【正文】 知》要求以及《市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知》（委辦發(fā)[]號(hào)）部署，區(qū)安委會(huì)決定6月1日至6月30日與全市同步，在全區(qū)開展全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)?！　?.具體性。從適用的主體來(lái)看，既可以是各級(jí)的黨政機(jī)關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會(huì)團(tuán)體。【特點(diǎn)】重大活動(dòng)的開展，重要工作的推進(jìn)，涉及的問(wèn)題必然是多方面的，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、財(cái)力物力的安排，有關(guān)矛盾和問(wèn)題的解決等等。從總體上說(shuō)，也就是要寫明在什么時(shí)間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何時(shí)做到何種程度。其中，時(shí)間、地點(diǎn)、方式等應(yīng)具體明確；內(nèi)容要概括、精當(dāng)；主題不等于標(biāo)題，也不等于主要內(nèi)容或活動(dòng)本身，而是活動(dòng)的目的、意義、價(jià)值的集中概括表述?！　〉诙糠郑悍桨傅幕緝?nèi)容，這部分主要包括三個(gè)方面。方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡(jiǎn)明式兩種，而又以全稱式居多?！竟ぷ鞣桨付x】申論中“工作方案”的寫作培訓(xùn)內(nèi)容為政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)。讓中介機(jī)構(gòu)參與到政府采購(gòu)工作中來(lái)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)找差距來(lái)激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力，充分挖掘采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作效能，尋找采購(gòu)代理采購(gòu)工作方面存在的差距，有效激發(fā)代理采購(gòu)機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性與積極性，激發(fā)采購(gòu)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)活力，對(duì)促進(jìn)政府采購(gòu)工作有很大的好處。管采分離是要求政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與操作執(zhí)行機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員等方面要分開。建議把兩城區(qū)的專家充實(shí)到市級(jí)的專家?guī)?，整合市?jí)專家?guī)熨Y源，從而達(dá)到資源共享的目的?！　。┖侠砭幹莆沂姓少?gòu)目錄。財(cái)政部關(guān)于《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦》(財(cái)庫(kù)[2001]21號(hào))第十五條的規(guī)定辦理，即政府采購(gòu)節(jié)約的資金,屬于預(yù)算資金的原則上留在銀行國(guó)庫(kù)平衡預(yù)算?！　。ㄈ┘涌祀娮踊少?gòu)平臺(tái)的建設(shè)。并在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，要結(jié)合本單位現(xiàn)有的資產(chǎn)情況，資源共享，避免重復(fù)浪費(fèi)?！　。ㄆ撸└刹筷?duì)伍建設(shè)的問(wèn)題?！　。┕珓?wù)用車運(yùn)行管理很不規(guī)范。雖然我市大部分縣已成立了采購(gòu)中心，在機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了管采分離，但還存在即當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況，每次開標(biāo)，談判、詢價(jià)財(cái)政部門的人員都在陪同參與采購(gòu)活動(dòng)。　?。ㄋ模┱少?gòu)業(yè)務(wù)代理的問(wèn)題。專家資源是政府采購(gòu)工作非常重要的基礎(chǔ)資源，組織評(píng)標(biāo)、技術(shù)咨詢、投訴質(zhì)疑處理等都離不開專家資源的支撐。從近年的采購(gòu)情況看，采購(gòu)范圍主要是通用類項(xiàng)目的貨物類產(chǎn)品上，工程和服務(wù)類較少，雖然醫(yī)療設(shè)備，教學(xué)設(shè)備、物業(yè)管理也有采購(gòu)，但規(guī)模相對(duì)小。目前我市節(jié)約資金是劃歸采購(gòu)單位，這讓采購(gòu)單位在編制采購(gòu)預(yù)算時(shí)有甜頭，反正節(jié)約資金歸自已單位，何不如把預(yù)算編高一點(diǎn)，倒致最后形成的節(jié)約力和節(jié)約資金大打折扣。這種做法就從根本上影響了政府采購(gòu)工作的順利進(jìn)行，政府采購(gòu)的規(guī)模效益和高效快捷也無(wú)從說(shuō)起。　?。ㄒ唬╊A(yù)算的編制的問(wèn)題。2010全市節(jié)約資金3798萬(wàn)元?！　。ǘ┱少?gòu)執(zhí)行情況到今年，我市14個(gè)縣（區(qū)、市）均相繼成立了專門的政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有10個(gè)縣（區(qū)、市）成立了政府采購(gòu)中心，并配備34人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作?！　。ㄒ唬C(jī)構(gòu)及制度建設(shè)情況《政府采購(gòu)法》貫徹實(shí)施以來(lái)，全市政府采購(gòu)工作取得了明顯成效，但也存在不少問(wèn)題。即便是考查既往的事件，也應(yīng)該著眼于今天的需要?！　≌{(diào)查報(bào)告的內(nèi)容必須真實(shí)，作者寫作時(shí)要力求客觀。這就需要針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的具體工作或問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查，并將結(jié)果形成書面報(bào)告，或總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提供情況，或反映問(wèn)題，查明真相，以引起有關(guān)方面的重視，成為決策時(shí)的參考依據(jù)?！≌{(diào)查報(bào)告，是對(duì)某一事物或某一問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究后，將調(diào)查得到的材料和結(jié)果，以書面形式表達(dá)出來(lái)的關(guān)于調(diào)查的報(bào)告?！　〗Y(jié)尾通常以請(qǐng)審核、請(qǐng)審示等語(yǔ)作結(jié)。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。最后可寫請(qǐng)審閱或特此報(bào)告等語(yǔ)作結(jié)。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗(yàn)、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說(shuō)話，內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括?！　。?）開頭，概括說(shuō)明全文主旨，開門見山，起名立意?！　?biāo)題：事由加文種，如《關(guān)于2003年上半年工作情況的報(bào)告》；報(bào)告單位、事由加文種，如《東北師范大學(xué)教務(wù)處關(guān)于2003年度工作情況的報(bào)告》。是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問(wèn)作出的報(bào)告?！　　痉诸悺繄?bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)或應(yīng)上級(jí)要求，向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提山建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)，報(bào)送文件等的報(bào)請(qǐng)性公文。讓我們從我做起，從本職做起，從現(xiàn)在做起，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！　　七、切實(shí)提高人們的環(huán)保意識(shí)，使保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)家園成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)?！　∷?、認(rèn)真組織爭(zhēng)做文明觀眾教育活動(dòng)，采取有力措施普及體育知識(shí)和觀賽禮儀知識(shí)，引導(dǎo)觀眾自覺(jué)遵守賽場(chǎng)觀賽禮儀規(guī)則，做到文明觀賽事，理智對(duì)輸贏共同營(yíng)造和諧、熱烈的賽場(chǎng)氛圍。特發(fā)出如下倡議：講文明（五）落款　　（四）結(jié)尾開展怎樣的活動(dòng)，都做哪些事情，具體要求是什么，它的價(jià)值和意義都有哪些均需一一寫明?！　〕h書的內(nèi)容需包括以下一些方面：如廣大的青少年朋友們：、廣大的婦女同胞們：等。如把遺體交給醫(yī)學(xué)界利用的倡議書它就是要讓廣大的人民群眾知道了解，從而激起更多的人響應(yīng)，以期在最大的范圍內(nèi)引起共鳴。而與此無(wú)關(guān)的別的群眾團(tuán)體卻可以有所響應(yīng)?！　　咎攸c(diǎn)】　　第三，倡議書應(yīng)寫得情理并重，富有號(hào)召力?！　〕h書的內(nèi)容一般是同人們的日常生活相關(guān)的一些事項(xiàng)。　　它可以在較大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)群眾的積極性，使大家心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力共同做好一些有益于社會(huì)的事務(wù)和開展某些公益活動(dòng)?！境h書定義】　　　同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，共同做好我市“掃黃”“打非”工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治文化環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)。海關(guān)要加強(qiáng)對(duì)入境物品的監(jiān)管、稽查。按照市委、市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)與各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)簽訂“掃黃”“打非”工作責(zé)任書。　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把“掃黃”“打非”工作提高到新水平未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，擅自非法出版的報(bào)刊。對(duì)利用教材、教輔讀物謀取不義之財(cái)?shù)膯挝缓蛡€(gè)人要堅(jiān)決依法依紀(jì)予以查處。對(duì)專用作案工具和印刷生產(chǎn)設(shè)備依法沒(méi)收，鏟除其死灰復(fù)燃的土壤?！　〗衲甑摹皰唿S”“打非”工作主要抓好以下五個(gè)重點(diǎn)：各種印刷、復(fù)制技術(shù)的不斷提高以及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，給“掃黃”“打非”工作帶來(lái)了新的問(wèn)題，提出了新的挑戰(zhàn)。對(duì)各種政治性非法出版物堅(jiān)決予以封堵查繳，沒(méi)有出現(xiàn)干擾大局和影響濰坊總體形象的問(wèn)題?！　∫弧?認(rèn)清形勢(shì)，繼續(xù)深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)　　剛才，大家收聽收看了全國(guó)、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會(huì)議。　　首先根據(jù)與會(huì)人員的情況和會(huì)議性質(zhì)來(lái)確定適當(dāng)?shù)姆Q謂，如“同志們”、“各位專家學(xué)者”等，要求莊重、嚴(yán)肅、得體；然后用極簡(jiǎn)潔的文字把要講的內(nèi)容概述一下，說(shuō)明講話的緣由或者所要講的內(nèi)容重點(diǎn)；接著轉(zhuǎn)入正文講話?！　≌摹　≈v話稿的標(biāo)題分為兩種：一種一般是由講話人的姓名、職務(wù)、事由和文種構(gòu)成，如《省長(zhǎng)在全省教育工作會(huì)議上的講話》；另一種是由一個(gè)主標(biāo)題和副標(biāo)題組成?！　　靖袷健俊　　　　　　　　　∵@類講話稿既肯定和頌揚(yáng)歷史事件的重大意義和歷史人物的豐功偉績(jī)，還要立足當(dāng)前、面向未來(lái)。這類會(huì)議講話稿要求態(tài)度鮮明，目的明確，內(nèi)容單一，層次分明，邏輯嚴(yán)密，語(yǔ)氣堅(jiān)定，針對(duì)性強(qiáng)，號(hào)召力大，簡(jiǎn)潔明快?！　　痉诸悺可暾撝小爸v話稿”的寫作【基本框架】宣傳背景和目的——宣傳的事項(xiàng)——理由和意義——措施、請(qǐng)求或倡議?！净究蚣堋坑蓙?lái)——傳承——現(xiàn)狀——意義；景物現(xiàn)狀描述——?dú)v史傳承——現(xiàn)實(shí)意義——請(qǐng)求或倡議。（十五）編者按編者按本質(zhì)是一種新聞體裁，是概括新聞主要內(nèi)容、陳述編者對(duì)新聞反映事物（包括事件、觀點(diǎn)和做法）的看法、說(shuō)明編發(fā)此條新聞的意圖的一種評(píng)論文體。寫作時(shí)要注意內(nèi)容的全面性、語(yǔ)言的概括性。新聞發(fā)布有書面和口頭兩種形式，發(fā)布稿是其依據(jù)的文字底本，無(wú)論書面或口頭發(fā)布，都要依據(jù)“稿”即文字底本。（十）建議信首先要明確建議的基本概念和要求，再把建議的內(nèi)容與書信的體裁格式結(jié)合起來(lái)，寫出符合要求的建議書（信）。本質(zhì)上是書信體議論文，突出倡議性、呼告性、鼓動(dòng)性，要求富于感染力和說(shuō)服力?！净究蚣堋勘尘?、環(huán)境、場(chǎng)合——演講目的、指向的問(wèn)題——解決的必要性、重要性——對(duì)策——感言、倡議、鼓動(dòng)（六）答復(fù)答復(fù)，在現(xiàn)行機(jī)關(guān)常用文書中，主要指以書面形式對(duì)人大代表建議、質(zhì)詢、政協(xié)委員提案、人民意見、建議作出的答復(fù)。講話稿的寫作，必須服從講稿六要素：講者、目的、場(chǎng)合、對(duì)象、內(nèi)容、語(yǔ)言。（三）調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告是帶著一定目的，采取社會(huì)化的調(diào)查工作方法，在調(diào)查取得資料、進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，寫成的有事實(shí)、有觀點(diǎn)、有結(jié)論的書面報(bào)告。四者主要區(qū)別在于安排的對(duì)象、時(shí)間范圍不同，其重要性和安排范圍是遞減式的。與會(huì)議記錄不同的是，記錄往往屬于原始記錄，對(duì)內(nèi)容未加提煉加工，而紀(jì)要?jiǎng)t須主旨突出、層次清楚，體式更加嚴(yán)格規(guī)范。函，本質(zhì)是一種書信，既有書信的一般特點(diǎn)，又要遵循公文的格式和規(guī)范性要求。意見正文的基本結(jié)構(gòu)：由引言、主體和結(jié)尾三部分。（十一）意見意見是用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法的文種，其內(nèi)容主體為對(duì)策。【基本框架】請(qǐng)示理由——事項(xiàng)——要求；是什么——為什么——怎么辦；背景——目的——措施。（九）請(qǐng)示請(qǐng)示是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”的公文類型?！净究蚣堋刻嵴?qǐng)審議的事項(xiàng)——理由——期望和要求（八）報(bào)告報(bào)告是用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問(wèn)的文種。通報(bào)按用途分為三種：表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況通報(bào)。（五）通知通知是把需要知悉和遵照?qǐng)?zhí)行的事項(xiàng)、情況、要求告知、曉示特定對(duì)象的公文文種，適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。由于指明是向全社會(huì)或全世界公告事項(xiàng)，此文種一般只包括標(biāo)題、正文和發(fā)文機(jī)關(guān)、成文時(shí)間四部分，有時(shí)加“特此公告”字樣，不須寫出收文機(jī)關(guān)或公告對(duì)象的稱謂，結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。（二）決定決定是用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)的文種。二、法定公文寫法公文有行政機(jī)關(guān)賦予的特定的效能和影響力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的高速發(fā)展，信息資源愈來(lái)愈豐富，信息傳遞、交流愈來(lái)愈受重視，應(yīng)用文作為管理國(guó)家、處理政務(wù)、傳達(dá)信息、組織策劃、推廣成果以及人們?cè)谏鐣?huì)、思想交流中使用的重要工具，已成為信息時(shí)代不可替代的重要傳播手段和工具。【基本框架】原由——內(nèi)容——要求；原因目的——規(guī)定或措施——希望或要求。（三）公告公告是用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的文種?！净究蚣堋繛槭裁础趺崔k；目的——要求；事由——措施。主要作用在于學(xué)習(xí)其他地區(qū)、單位、個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作發(fā)展；吸取教訓(xùn)，防止類似問(wèn)題的發(fā)生；了解情況，促進(jìn)工作順利開展。此類文件為政府向立法機(jī)關(guān)提交審議事項(xiàng)專用，寫作考試考查的可能性極低?！净究蚣堋筷愂龌厩闆r——指明存在的問(wèn)題——提出解決的對(duì)策；是什么——為什么——怎么辦；背景與內(nèi)涵——重要性與必要性——重要舉措；目的——理由——打算。結(jié)尾常以請(qǐng)求語(yǔ)作結(jié)，習(xí)慣用的有“以上意見是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示”、“妥否，請(qǐng)指示”、“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”、“以上意見如可行（或如無(wú)不妥），請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等?！净究蚣堋渴鞘裁础獮槭裁础趺崔k；背景理由——答復(fù)指示——工作要求。意見的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成。其突出特點(diǎn)是多為平行文，用于同級(jí)機(jī)關(guān)之間、不同系統(tǒng)的單位之間公文往來(lái)。紀(jì)要中記載的安排部署工作、解決和處理問(wèn)題的思路、方案、措施的內(nèi)容，屬于對(duì)策范疇。（一）計(jì)劃計(jì)劃，屬于計(jì)劃類文書的一種，與規(guī)劃、要點(diǎn)、方案等類似，均為安排工作性質(zhì)用于，對(duì)全局或單項(xiàng)工作進(jìn)行預(yù)想性的安排部署。【基本框架】是什么——為什么——怎么辦；背景與目的——調(diào)查方式——調(diào)查內(nèi)容——調(diào)查結(jié)果；目的——理由——安排；指導(dǎo)思想——目標(biāo)任務(wù)——內(nèi)容安排——調(diào)查結(jié)果；存在問(wèn)題——原因和影響分析——解決對(duì)策。（四）講話稿申論試題中的講話稿，通常是行政機(jī)關(guān)工作人員為了特定目的、用于一定場(chǎng)合、面向一定對(duì)象發(fā)表講話的文字底稿。演講詞在講話稿的基礎(chǔ)上，突出鼓動(dòng)性、感染性，含有較多的抒情成分，可使用較為靈活豐富的語(yǔ)言，做到“文情并茂”。【基本框架】背景目的、指導(dǎo)思想、政策精神——工作目標(biāo)——具體任務(wù)措施——獎(jiǎng)懲措施（八）公開信公開信，在申論寫作中是一種以黨政機(jī)關(guān)、職能部門（或個(gè)人代表部門）面向全體社會(huì)成員的公開性書信體裁，其內(nèi)容大多為從政府角度就某一問(wèn)題向公眾發(fā)出倡議，提出要求?！净究蚣堋勘尘啊匾?、重要性——倡議內(nèi)容——結(jié)尾再次呼吁；倡議背景——倡議事項(xiàng)——倡議理由——已經(jīng)或應(yīng)該采取的措施——倡議大家采取的配合行動(dòng)?！净究蚣堋楷F(xiàn)狀及分析——必要性、重要性——對(duì)策措施（十一）新聞發(fā)布稿新聞發(fā)布稿是行政機(jī)關(guān)用于對(duì)外發(fā)布信息的書面文稿?！净究蚣堋壳闆r介紹——措施效果——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；工作情況總體概括——具體工作內(nèi)容及開展情況——存在問(wèn)題——解決措施——展望未來(lái)（十三）情況反映基本概念與情況綜合相同，均屬對(duì)觀點(diǎn)與事實(shí)的綜合概述?；窘Y(jié)構(gòu)分為三部分：事實(shí)概述——問(wèn)題分析——對(duì)策闡述，最后可加表態(tài)和未來(lái)展望。（十六）講解稿對(duì)某種旅游文化、旅游景觀、文化現(xiàn)象、文化遺產(chǎn)、風(fēng)俗傳統(tǒng)等進(jìn)行講解、說(shuō)明，起到宣傳、推廣目的，有明確的解說(shuō)對(duì)象，通常需要寫出稱謂?？蚣苡蓄}干明確提示的，如黃河文化、安全文化的宣傳手冊(cè)、宣傳提綱就各自分了四部分，給出了明確提示，按提示分段落和層次即可；題目沒(méi)有提示框架的，按一般宣傳背景、目的、理由和措施、要求的順序來(lái)設(shè)定框架。【基本框架】是什