【正文】 排——要求。調(diào)查報告的基本內(nèi)容是：反映問題現(xiàn)狀、陳述事件經(jīng)過、分析問題或事件、做法的影響、危害、作用、意義，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出對策建議。建議是以解決問題為目的的文書，內(nèi)容主要是對策性的，在形式上與對策有較大的通用性。（十七）宣傳手冊宣傳手冊和宣傳提綱本質(zhì)是同一種文體，通常申論考題不要求寫出全文，只要求列出提綱。　　廣義的講話稿是人們在特定場合發(fā)表講話的文稿；揭示其現(xiàn)實意義，對繼承光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)革命精神提出具體要求。　　為了提高行政效率，領(lǐng)導(dǎo)講話稿經(jīng)常由秘書代筆，然后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核是否采用?！　≈v話稿的正文包括開頭、主體和結(jié)尾三部分。二是重點(diǎn)抓了重大節(jié)日，重要政治活動期間出版物市場的集中檢查清理?！　。ǘ﹪?yán)厲打擊非法印刷活動。非法進(jìn)口的境外報刊。申論中“倡議書”的寫作倡議書是常用文體之一?！　懗h書的背景原因和目的　　三、努力提高城市交通管理水平，大力推進(jìn)交通文明建設(shè)，加大遵守交通法律法規(guī)的宣傳力度，堅決杜絕機(jī)動車搶行、亂停亂放和行人亂穿道路、候車不排隊等不文明行為，形成文明禮讓的社會風(fēng)XXX市精神文明建設(shè)辦公室　　6．下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)備案文件。標(biāo)題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。事實是調(diào)查報告的基礎(chǔ)，在調(diào)查報告中不能夸大，也不能縮小，更不能歪曲事實?！纠摹俊　啄陙恚谢拘纬闪苏少忣A(yù)算管理、采購項目實施和資金支付有機(jī)銜接的管理體系，并逐漸形成了以政府集中采購為主，部門集中采購為輔，分散采購為補(bǔ)充的采購模式，基本覆蓋了貨物、服務(wù)、和工程三大類，貨物類主要集中在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)、車輛、醫(yī)療設(shè)備等。從某種角度來講，這也是造成采購預(yù)算編制不精細(xì)不規(guī)范不科學(xué)原因之一?！　∪?、規(guī)范政府采購工作的建議意見預(yù)算外資金及單位自籌資金按各自負(fù)擔(dān)比例原渠道劃還采購機(jī)關(guān)。各級財政局主要是負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和政策法規(guī)的宣傳，審核預(yù)算，確定方式，監(jiān)管資金運(yùn)行等程序上的工作，而政府采購代理機(jī)構(gòu)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不是每次開標(biāo)評標(biāo)、詢價采購財政部門的人員都要隨同前往?！　〉谝徊糠郑菏紫仁菍?dǎo)言或引語。工作方案要把某項工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排?！　∫?、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性和總體要求　　。完善各級行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。堅決克服政府立法過程中的部門利益和地方保護(hù)傾向。建立規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)備案工作信息化建設(shè)?！　?。各級行政機(jī)關(guān)都要強(qiáng)化程序意識，嚴(yán)格按程序執(zhí)法。對人民群眾申請公開政府信息的，要依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。高度重視輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行曝光。　　。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對待人民法院的司法建議。各級人民政府及其部門要采取各種有效形式深入開展法治宣傳教育，精心組織實施普法活動，特別要加強(qiáng)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，切實增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識，努力推進(jìn)法治社會建設(shè)。在重大的節(jié)日來臨的時候，政府機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)給全國人民、下級機(jī)關(guān)發(fā)出公開信。如祖國尚未完全統(tǒng)一的情況下，大陸同胞給臺灣鄉(xiāng)親的信，國外僑胞給祖國人民的信等。或單位個人。這種公開信或批評或表揚(yáng)或建議，其目的都是為了抑惡揚(yáng)善，弘揚(yáng)正氣。進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。　　。完善行政調(diào)解制度，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序。各級人民政府和政府部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實施的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實施政府信息公開條例，堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平?！　　Ｌ剿鹘⒁?guī)范性文件有效期制度。除依法需要保密的外，行政法規(guī)和規(guī)章草案要向社會公開征求意見，并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況?！　　！　〗Y(jié)尾，上報的意見，結(jié)尾可提出請求批轉(zhuǎn)的要求，如以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地（單位）執(zhí)行。 　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域要針對本行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制作公益廣告?，F(xiàn)制定本實施方案。從工作方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。這是方案的核心內(nèi)容所在，也是方案價值、功用的集中體現(xiàn)，是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示。凡由單位、事由、文種三要素構(gòu)成的為全稱式；由事由、文種二要素構(gòu)成的為簡明式。加強(qiáng)專家?guī)斓膭討B(tài)管理，同時對評審專家進(jìn)行培訓(xùn)，提高專家的政策和業(yè)務(wù)水平。電子化政府平臺正在建設(shè)中，通過平臺建設(shè)，實行協(xié)議供貨或網(wǎng)上競價采購，既較好地解決了采購?fù)ㄓ妙愗浳锖头?wù)中零星采購、小額采購和急需采購的效率與效益的矛盾，同時在一定程度上達(dá)到了將零星小額采購集中增加采購規(guī)模效應(yīng)的目的，提高采購效率。采購工作涉及面比較廣，專業(yè)化水平要求高。一是社會中介代理機(jī)構(gòu)代理在管理和硬件軟件上存在一些問題，在開標(biāo)廳設(shè)施、公告發(fā)布、檔案管理的問題上尤為突出。二是預(yù)算不科學(xué)，對采購項目不進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證，不進(jìn)行充分的市場調(diào)研，采購預(yù)算的編制不是過高就是過低，特別是有些專項資金在編制預(yù)算時還沒有項目實施計劃，預(yù)算編制存在采購標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政府采購預(yù)算與實際采購相脫節(jié)等情況。因此針對性是調(diào)查報告的關(guān)鍵，針對性越強(qiáng)其價值也就愈大。　　4．下級機(jī)關(guān)答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。積極開展綠化美化凈化環(huán)境活動，大力整治環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境污染，全面改善城鄉(xiāng)面貌，努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境?！　∫?、大力倡導(dǎo)樹立****榮辱觀，以講文明、講禮貌、樹新風(fēng)為重點(diǎn)，集中解決公民行為習(xí)慣和社會風(fēng)尚中存在的突出問題，努力革除有悖公德、有違誠信、有損形象、污染環(huán)境、危害秩序等不文明現(xiàn)象，使全體公民在文明用語、禮貌待人、講究公德、遵紀(jì)守法、維護(hù)秩序方面有明顯進(jìn)步，形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，為奧運(yùn)會的成功舉辦營造良好的人文環(huán)境。　　結(jié)尾要表示倡議者的決心和希望或者寫出某種建議。有的倡議書也可不用稱呼，而在正文中指出。如倡議愛護(hù)花草樹木，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；倡議眾志成城，同心協(xié)力，實現(xiàn)祖國的盡快復(fù)興等。交通、郵政、鐵路部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸和傳遞環(huán)節(jié)的管理?！　。ㄒ唬﹪?yán)厲打擊政治性非法出版物?！　∪ツ暌詠?，市委、市政府把“掃黃”“打非”工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績，整個出版物市場呈現(xiàn)出健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。主標(biāo)題一般用來概括講話的主旨或主要內(nèi)容，副標(biāo)題則與第一種的構(gòu)成形式相同?！　榱吮阌谥v話者表達(dá)，易于聽眾理解和接受，講話稿的語言既要準(zhǔn)確、簡潔，又要通俗、生動。它是對轉(zhuǎn)發(fā)的事跡材料等做出評論，提出貫徹落實或?qū)W習(xí)、發(fā)揚(yáng)的意見，通常包括背景目的、內(nèi)涵實質(zhì)、意見要求三部分。【基本框架】現(xiàn)狀闡述——問題——必要性、重要性——對策——倡議號召；是什么——為什么——怎么辦（九）倡議書倡議書是公開信的一種，范圍有寬有窄，既有面向全社會、無確定對象的，也有面向小范圍、特定人群的，如機(jī)關(guān)內(nèi)部的倡議書、向某小區(qū)居民發(fā)布的倡議?！净究蚣堋渴鞘裁础獮槭裁础趺崔k；背景與目的——檢查內(nèi)容；目的——理由——安排；指導(dǎo)思想——工作原則——目標(biāo)任務(wù)——具體措施。作為上行文，可用于向上級機(jī)關(guān)報請批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事項；作為下行文，可用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。通報的主體為四部分：事由、分析判斷、決定與措施、要求。（一）命令（令）命令和令是用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎有關(guān)單位及人員的文種。此類文件所用范圍有限，權(quán)威性高，而內(nèi)容簡單，往往只是“某某法規(guī)現(xiàn)已經(jīng)在某級政府常務(wù)會議上通過，現(xiàn)予以頒布”，寫作難度很低，因此，在寫作考試題中極少出現(xiàn)?！净究蚣堋渴虑樵伞幚砬闆r——經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)——落實或預(yù)防要求（七）議案議案是用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項的文種。以下行文即提出解決問題的對策措施的情況居多。（二）匯報匯報是向上級總結(jié)工作、反映問題、報告情況、提出意見和建議的文體，通常分為工作匯報和情況匯報兩種。其寫作目的是喚起受眾重視、促成共識、引導(dǎo)思想和行為?！净究蚣堋渴鞘裁础獮槭裁础趺醋?；背景——目的——內(nèi)容——要求；介紹什么——為什么介紹——要怎么做、怎么學(xué)、怎么落實?！绢}解】講話稿是應(yīng)用寫作研究的重要文體之一。　　慶祝、紀(jì)念會議類講話稿另外，由于講話具有現(xiàn)場性，因此撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿時必須提前考慮和把握現(xiàn)場氣氛和場合。如《進(jìn)一步學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)魯迅精神—在魯迅誕生110周年紀(jì)念大會上的講話》。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，對此類非法出版物的查堵收繳要作為政治任務(wù)、政治紀(jì)律來對待，不能有絲毫的麻痹和懈待?！　。ㄎ澹﹪?yán)厲打擊非法報刊，進(jìn)一步整頓報刊市場秩序。法院、檢察院要加大對非法出版刑事犯罪活動的打擊力度。所有這些都有利于人們的身心健康，屬于社會主義精神文明的重要內(nèi)容?！　。ㄈ┏h書的公開性倡議書一般不在結(jié)尾寫表示敬意或祝愿的話。申論中“報告”的寫作　　【格式】　　專題報告：標(biāo)題+正文因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產(chǎn)生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責(zé)任、處理意見及改進(jìn)措施等。　　從2002年開始政府采購以來，先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購工作的意見》《遵義市政府采購管理暫行制度》《進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購資金財政直接支付管理的通知》《關(guān)于做好市級政府采購分散采購工作的通知》等管理制度，在信息公告、專家評審等方面出臺了規(guī)范性文件，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購法的規(guī)定，明確了政府采購的程序、方法和部門職責(zé)，強(qiáng)化了政府采購的監(jiān)管，確保各采購工作環(huán)節(jié)有章可循，為全面推進(jìn)我市政府采購工作提供了制度保障。致使采購受到人為因素的影響，難于操作，增加采購成本，降低采購效率。二是中介機(jī)構(gòu)普遍反映政府采購業(yè)務(wù)代理得很少，三年來都沒超過一千萬，沒有積極的參與進(jìn)來，沒有形成有效的競爭。政府采購工作客觀上要求工作人員不僅要懂得政策法規(guī)，財經(jīng)方面的知識，而且還要掌握分析市場信息，市場操作上的一些技能，熟悉產(chǎn)品的性能價格，特別是網(wǎng)絡(luò)工程方面的知識。 　　五、活動內(nèi)容及形式 下發(fā)的意見一般要求下級結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行，有的還可以提出在貫徹執(zhí)行中遇到的困難和問題及　　時上報或結(jié)合本單位實際情況制定具體實施方案的要求。擬任地方人民政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任職前要考察其掌握相關(guān)法律知識和依法行政情況。建立健全專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮專家學(xué)者在政府立法中的作用?！　　７彩怯嘘P(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點(diǎn)是進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險評估?？h級以上人民政府要建立相關(guān)機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。加大主動公開力度，重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，縣級以上人民政府要主動向同級人大常委會專題報告。對資源開發(fā)、環(huán)境污染、公共安全事故等方面的民事糾紛，以及涉及人數(shù)較多、影響較大、可能影響社會穩(wěn)定的糾紛，要主動進(jìn)行調(diào)解。完善行政應(yīng)訴制度，積極配合人民法院的行政審判活動，支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)。要加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。　　　　這類信件一般不知道收信方的詳細(xì)地址、情況，但又需發(fā)給對方，所以要以公開信的方式發(fā)表在報刊、電臺上?！　。?）真情實意地贊頌收信人品德、成績、貢獻(xiàn)及其影響，使收信人在這種特殊的氣氛下感到鼓舞和自豪。有的是雖知對方的詳細(xì)情況，但由于其它客觀的條件所限不能發(fā)給對方的。在發(fā)生重大事件的時候，國家政府機(jī)關(guān)給有關(guān)單位、集體、個人發(fā)出公開信。　　。對重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動出庭應(yīng)訴。推動建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動，形成調(diào)解工作合力。完善群眾舉報投訴制度。政府信息公開要及時、準(zhǔn)確、具體?！　　Ｒ扬L(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險評估的，一律不得作出決策。要重點(diǎn)加強(qiáng)對違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益，搞地方或行業(yè)保護(hù)等內(nèi)容的規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)在政府立法中的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，涉及重大意見分歧、達(dá)不成一致意見的，要及時報請本級人民政府決定。　　。為在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見。意見是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)工作活動的原則、步驟和方法的一種文體?！　。ㄒ唬└鞑块T（單位）、各企業(yè)要高度重視安全月活動的開展，結(jié)合本部門、本單位實際、緊扣今安全生產(chǎn)月活動主題，精心策劃，認(rèn)真組織，力求通過廣泛深入、形式多樣、聲勢大、效果好的社會宣傳活動，進(jìn)一步引起全社會對安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視。6月1日上午，將在熱電廠組織舉行全國安全生產(chǎn)月活動升旗儀式?！　楸ＷC安全生產(chǎn)月活動有組織、有計劃地進(jìn)行，經(jīng)研究成立由區(qū)政府副區(qū)長郭利利任組長的第九屆全國安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由區(qū)安委會成員單位負(fù)責(zé)人組成。具體性。重大活動的開展，重要工作的推進(jìn)，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、財力物力的安排，有關(guān)矛盾和問題的解決等等。申論中“工作方案”的寫作管采分離是要求政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與操作執(zhí)行機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員等方面要分開。財政部關(guān)于《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦》(財庫[2001]21號)第十五條的規(guī)定辦理，即政府采購節(jié)約的資金,屬于預(yù)算資金的原則上留在銀行國庫平衡預(yù)算。目前我市節(jié)約資金是劃歸