【正文】 根據(jù) 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 的規(guī)定，在我國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：　　 咨詢機構(gòu)的評審意見由法人簽字（或蓋章）后有效；專家評審應(yīng)形成專家評審意見，并需專家組長簽字后有效。《 工程可行性研究報告 》 的編制l　　 《 工程可行性研究報告 》 的編制需符合 交通部頒發(fā)的 《 公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法 》 （交計字[88]500號文）的規(guī)定 。重點對研究結(jié)論包括必要性、交通量發(fā)展預(yù)測、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路線走向、主要控制點、投資估算及項目經(jīng)濟評價等提出審查意見。一、概 （ 6）根據(jù)招標(biāo)項目的需要選擇招標(biāo)代理單位 ,資格預(yù)審中確定投標(biāo)單位 ,評標(biāo)定標(biāo)時依法組建評標(biāo)委員會，依法確定中標(biāo)單位。（ 3）有符合法定條件、可以作為評標(biāo)委員會人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?。總價合同工程成本實報實銷，但酬金是事先商定的一個固定數(shù)目。一、概 投標(biāo)（人）須知是一份為讓投標(biāo)人了解招標(biāo)項目及招標(biāo)的基本情況和要求而準(zhǔn)備的一份文件。其中，工程量清單說明規(guī)定了工程量清單的性質(zhì)、特點以及單價的構(gòu)成和填寫要求等。工程量清單的編寫包括項目劃分及工程量整理兩項工作。（ 1）即工程量清單各工程細(xì)目在名稱、單位等方面都應(yīng)和技術(shù)規(guī)范相一致；由于合同的預(yù)算通常是根據(jù)投標(biāo)報價加上適當(dāng)?shù)念A(yù)留費后確定的，工程量的錯誤還會造成項目管理中預(yù)算控制的困難和增加追加預(yù)算的難度。的投資與效益分析，將增大的成本與縮短工期所帶來的效益比較，從而判斷縮短工期的經(jīng)濟性與合理性。（6）承包商能提供的流動資金數(shù)量。（ 1）引進競爭機制。（ 2）由以成本造價為中心向以投資效益為中心的轉(zhuǎn)變；投標(biāo)人資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種形式。（ 3）市場準(zhǔn)入資格。??三、資格預(yù)審三、資格預(yù)審三、資格預(yù)審 （五）投標(biāo)人的資格要求和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)法律、法規(guī)及高速公路項目的特點，投標(biāo)人在從事高速公路施工投標(biāo)時應(yīng)具備以下資格：（ 1）一般說明（包括資格預(yù)審申請人概況和資審的大致過程）；以上三點既是標(biāo)底的經(jīng)濟特征，也是編制標(biāo)底時應(yīng)滿足的原則和要求。（ 5）一個標(biāo)段只能編制一個標(biāo)底。盡管標(biāo)底不同于概、預(yù)算，但由于標(biāo)底編制者的局限性（特別是在施工項目的施工方法、施工成本和價格上未能擁有完全的信息），而使得標(biāo)底編制者在編制標(biāo)底過程中，不得不依賴于概、預(yù)算定額及編制辦法來確定標(biāo)底。1）資料收集；??L為其標(biāo)價小于或等于 z39。即在上述兩種標(biāo)底編制方法的基礎(chǔ)上通過加權(quán)平均來確定標(biāo)底。6．宣讀和確定標(biāo)價，填寫開標(biāo)記錄（有特殊降價中明或其它重要事項的也應(yīng)一起在開標(biāo)中宣讀、確認(rèn)或記錄）。xx項目 xx標(biāo)段開標(biāo)記錄 （二）評標(biāo)定標(biāo)的原則 1．公平競爭原則。評標(biāo)方法歸結(jié)起來有以下幾種。3．在合理標(biāo)價基礎(chǔ)上綜合評分確定中標(biāo)單位的評標(biāo)方法評標(biāo)程序及工作步驟如下：（ 1）招標(biāo)的目標(biāo)；通過初步評審的主要條件 :a．投標(biāo)書按招標(biāo)文件規(guī)定填報了投標(biāo)價、工期；且有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字，蓋有法人章；e．投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的形式裝訂。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，應(yīng)認(rèn)為其存有重大偏差，并對該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。修正的原則如下 :3．詳細(xì)評審在對投標(biāo)人技術(shù)能力和履約信譽詳細(xì)評審過程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)文件有下列問題之一，則屬于重大偏差，按廢標(biāo)處理 :（ 5）在施工、檢測設(shè)備或人員單項評分中酌情扣分，但最多扣分不得超過該單項評分的 40%。五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)澄清或者補正應(yīng)以書面方式進行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。綜合評估法Ac．當(dāng)投標(biāo)人的評標(biāo)價等于 D時得滿分，每高于 D一個百分點扣 2分，每低于 D一個百分點扣 1分，中間值按比例內(nèi)插。l F（ 2） 15%＜（ A五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)其內(nèi)容和步驟如下：五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)由于意外事件不一定發(fā)生，又由于指定分包商的費用并不反映投標(biāo)人的競爭力，因此，在計算評標(biāo)價時，暫定金額應(yīng)予以剔除。2）經(jīng)過工程量核算，預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價適當(dāng)提高；工程量可能減少的項目，單價降低；因此需要在評標(biāo)中對不平衡報價現(xiàn)象進行評價和分析并進行限制，以保證合同價格具有較好的公平性和可操作性。K=0； （ 3）開標(biāo)記錄；（ 7）評標(biāo)價（評標(biāo)分析）一覽表或者評分比較一覽表；1． l 4．分析進展?fàn)顟B(tài)和偏差 l ，雙方當(dāng)事人就改變商品品種、規(guī)格、數(shù)量、包裝等達成協(xié)議的l 。施工階段 定標(biāo)不能違背評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果。（ 10）澄清、說明、補正事項紀(jì)要。（ 6）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（ 2）評標(biāo)委員會的成員名單；資源的可靠性（如資金材料供應(yīng)、施工機械設(shè)備、勞動1但為常數(shù) P/其他不平衡報價的分析方法是：一方面，將投標(biāo)人各工程細(xì)目的單價與相應(yīng)的標(biāo)底單價進行比較來定性分析。五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)評標(biāo)價的計算模型如圖 26所示。五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)D1） /A≤25%，則履約擔(dān)保為10%合同價的銀行保函加 10%合同價的銀行匯票。如果投標(biāo)人能說明其投標(biāo)報價是合理的，招標(biāo)人將向評標(biāo)價最低的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書，要求中標(biāo)候選人按以下方式提交履約擔(dān)保：的評標(biāo)價在 A值的 105%（含 105%）五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)（ 1）招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底，招標(biāo)人將對投標(biāo)人的評標(biāo)價按下述規(guī)定進行評分＿＿＿分；管理水平 :在詳細(xì)評審之后，評標(biāo)委員會可根據(jù)工程項目技術(shù)復(fù)雜程度的不同，將事先選定并在投標(biāo)人須知資料表中載明選擇下列評審方式中的一種 :五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清或者補正的，招標(biāo)人將否決其投標(biāo)，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。5．評標(biāo)價五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)（ 5）投標(biāo)人在投標(biāo)活動中不得含有欺詐行為 。注：a．投標(biāo)擔(dān)保為無條件式投標(biāo)擔(dān)保；b．投標(biāo)書附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；（ 4）招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。評標(biāo)委員會在研究招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：3．符合性審查與算術(shù)錯誤修正； 五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)（四）評標(biāo)程序及工作步驟（三）評標(biāo)方法2．技術(shù)可靠原則。五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)（ 1）投標(biāo)人串通哄抬標(biāo)價，致使所有投標(biāo)人的報價大大高出標(biāo)底價；1．宣布（重中投標(biāo)人須知的）評標(biāo)定標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)與方法；五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)標(biāo)底的管理內(nèi)容包括標(biāo)底審定和標(biāo)底保密。Zm。在運用工料單價編制標(biāo)底時應(yīng)注意以下事項：科學(xué)合理的標(biāo)底應(yīng)具備以下經(jīng)濟特征： （ 3）評審結(jié)果和合格者名單；擬委任的本合同工程主要負(fù)責(zé)人員資歷表；資格預(yù)審文件主要分為兩部分：（ 4）抑制低價搶標(biāo)現(xiàn)象。為提高設(shè)計文件的質(zhì)量，控制工程造價，應(yīng)積極開展以下工作：從工期的影響因素可知，承包商的施工組織、施工方案和施工方法以及施工中的人力、物力等因素對工期有重要影響。即項目的質(zhì)量要求與驗收標(biāo)準(zhǔn)越高，其工期越長，質(zhì)量要求與驗收標(biāo)準(zhǔn)決定項目的極限工期。二、施工招標(biāo)文件 2.二、施工招標(biāo)文件 （ 3）應(yīng)將開辦項目作為獨立的工程細(xì)目單列出來。1．工程量清單組成與格式1．技術(shù)規(guī)范的組成與格式 在這個原則下，合同條款應(yīng)盡可能地具體明確，充分滿足可操作性的要求。（四）合同條件二、施工招標(biāo)文件 述述（ 2）成本加固定酬金2．單價合同 一、概 建設(shè)資金已經(jīng)落實； 公路工程項目在進行施工招標(biāo)前，應(yīng)具備以下條件： 《 可研 》 的申報l　建設(shè)單位或項目法人應(yīng)以正式文件并附 《 可研 》 、 《 工可 》 和預(yù)審意見上報（一式五份），同時抄送有關(guān)公路管理部門。高速公路、一級公路及技術(shù)復(fù)雜的獨立大橋、 500米以上的隧道工程由持甲級證書單位承擔(dān)；持乙級證書單位可承擔(dān)二級以下等級的公路；持丙級證書單位可承擔(dān)三級及以下等級公路的工程可行性研究工作。 1．大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；　　 1．施工單項合同估算價在 200萬元人民幣以上的；（ 2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；述一、概 一、概 投標(biāo)邀請書是招標(biāo)人向經(jīng)過資格預(yù)審合格的投標(biāo)人正式發(fā)出參加本項目投標(biāo)的邀請，因此，投標(biāo)邀請書也是投標(biāo)人具有參加投標(biāo)資格的證明，而沒有得到投標(biāo)邀請書的投標(biāo)人，無權(quán)參加本項目的投標(biāo)。技術(shù)規(guī)范詳細(xì)具體地說明了承包商履行合同時的質(zhì)量要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)、材料的品級和規(guī)格，滿足質(zhì)量要求應(yīng)遵守的施工技術(shù)規(guī)范，以及計量與支付的規(guī)定等。技術(shù)規(guī)范對工程造價的影響是：技術(shù)規(guī)范中的質(zhì)量要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)越高，承包商的義務(wù)越多，則投標(biāo)報價和工程造價越高。（ 2）便于計量支付，減小計量難度；承包人的報價：清 單編 號 項 目名稱 單 位 數(shù)量 單 價 合價或金 額 （元）2021 土方 m3 1,000, 10,000,4061 鋼 筋 t 600,（ 1,） （ 6,000,）合 計 10,600,（ 16,000,）二、施工招標(biāo)文件 在編制招標(biāo)文件時，投標(biāo)書附錄的編制是一項重要的工作內(nèi)容，其參數(shù)的具體標(biāo)準(zhǔn)對工程質(zhì)量及造價等方面有重要影響。通過優(yōu)化施工及增大人力物力投入可縮短工期。在確定動員預(yù)付款數(shù)額時，應(yīng)考慮如下主要因素：二、施工招標(biāo)文件（ 4）工程項目的計量與支付辦法特別是開辦項目是否單獨計量與支付；二、施工招標(biāo)文件（七）圖紙及勘察資料這些影響包括以下幾個方面：（ 4）設(shè)計圖紙影響建設(shè)工期；（ 3）應(yīng)用價值工程方法，開展優(yōu)化設(shè)計工作?？辈熨Y料不準(zhǔn)確會影響投標(biāo)報價及合同造價的準(zhǔn)確性，增大承包商的施工風(fēng)險，并帶來許多施工索賠。??（ 5）財務(wù)狀況良好，并有能滿足施工的流動資金；在符合性檢查中，投標(biāo)人及資格預(yù)審文件應(yīng)符合以下主要條件：在以上工作的基礎(chǔ)上，可根據(jù)資格預(yù)審評審細(xì)則規(guī)定，對通過符合性檢查和強制性資格條件評審的投標(biāo)申請人各項資格進行評分，計算每個投標(biāo)申請人資格總分。組織現(xiàn)場考察；216。（二）標(biāo)底的經(jīng)濟特征2）市場調(diào)查；為減輕標(biāo)底保密帶來的壓力，實踐中可以采用先投后審的辦法，即在投標(biāo)工作結(jié)束后再審定標(biāo)底 ： 經(jīng)濟合理原則要求定標(biāo)時能最大限度地尋求競爭規(guī)律，供求規(guī)律與價值規(guī)律的統(tǒng)一。6．標(biāo)書澄清；1．初步評審c．公證書出具的日期與授權(quán)書出具的日期同日或之后。（ 1）當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準(zhǔn)；如果投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，則其投標(biāo)文件將不予評審，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。評標(biāo)委員會還應(yīng)對通過初步評審，完成算術(shù)性修正之后的投標(biāo)文件從合同條件、技術(shù)能力以及投標(biāo)人以往施工履約信譽等方面進行詳細(xì)評審。（ 4）對于修改了工程數(shù)量的工程細(xì)目報價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報單價的合價予以修正，評標(biāo)價作相應(yīng)調(diào)整 。至 A值的 85%（含 85%）范圍內(nèi)的投D—— 評標(biāo)基準(zhǔn)價（投標(biāo)人評標(biāo)價的平均值五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)在合同執(zhí)行期間采用的價格調(diào)整條款，在評標(biāo)中不予考慮。（ 3）將所有投標(biāo)金額換算成一種貨幣（國際招標(biāo)中允許投標(biāo)人申請外幣，評標(biāo)中應(yīng)按投標(biāo)截止日期前第 28天的匯率折算成人民幣