幣