【正文】 入推進排污權交易工作，牢固樹立排污權交易在項目審批中的主導地位，優(yōu)化資源配置，助推產業(yè)轉型升級。全年共審批項目315個，%。對縣內化學原料與化學制品制造業(yè)、金屬表面處理業(yè)以及其它產生危險廢物行業(yè)進行排查，共排查企業(yè)80家，發(fā)現并整改問題近10個。抓好環(huán)境信訪處理。企業(yè)環(huán)保層級管理情況及時向社會公布，并與當年度的環(huán)保信用企業(yè)評定、環(huán)保補助獎勵和評先評優(yōu)等工作相結合，促使企業(yè)加強自身環(huán)保工作。電子監(jiān)察中隊在網上及時發(fā)現并預警企業(yè)環(huán)保違法行為33次，配合執(zhí)法人員立案查處2家違法排污企業(yè)。全面開展市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治。擬定下發(fā)了《工業(yè)鍋爐廢氣環(huán)境污染專項整治工作方案》，重點整治主要交通干線附近的各類鍋爐。%。環(huán)境質量監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測和企業(yè)委托監(jiān)測等工作有效開展。積極主動與上級溝通協(xié)調，促使污水處理工程二期支線工程在8月下旬投入運行。先后多次會同縣監(jiān)察局、縣建設局等部門對全縣各鎮(zhèn)（街道）污水管網建設、生活小區(qū)雨污分流改造和熱電企業(yè)控煤情況進行重點督查。一、圍繞全年目標，主要污染物減排得到進一步推進。開展環(huán)保依法行政理論測試、環(huán)境監(jiān)測崗位技能比武等活動，提升全局黨員干部職工的綜合素質和履職能力。同時，進一步優(yōu)化干部隊伍體系，開展局第六輪中層干部競聘上崗，新提拔調整8名中層干部，形成可上可下用人機制。全年累計在各級報刊發(fā)稿152篇，其中國家級2篇，省級1篇，市級3篇；縣電視臺播出95次。面向新居民開展生態(tài)宣傳“三進”活動，組織工作人員走進新居民集中的大型用工企業(yè)、新居民子女學校和城郊結合部，開展生態(tài)環(huán)保知識講解、生態(tài)宣傳片播放、生態(tài)幸運卡填寫、生態(tài)宣傳資料贈送等面對面宣傳活動，提高生態(tài)創(chuàng)建知曉率，確保宣傳效果落到基層、落到實處。低碳出行”生態(tài)騎行、“水鄉(xiāng)綠韻通過初審的計劃轉移量為22137噸（否決798噸）。全縣31家廢舊金屬熔煉企業(yè)全部完成了“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建并通過驗收，成為全省首個通過“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建達標驗收的縣（市、區(qū)）。日查巡：電子監(jiān)察員每天定時定點調閱、分析數據，將情況及時通報各環(huán)保所，實現“電子警”與“片兒警”結合監(jiān)管。重實際，科學編制《縣“十二五”環(huán)保規(guī)劃》。加大電鍍行業(yè)整治，對2家電鍍廠實施了限期治理，不能按時完成將報請縣政府實施關停。在姚莊鎮(zhèn)順利通過市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治驗收基礎上，先后3次召開整治工作推進會，專題部署整治工作。四、明確重點，抓住難點，著力推進污染整治。通過印染行業(yè)協(xié)會聯動，促使園區(qū)內印染企業(yè)恢復使用燃煤。20XX年共處罰未批先建、偷排漏排、鍋爐冒黑煙案件66起，個案處罰最高額達60萬元，極大地震懾違法企業(yè)。全年共組織夜查中隊連續(xù)開展14次夜間（凌晨一點到六點）錯時突擊執(zhí)法檢查，共檢查企業(yè)78家，查處環(huán)境違法案件11起。20XX年計劃實施的18個減排項目已全部完成，其中包括化工、釀酒關停在內的11個涉水項目（含農業(yè)減排項目7個）和熱電廠脫硫改造、水泥回轉窯關停在內的7個涉氣項目。制定《縣20XX年主要污染物減排工作計劃》、《縣20XX年主要污染物減排工作實施意見》和《縣“十二五”減排項目安排》，明確了污水處理廠減排、企業(yè)中水回用、淘汰落后產能、煤（油）改氣等工作重點。羅星街道國家級生態(tài)鎮(zhèn)和大云鎮(zhèn)繆家村國家級生態(tài)村創(chuàng)建通過省環(huán)保廳核查，并申報到國家環(huán)保部，完成了33個市級生態(tài)村和3個市級生態(tài)農莊創(chuàng)建，市級生態(tài)村累計達到50個。加強調研，征求有關單位意見，經反復推敲，排定了國家級生態(tài)縣現場考核線路，對排定的線路沿線和周邊情況進行全面排摸，指導各責任單位開展環(huán)境整治，確保各類環(huán)境問題得到有效解決。抓落實，全力以赴實施創(chuàng)建工程。20XX年是我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的關鍵之年，縣環(huán)保局積極履行縣生態(tài)創(chuàng)建辦職能，建立健全機制體制，開展指導、督促、協(xié)調，扎實推進生態(tài)縣創(chuàng)建各項工作的順利開展。一、健全制度，注重協(xié)調，統(tǒng)籌推進生態(tài)建設。據統(tǒng)計，共發(fā)出整改通知書26份，問題基本得到及時有效整改。根據國家級生態(tài)縣技術評估和進度要求，積極與各鎮(zhèn)（街道）、有關部門聯系，重點圍繞生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)文化、環(huán)境污染整治和生態(tài)修復、農村生活污水處理等方面培育一批生態(tài)建設新亮點、新典型，以充分展示我縣生態(tài)縣建設的顯著成效。不斷加大農村生態(tài)示范創(chuàng)建力度，幫助有關主體解決生態(tài)建設面臨的困難和問題，推動生態(tài)建設工作的開展。根據上級下達的“十二五”和20XX年度減排目標任務，對4項指標逐一進行減排潛力和可達性分析，列出減排項目清單和推進計劃，為整個“十二五”減排做好項目儲備。同時，成立減排工作督查組，定期、不定期對減排重點項目開展專項督查，建立起“日常巡查、隨機抽查、專項督查”相結合的減排督查機制。組建夜查中隊，開展錯時檢查，基本形成白天集中查、夜間突擊查、節(jié)假日隨機查、晴天雨天結合查的全天候執(zhí)法監(jiān)管體系，有效規(guī)范了企業(yè)污染物排放行為。堅持“鐵腕”執(zhí)法，堅決打擊有主觀惡意的違法行為。督促相關企業(yè)進行污水處理設施生化改造，邀請專家到企業(yè)現場進行會診指導，共有13家企業(yè)完成改造工作，總投入近3500萬元。實施重要信訪處置后督查，對各類重復訪、越級訪的調處情況進行嚴格核查，確?；獯胧┞鋵嵉轿?。深化市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治。加大重金屬行業(yè)整治力度。20XX年以來，我局始終堅持把工作著眼點和突破口落在取得實效上，從基礎抓起，有效提升環(huán)境管理能力。分報警：即實現每分鐘數據異常、設施停運和智能判斷報警及一點多發(fā)功能，及時把排污和設施運行情況信息報有關人員。重視上市和擬上市企業(yè)的環(huán)保服務工作，及時主動指導企業(yè)提升環(huán)保管理水平，促使3家企業(yè)順利通過環(huán)保核查。審查各類危廢轉移計劃237件（否決13件），%。圍繞“世界環(huán)境日”、“生態(tài)日”等重要宣傳日，在抓好廣場宣傳、新聞報道等常規(guī)性工作的基礎上，積極拓寬社會公眾的參與渠道，成功舉行了“水鄉(xiāng)綠韻”生態(tài)系列活動，通過開展“水鄉(xiāng)綠韻印發(fā)致全體市民的創(chuàng)建倡議書，在公園、港灣式公交?？空尽⒊菂^(qū)垃圾桶等設置創(chuàng)建宣傳牌和溫馨提示；在縣城和各鎮(zhèn)（街道）主要進出口處、主干道設置生態(tài)縣建設宣傳牌、生態(tài)畫廊；創(chuàng)新宣教方式，組織開展“百姓課堂，百堂宣講”活動，截止年底，生態(tài)宣講團已深入全縣各鎮(zhèn)（街道）農村和社區(qū)開展宣講活動近50場，受眾達2000多人次。在此基礎上，通過邀請各級領導走進電視演播廳、參與“局長在線”訪談節(jié)目，不斷擴大生態(tài)創(chuàng)建工作影響面。不斷強化教育管理，全面推行黨務、政務公開，通過崗位履職情況和工作效能、服務能力、廉政建設等方面的督查與考核，促進了環(huán)保行風建設。堅持“周、月、季”定期學習制度，每周開展一次支部學習，每月舉辦一次黨組中心組學習會，每季舉辦一場環(huán)保論壇。全縣生態(tài)環(huán)境質量總體繼續(xù)保持穩(wěn)定并有所好轉，與09年相比，全縣14個縣控以上監(jiān)測斷面水質中有4個水質類別有所提高，%；在20XX年度全省交接斷面水質考核中被評為地區(qū)唯一一個優(yōu)秀縣（市、區(qū)）；城區(qū)空氣質量繼續(xù)保持優(yōu)良，其中優(yōu)良級天數337天，%。抓好督查考核，進一步明確獎懲。推進減排重點工程開展。深化減排監(jiān)測體系建設。%。五一、國慶期間，局班子領導親自帶隊，對鍋爐企業(yè)開展了突擊執(zhí)法檢查。同時，全局人員24小時三班倒參與了我縣攔截外來餐櫥垃圾（泔腳水）行動，在為期1個月的行動中，共攔截運輸車65輛，填埋餐櫥垃圾（泔腳水）601桶。20XX年，%，%。根據企業(yè)排放污染強弱、影響環(huán)境安全程度、環(huán)境信訪等因素把環(huán)保監(jiān)管企業(yè)劃分為四個類別，并按類別高低進行環(huán)保監(jiān)管，科學制定監(jiān)管措施，合理界定監(jiān)管頻次，實行年度動態(tài)管理。委托華東師大編制了《陸斜塘水源地取舍研究》，并提交縣政府常務會議審議通過。精心制定創(chuàng)建“放心放射源縣”和“放心放射源工作單位”工作方案，我縣創(chuàng)建為“放心放射源縣”，3家企業(yè)創(chuàng)建為“放心放射源工作單位”。堅持空間準入，嚴格按照我縣生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和各工業(yè)功能區(qū)產業(yè)定位，正確引導項目選址；堅持總量準入，嚴格實行總量控制和排污權交易制度，著力削減排污總量；堅持項目準入，制定符合我縣經濟發(fā)展的環(huán)境準入標準，積極引導大、好、優(yōu)項目落戶。開展好排污權交易和初始排污權核定。五、注重統(tǒng)籌協(xié)調，生態(tài)建設得到進一步開展。積極開展《縣生態(tài)文明建設規(guī)劃》編制。指導開展市、縣級生態(tài)村創(chuàng)建，20XX年我縣新增市級生態(tài)村17個村、縣級生態(tài)村11個。積極開展生態(tài)文化周活動，先后舉辦了“低碳讓生活更美好”知識競賽、“水鄉(xiāng)綠韻”環(huán)保晚會和環(huán)保公眾開放日等活動。在修改完善局創(chuàng)新工作管理考核辦法的基礎上，發(fā)動局屬各科室、站、所和全體干部職工以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，精心謀劃推出了“層級化管理、組團式服務”、限時辦結制和電子監(jiān)察中隊等17個年度工作創(chuàng)新課題。推進規(guī)范化基層所建設。開展黨風廉政宣傳教育月活動，組織全局干部職工觀看反腐倡廉題材電教片、聽取預防職務犯罪專題講座，召開局中層干部家屬助廉會，舉辦了崗位廉政風險防范知識競賽等活動。實施各鎮(zhèn)（街道）水質斷面考核機制，督促相關主體、部門進一步加大對影響水質考核的污染源拆除搬遷工作力度，進一步加大對影響水質考核的畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，形成交接斷面水環(huán)境整治合力。（二）推進“四項工程”，進一步加強生態(tài)環(huán)境建設。開展環(huán)保部在線監(jiān)控應用試點工作，通過現場端監(jiān)測室標準化等五個標準化建設創(chuàng)新工作，重點研究數據的準確性、實用性。（1）實行重點環(huán)境問題“一約談、二公開、三移交”監(jiān)管機制。抓好3個“二”工作，既掌握二個流程:企業(yè)的生產工藝流程和污染物處理工藝流程。根據各鎮(zhèn)（街道）上年度生態(tài)建設、污染減排等重點環(huán)保工作考核得分高低，以獎勵形式從縣總量平臺拿出一定比例的排放量返回各鎮(zhèn)（街道），納入鎮(zhèn)（街道）的總量平臺，用于各鎮(zhèn)（街道）新建項目總量替代交易，激勵各鎮(zhèn)（街道）加大生態(tài)建設、污染減排工作力度。通過組織環(huán)保案卷、現場執(zhí)法、監(jiān)測操作技能、應急演練和創(chuàng)新能力等五項競賽，增強業(yè)務能力，用心保護環(huán)境，為維護全縣生態(tài)環(huán)境質量盡責