【正文】 力。20XX年是“十一五”主要污染物減排的最后一年，也是打好“十二五”減排基礎(chǔ)的關(guān)鍵年。33個生活小區(qū)完成污水納管。高度重視世博環(huán)境安保工作。在全市市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治工作會議后，及時向縣分管領(lǐng)導(dǎo)進行了專題匯報。加強交接斷面考核工作。全年共初審危險廢物轉(zhuǎn)移計劃128起，否決9起。全年共簽訂主要污染物排污權(quán)交易61筆?？h環(huán)保局積極與全縣各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）進行對接，摸清了全縣面上情況，并委托華東師范大學(xué)、大學(xué)相繼編制了《縣水環(huán)境存在問題與改善途徑》和《縣大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀與改進措施》兩個方案。20XX年聘請了新一輪環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員21名和義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員50名，主動邀請部分義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員參加了縣環(huán)保局組織的行政處罰聽證會，并就聽證情況進行探討交流。積極匯編規(guī)范化基層所建設(shè)工作手冊，從基層所機構(gòu)職能設(shè)置、內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)工作流程等三大方面，重新整合設(shè)置了29項工作職責(zé)和機制，統(tǒng)一了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照《縣“空氣清凈工程”實施方案》，深入開展鍋爐廢氣專項整治，突出抓好320國道沿線、里姚公路兩側(cè)等重點區(qū)域的煙塵執(zhí)法監(jiān)管，加大企業(yè)生產(chǎn)工藝廢氣治理力度，啟動紡織印染定型廢氣和全縣油漆廢氣整治工作，嚴格控制有廢氣排放的新建項目審批，配合相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、部門抓好城市建筑揚塵污染的治理和監(jiān)管，推進機動車尾氣治理。推進水源保護區(qū)工程。分析二個問題:達標(biāo)排放問題和總量控制問題。排出環(huán)保監(jiān)管重點事項，通過網(wǎng)絡(luò)投票、現(xiàn)場咨詢等形式，由市民群眾確定全年最需解決的前三件熱點事項，并在工作中予以優(yōu)先安排實施，年底通過新聞媒體公開工作開展情況，接受廣大群眾評議。搭建結(jié)對服務(wù)、服務(wù)、專家服務(wù)和政策咨詢服務(wù)等四大平臺，會同行業(yè)協(xié)會下基層了解企業(yè)發(fā)展需求和困難，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級出良策、解難題、送服務(wù)。結(jié)合市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治，進一步摸清各工業(yè)企業(yè)環(huán)保情況，全面推行企業(yè)環(huán)保層級化管理，科學(xué)合理劃分企業(yè)監(jiān)管等級，提高環(huán)境監(jiān)管效率。加強對重點減排工程建設(shè)的指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量、按時完成并投入運行，實現(xiàn)“十二五”減排開門紅。按照《縣水環(huán)境存在問題與改善途徑》實施方案，突出抓好洪溪工業(yè)園區(qū)紡織印染行業(yè)整治、市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治、噴水織機水污染整治、重金屬污染整治以及河道生態(tài)化治理等工作。西塘環(huán)保所開展了環(huán)保執(zhí)法人員“五注重、五提升”活動，著力增強一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。現(xiàn)場發(fā)放各類環(huán)保宣傳資料近5000份，征集環(huán)保簽名近500個。提出了包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境形態(tài)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化等四方面100個重點建設(shè)工程。主要是對無生產(chǎn)廢水、生活污水已入網(wǎng)的項目或周邊無噪聲敏感點的項目，可不安排監(jiān)測；對部分污染較小編制環(huán)境影響報告表的項目，驗收申請表可簡化為登記卡；對建設(shè)項目試生產(chǎn)后，生產(chǎn)規(guī)模未達到驗收要求的，可按實際生產(chǎn)規(guī)模實施分期驗收。加強輻射和固廢管理。全縣3320家企業(yè)納入層級管理體系，全年受理各類信訪1052起，同比減少185件、下降15%。牽頭制定了《縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查行動方案》，各基層環(huán)保所堅持對重點養(yǎng)殖村（戶）每天至少到場巡查一次，并在重點整治區(qū)域每天8小時蹲點督查。緊緊圍繞世博安保這一中心工作，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。對組織不力、進度緩慢，影響減排任務(wù)完成的，由縣政府對各鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)責(zé)任制考核行使一票否決。在此基礎(chǔ)上，集中開展第九個“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動，通過開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)、舉辦廉政知識考試以及各黨支部、一線執(zhí)法人員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《執(zhí)法承諾書》等活動，進一步加強全局黨員干部理想信念教育、宗旨教育和法紀教育。局黨組采取召開履諾推進會、點題匯報等形式，督促各黨支部和黨員積極踐諾履諾，進一步激發(fā)了干部職工的先鋒意識和責(zé)任意識。這也是浙大首次舉辦由縣(市)一級地方政府組織的具有較高水平的生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)班。全年完成項目審批302個，否決調(diào)整項目30個。研究試行以“安裝建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運行維護規(guī)范化、管理措施制度化和考核機制科學(xué)化”為主要內(nèi)容的在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行“四化”工作法，保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、有效性和權(quán)威性。20XX年以來，已相繼組織2次鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員專項督查，召開2次環(huán)保所、植絨協(xié)會聯(lián)席會議，募集舉報獎勵基金77萬元，通過聯(lián)線植絨企業(yè)近百次。注重信訪形勢掌控，通過實施信訪形勢定期分析及通報制和矛盾糾紛排查制，做到信訪形勢“一月一通報、一季一分析”，并每季開展信訪苗頭大排查。在4家電鍍企業(yè)處理設(shè)施全區(qū)域及處理設(shè)施重點部位分別安裝視頻監(jiān)控探頭，全過程監(jiān)控企業(yè)污染處置情況，倒逼企業(yè)達標(biāo)排放。強化考核，保障措施有力到位。進一步完善《縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，與有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）進行對接，做好《規(guī)劃》修改工作。同時，實施重點工程進度跟蹤制度，每月梳理工程進度，指出存在的問題，報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和各牽頭部門主要負責(zé)人，全年共對重點工程進展情況進行了10次通報。加大工作指導(dǎo)力度，組織召開創(chuàng)建專項組牽頭部門工作會議，進一步明確工作職責(zé)，指導(dǎo)各組開展工作方案制定，對工作方案達不到要求的指導(dǎo)牽頭部門重新修改完善，確保方案科學(xué)、合理、有針對性和可操作性；積極和各專項組牽頭部門對接，督促各組擬定生態(tài)建設(shè)重點工程實施計劃。指導(dǎo)、督促各責(zé)任單位開展創(chuàng)建臺賬資料收集、整理、匯總，認真開展審核，確保資料間的準(zhǔn)確性、邏輯性、合理性。分別籌備全縣減排工作會議和推進會議，就推進全縣減排工作進行了部署，明確各主體的工作任務(wù)和時間進度要求。企業(yè)環(huán)保層級管理情況與當(dāng)年度的環(huán)保信用企業(yè)評定、環(huán)保補助獎勵和評先評優(yōu)等工作相結(jié)合，促使企業(yè)加強自身環(huán)保工作。太浦河水源保護區(qū)水質(zhì)自動監(jiān)測站和城區(qū)新建大氣自動監(jiān)測站均進入設(shè)備安裝調(diào)試階段。我縣園區(qū)整治工作得到了上級的充分肯定，全市市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作現(xiàn)場會也在姚莊鎮(zhèn)召開?！兑?guī)劃》在詳細分析全縣“十二五”環(huán)保工作形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”期間我縣在生態(tài)建設(shè)、污染減排、水環(huán)境綜合整治、大氣環(huán)境綜合治理、聲環(huán)境防治、環(huán)境風(fēng)險防范以及生態(tài)安全保障體系建設(shè)等“七大”方面的重點任務(wù)，列出了48項重點工程，并明確項目內(nèi)容、投資金額、建設(shè)年限和責(zé)任單位，總投資預(yù)算達19億元。同時，修改完善《縣企業(yè)信用環(huán)保實施方案》，組織開展了20XX年度150家企業(yè)的信用環(huán)保考核。印象”生態(tài)攝影比賽等活動，有效激發(fā)社會公眾的參與熱情。圍繞全年工作中心，始終堅持“全心優(yōu)化發(fā)展、用心保護環(huán)境、真心服務(wù)民生”的環(huán)?！叭摹惫ぷ骼砟睿Υ蛟鞓I(yè)務(wù)強、作風(fēng)硬的環(huán)保隊伍。注重廉政建設(shè)夯基礎(chǔ)。與各職能部門一起，每月對各鎮(zhèn)（街道）減排工作進行專項督查，及時向各主體發(fā)出減排督查通報4次，跟蹤督促落實整改問題20余個。一年來，縣環(huán)境監(jiān)測站共參加質(zhì)控考核3次26項，合格率100%，質(zhì)量監(jiān)督5次，無不符合項目。69家需整治企業(yè)通過采取安裝布袋除塵、設(shè)施維護和安裝水膜除塵裝置等措施開展了治理。縣環(huán)境監(jiān)察大隊先后組織11次“10”系列環(huán)保突擊執(zhí)法行動，共檢查各類企業(yè)315家，出動執(zhí)法人員1519人次，立案查處違法企業(yè)26家。20XX年，局班子領(lǐng)導(dǎo)親自批閱信訪件300余件，接訪處理10余件。20XX年將環(huán)評審批提速提效延伸到中介機構(gòu)環(huán)評編制環(huán)節(jié)，指導(dǎo)性要求環(huán)境影響評價登記表、報告表和報告書在2個、7個和40個工作日內(nèi)完成，并由環(huán)評單位向業(yè)主公開承諾服務(wù)時限，在技術(shù)服務(wù)合同中予以明確，服務(wù)效能情況納入中介機構(gòu)“百分制”考核，努力破解“準(zhǔn)審批”時限過長問題。組織人員就縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的基本情況進行大量摸底調(diào)研，撰寫了創(chuàng)建可行性報告，并多次向縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到縣委、縣政府高度重視。開展“六五”世界環(huán)境日系列宣傳和生態(tài)文化周活動。繼續(xù)提升全局干部職工業(yè)務(wù)能力水平。二、主要預(yù)期目標(biāo)：完成化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物年度減排任務(wù)；水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定并逐步改善，交接斷面水質(zhì)考核保持優(yōu)秀；城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到90%以上；省級飛行監(jiān)測達標(biāo)率達到85%以上，市級飛行監(jiān)測達標(biāo)率達到95%以上；完成國家級生態(tài)縣創(chuàng)建3項年度重點工程建設(shè)；全縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)繼續(xù)位居全市前列。組織開展“百項生態(tài)工程、百名專家聯(lián)掛”活動，邀請百名環(huán)保、水利、綠化等專家結(jié)對百項生態(tài)工程，為生態(tài)工程建設(shè)提供技術(shù)咨詢、方案論證、工程服務(wù)等，著力提高生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量和成效。在繼續(xù)深化超標(biāo)樣本執(zhí)法監(jiān)管跟蹤督查的基礎(chǔ)上，推出針對環(huán)保整改已完成、超標(biāo)排放已處罰企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作回頭看制度，進一步重視監(jiān)管成效，強化監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)深化排污權(quán)交易，全面推行初始排污權(quán)有償使用，探索建立排污權(quán)抵押信貸、綠色信貸和綠色保險等制度。開展“鑄綠劍、揚清風(fēng)”廉政活動。參照在線監(jiān)控運維模式，引進社會力量對噴水織機污水處理設(shè)施等進行統(tǒng)一管理，通過市場和專業(yè)手段有效提高環(huán)保設(shè)施正常運行率，減少污染排放。強化項目準(zhǔn)入機制。充分發(fā)揮環(huán)保部門生態(tài)文明建設(shè)宣傳主力軍作用，實施“雙百”活動，利用全縣各鎮(zhèn)村“百姓課堂”教育陣地，由局中層以上干部分期分批到各鎮(zhèn)村宣講生態(tài)環(huán)保知識，開展“百姓課堂、百堂宣講”活動。不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。六、踐行創(chuàng)先爭優(yōu)，隊伍建設(shè)得到進一步強化。目前，《規(guī)劃》已完成初稿，正在進一步修改完善。充分運用好現(xiàn)有環(huán)保政策措施，積極爭取供電、工商和經(jīng)貿(mào)等各方面的支持，對污染嚴重企業(yè)加大媒體曝光力度。全年共否決了8個不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)定位或總量來源的項目，并對10多個項目建議調(diào)整工藝或重新選址。加強水源保護區(qū)管理。邀請有關(guān)專家對洪溪工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染情況和全縣噴水織機水污染情況展開調(diào)研，初步編制完成了二個整治方案。同時，對有色金屬、鉛酸蓄電池、化工、電鍍等行業(yè)進行嚴查，定期開展監(jiān)督性監(jiān)測，全年共查處該類行業(yè)企業(yè)案件20起。實施農(nóng)村分散型水污染物減排試點工作?？茖W(xué)制定計劃，落實任務(wù)。同時，開展紀念建黨90周年系列活動，并通過開展“憶環(huán)保歷程、比奉獻精神、謀生態(tài)之路”教育活動，進一步