【正文】 力。20XX年是“十一五”主要污染物減排的最后一年，也是打好“十二五”減排基礎(chǔ)的關(guān)鍵年。33個(gè)生活小區(qū)完成污水納管。高度重視世博環(huán)境安保工作。在全市市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治工作會(huì)議后，及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)。加強(qiáng)交接斷面考核工作。全年共初審危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃128起，否決9起。全年共簽訂主要污染物排污權(quán)交易61筆。縣環(huán)保局積極與全縣各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行對(duì)接，摸清了全縣面上情況，并委托華東師范大學(xué)、大學(xué)相繼編制了《縣水環(huán)境存在問(wèn)題與改善途徑》和《縣大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀與改進(jìn)措施》兩個(gè)方案。20XX年聘請(qǐng)了新一輪環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員21名和義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員50名，主動(dòng)邀請(qǐng)部分義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員參加了縣環(huán)保局組織的行政處罰聽(tīng)證會(huì)，并就聽(tīng)證情況進(jìn)行探討交流。積極匯編規(guī)范化基層所建設(shè)工作手冊(cè)，從基層所機(jī)構(gòu)職能設(shè)置、內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)工作流程等三大方面，重新整合設(shè)置了29項(xiàng)工作職責(zé)和機(jī)制，統(tǒng)一了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照《縣“空氣清凈工程”實(shí)施方案》，深入開(kāi)展鍋爐廢氣專項(xiàng)整治，突出抓好320國(guó)道沿線、里姚公路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域的煙塵執(zhí)法監(jiān)管，加大企業(yè)生產(chǎn)工藝廢氣治理力度，啟動(dòng)紡織印染定型廢氣和全縣油漆廢氣整治工作，嚴(yán)格控制有廢氣排放的新建項(xiàng)目審批，配合相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、部門抓好城市建筑揚(yáng)塵污染的治理和監(jiān)管，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理。推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)工程。分析二個(gè)問(wèn)題:達(dá)標(biāo)排放問(wèn)題和總量控制問(wèn)題。排出環(huán)保監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，由市民群眾確定全年最需解決的前三件熱點(diǎn)事項(xiàng)，并在工作中予以優(yōu)先安排實(shí)施，年底通過(guò)新聞媒體公開(kāi)工作開(kāi)展情況，接受廣大群眾評(píng)議。搭建結(jié)對(duì)服務(wù)、服務(wù)、專家服務(wù)和政策咨詢服務(wù)等四大平臺(tái)，會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)下基層了解企業(yè)發(fā)展需求和困難，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)出良策、解難題、送服務(wù)。結(jié)合市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治，進(jìn)一步摸清各工業(yè)企業(yè)環(huán)保情況，全面推行企業(yè)環(huán)保層級(jí)化管理，科學(xué)合理劃分企業(yè)監(jiān)管等級(jí)，提高環(huán)境監(jiān)管效率。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)減排工程建設(shè)的指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量、按時(shí)完成并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“十二五”減排開(kāi)門紅。按照《縣水環(huán)境存在問(wèn)題與改善途徑》實(shí)施方案，突出抓好洪溪工業(yè)園區(qū)紡織印染行業(yè)整治、市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治、噴水織機(jī)水污染整治、重金屬污染整治以及河道生態(tài)化治理等工作。西塘環(huán)保所開(kāi)展了環(huán)保執(zhí)法人員“五注重、五提升”活動(dòng)，著力增強(qiáng)一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放各類環(huán)保宣傳資料近5000份，征集環(huán)保簽名近500個(gè)。提出了包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境形態(tài)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化等四方面100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程。主要是對(duì)無(wú)生產(chǎn)廢水、生活污水已入網(wǎng)的項(xiàng)目或周邊無(wú)噪聲敏感點(diǎn)的項(xiàng)目，可不安排監(jiān)測(cè)；對(duì)部分污染較小編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目，驗(yàn)收申請(qǐng)表可簡(jiǎn)化為登記卡；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)后，生產(chǎn)規(guī)模未達(dá)到驗(yàn)收要求的，可按實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模實(shí)施分期驗(yàn)收。加強(qiáng)輻射和固廢管理。全縣3320家企業(yè)納入層級(jí)管理體系，全年受理各類信訪1052起，同比減少185件、下降15%。牽頭制定了《縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)方案》，各基層環(huán)保所堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖村（戶）每天至少到場(chǎng)巡查一次，并在重點(diǎn)整治區(qū)域每天8小時(shí)蹲點(diǎn)督查。緊緊圍繞世博安保這一中心工作，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。對(duì)組織不力、進(jìn)度緩慢，影響減排任務(wù)完成的，由縣政府對(duì)各鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)責(zé)任制考核行使一票否決。在此基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展第九個(gè)“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)、舉辦廉政知識(shí)考試以及各黨支部、一線執(zhí)法人員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《執(zhí)法承諾書》等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)全局黨員干部理想信念教育、宗旨教育和法紀(jì)教育。局黨組采取召開(kāi)履諾推進(jìn)會(huì)、點(diǎn)題匯報(bào)等形式，督促各黨支部和黨員積極踐諾履諾，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的先鋒意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。這也是浙大首次舉辦由縣(市)一級(jí)地方政府組織的具有較高水平的生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)班。全年完成項(xiàng)目審批302個(gè)，否決調(diào)整項(xiàng)目30個(gè)。研究試行以“安裝建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行維護(hù)規(guī)范化、管理措施制度化和考核機(jī)制科學(xué)化”為主要內(nèi)容的在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行“四化”工作法，保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、有效性和權(quán)威性。20XX年以來(lái)，已相繼組織2次鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員專項(xiàng)督查，召開(kāi)2次環(huán)保所、植絨協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議，募集舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金77萬(wàn)元，通過(guò)聯(lián)線植絨企業(yè)近百次。注重信訪形勢(shì)掌控，通過(guò)實(shí)施信訪形勢(shì)定期分析及通報(bào)制和矛盾糾紛排查制，做到信訪形勢(shì)“一月一通報(bào)、一季一分析”，并每季開(kāi)展信訪苗頭大排查。在4家電鍍企業(yè)處理設(shè)施全區(qū)域及處理設(shè)施重點(diǎn)部位分別安裝視頻監(jiān)控探頭，全過(guò)程監(jiān)控企業(yè)污染處置情況，倒逼企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化考核，保障措施有力到位。進(jìn)一步完善《縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，與有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行對(duì)接，做好《規(guī)劃》修改工作。同時(shí)，實(shí)施重點(diǎn)工程進(jìn)度跟蹤制度，每月梳理工程進(jìn)度，指出存在的問(wèn)題，報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和各牽頭部門主要負(fù)責(zé)人，全年共對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行了10次通報(bào)。加大工作指導(dǎo)力度，組織召開(kāi)創(chuàng)建專項(xiàng)組牽頭部門工作會(huì)議，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，指導(dǎo)各組開(kāi)展工作方案制定，對(duì)工作方案達(dá)不到要求的指導(dǎo)牽頭部門重新修改完善，確保方案科學(xué)、合理、有針對(duì)性和可操作性；積極和各專項(xiàng)組牽頭部門對(duì)接，督促各組擬定生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程實(shí)施計(jì)劃。指導(dǎo)、督促各責(zé)任單位開(kāi)展創(chuàng)建臺(tái)賬資料收集、整理、匯總，認(rèn)真開(kāi)展審核，確保資料間的準(zhǔn)確性、邏輯性、合理性。分別籌備全縣減排工作會(huì)議和推進(jìn)會(huì)議，就推進(jìn)全縣減排工作進(jìn)行了部署，明確各主體的工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求。企業(yè)環(huán)保層級(jí)管理情況與當(dāng)年度的環(huán)保信用企業(yè)評(píng)定、環(huán)保補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作相結(jié)合，促使企業(yè)加強(qiáng)自身環(huán)保工作。太浦河水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和城區(qū)新建大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站均進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。我縣園區(qū)整治工作得到了上級(jí)的充分肯定，全市市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也在姚莊鎮(zhèn)召開(kāi)?！兑?guī)劃》在詳細(xì)分析全縣“十二五”環(huán)保工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”期間我縣在生態(tài)建設(shè)、污染減排、水環(huán)境綜合整治、大氣環(huán)境綜合治理、聲環(huán)境防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范以及生態(tài)安全保障體系建設(shè)等“七大”方面的重點(diǎn)任務(wù)，列出了48項(xiàng)重點(diǎn)工程，并明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投資金額、建設(shè)年限和責(zé)任單位，總投資預(yù)算達(dá)19億元。同時(shí)，修改完善《縣企業(yè)信用環(huán)保實(shí)施方案》，組織開(kāi)展了20XX年度150家企業(yè)的信用環(huán)保考核。印象”生態(tài)攝影比賽等活動(dòng)，有效激發(fā)社會(huì)公眾的參與熱情。圍繞全年工作中心，始終堅(jiān)持“全心優(yōu)化發(fā)展、用心保護(hù)環(huán)境、真心服務(wù)民生”的環(huán)保“三心”工作理念，努力打造業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬的環(huán)保隊(duì)伍。注重廉政建設(shè)夯基礎(chǔ)。與各職能部門一起，每月對(duì)各鎮(zhèn)（街道）減排工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)向各主體發(fā)出減排督查通報(bào)4次，跟蹤督促落實(shí)整改問(wèn)題20余個(gè)。一年來(lái)，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站共參加質(zhì)控考核3次26項(xiàng)，合格率100%，質(zhì)量監(jiān)督5次，無(wú)不符合項(xiàng)目。69家需整治企業(yè)通過(guò)采取安裝布袋除塵、設(shè)施維護(hù)和安裝水膜除塵裝置等措施開(kāi)展了治理?？h環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)先后組織11次“10”系列環(huán)保突擊執(zhí)法行動(dòng)，共檢查各類企業(yè)315家，出動(dòng)執(zhí)法人員1519人次，立案查處違法企業(yè)26家。20XX年，局班子領(lǐng)導(dǎo)親自批閱信訪件300余件，接訪處理10余件。20XX年將環(huán)評(píng)審批提速提效延伸到中介機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)編制環(huán)節(jié)，指導(dǎo)性要求環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表、報(bào)告表和報(bào)告書在2個(gè)、7個(gè)和40個(gè)工作日內(nèi)完成，并由環(huán)評(píng)單位向業(yè)主公開(kāi)承諾服務(wù)時(shí)限，在技術(shù)服務(wù)合同中予以明確，服務(wù)效能情況納入中介機(jī)構(gòu)“百分制”考核，努力破解“準(zhǔn)審批”時(shí)限過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題。組織人員就縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的基本情況進(jìn)行大量摸底調(diào)研，撰寫了創(chuàng)建可行性報(bào)告，并多次向縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到縣委、縣政府高度重視。開(kāi)展“六五”世界環(huán)境日系列宣傳和生態(tài)文化周活動(dòng)。繼續(xù)提升全局干部職工業(yè)務(wù)能力水平。二、主要預(yù)期目標(biāo)：完成化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物年度減排任務(wù)；水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定并逐步改善，交接斷面水質(zhì)考核保持優(yōu)秀；城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90%以上；省級(jí)飛行監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，市級(jí)飛行監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；完成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建3項(xiàng)年度重點(diǎn)工程建設(shè)；全縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)繼續(xù)位居全市前列。組織開(kāi)展“百項(xiàng)生態(tài)工程、百名專家聯(lián)掛”活動(dòng)，邀請(qǐng)百名環(huán)保、水利、綠化等專家結(jié)對(duì)百項(xiàng)生態(tài)工程，為生態(tài)工程建設(shè)提供技術(shù)咨詢、方案論證、工程服務(wù)等，著力提高生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量和成效。在繼續(xù)深化超標(biāo)樣本執(zhí)法監(jiān)管跟蹤督查的基礎(chǔ)上，推出針對(duì)環(huán)保整改已完成、超標(biāo)排放已處罰企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作回頭看制度，進(jìn)一步重視監(jiān)管成效，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)深化排污權(quán)交易，全面推行初始排污權(quán)有償使用，探索建立排污權(quán)抵押信貸、綠色信貸和綠色保險(xiǎn)等制度。開(kāi)展“鑄綠劍、揚(yáng)清風(fēng)”廉政活動(dòng)。參照在線監(jiān)控運(yùn)維模式，引進(jìn)社會(huì)力量對(duì)噴水織機(jī)污水處理設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過(guò)市場(chǎng)和專業(yè)手段有效提高環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行率，減少污染排放。強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制。充分發(fā)揮環(huán)保部門生態(tài)文明建設(shè)宣傳主力軍作用，實(shí)施“雙百”活動(dòng)，利用全縣各鎮(zhèn)村“百姓課堂”教育陣地，由局中層以上干部分期分批到各鎮(zhèn)村宣講生態(tài)環(huán)保知識(shí)，開(kāi)展“百姓課堂、百堂宣講”活動(dòng)。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。六、踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。目前，《規(guī)劃》已完成初稿，正在進(jìn)一步修改完善。充分運(yùn)用好現(xiàn)有環(huán)保政策措施，積極爭(zhēng)取供電、工商和經(jīng)貿(mào)等各方面的支持，對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)加大媒體曝光力度。全年共否決了8個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)定位或總量來(lái)源的項(xiàng)目，并對(duì)10多個(gè)項(xiàng)目建議調(diào)整工藝或重新選址。加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)管理。邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)洪溪工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染情況和全縣噴水織機(jī)水污染情況展開(kāi)調(diào)研，初步編制完成了二個(gè)整治方案。同時(shí)，對(duì)有色金屬、鉛酸蓄電池、化工、電鍍等行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)查，定期開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，全年共查處該類行業(yè)企業(yè)案件20起。實(shí)施農(nóng)村分散型水污染物減排試點(diǎn)工作?？茖W(xué)制定計(jì)劃，落實(shí)任務(wù)。同時(shí)，開(kāi)展紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng)，并通過(guò)開(kāi)展“憶環(huán)保歷程、比奉獻(xiàn)精神、謀生態(tài)之路”教育活動(dòng)，進(jìn)一步