【正文】 眾的環(huán)境權(quán)益，環(huán)境管理水平不斷提升。加強水源保護區(qū)管理。在印發(fā)《縣環(huán)境信訪制度》基礎(chǔ)上，探索實施“環(huán)保信訪調(diào)處對話溝通機制”，有效提高環(huán)境信訪處理整體水平。全年共否決了8個不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)定位或總量來源的項目，并對10多個項目建議調(diào)整工藝或重新選址。適當簡化驗收規(guī)范，提高驗收效率。充分運用好現(xiàn)有環(huán)保政策措施，積極爭取供電、工商和經(jīng)貿(mào)等各方面的支持，對污染嚴重企業(yè)加大媒體曝光力度?？h財政每年安排3500萬元生態(tài)建設專項資金。目前，《規(guī)劃》已完成初稿，正在進一步修改完善。五”世界環(huán)境日現(xiàn)場宣傳活動暨“低碳讓生活更美好”系列活動啟動儀式，組織群眾參與環(huán)保趣味活動、環(huán)保知識宣傳和調(diào)查。六、踐行創(chuàng)先爭優(yōu)，隊伍建設得到進一步強化。環(huán)境監(jiān)測站通過以老帶新、組織業(yè)務學習和技能交流等方式，全面提升監(jiān)測人員業(yè)務素質(zhì)，在全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)操作技能比武中分獲縣（市、區(qū)）團體和個人第一名。不斷加強黨風廉政建設。實施水環(huán)境綜合整治行動。充分發(fā)揮環(huán)保部門生態(tài)文明建設宣傳主力軍作用，實施“雙百”活動，利用全縣各鎮(zhèn)村“百姓課堂”教育陣地，由局中層以上干部分期分批到各鎮(zhèn)村宣講生態(tài)環(huán)保知識，開展“百姓課堂、百堂宣講”活動。重點督促推進城鎮(zhèn)污水二、三級管網(wǎng)和雨污分流改造工作，督促相關(guān)部門和主體完成洪溪和西部水務污水處理廠提標改造，完成協(xié)聯(lián)和洪峰熱電企業(yè)循環(huán)硫化床和低氮燃燒技術(shù)改造以及印染等重點行業(yè)中水回用等工程建設。強化項目準入機制。深化企業(yè)環(huán)保層級管理，建立技術(shù)執(zhí)法機制。參照在線監(jiān)控運維模式，引進社會力量對噴水織機污水處理設施等進行統(tǒng)一管理，通過市場和專業(yè)手段有效提高環(huán)保設施正常運行率，減少污染排放。開展“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務”蹲點周活動。開展“鑄綠劍、揚清風”廉政活動。開展“重服務、爭優(yōu)秀”實例點評活動。繼續(xù)深化排污權(quán)交易，全面推行初始排污權(quán)有償使用，探索建立排污權(quán)抵押信貸、綠色信貸和綠色保險等制度。根據(jù)企業(yè)的用水、用電、用煤、用汽（氣）、用藥量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對企業(yè)的進出水量、生產(chǎn)工藝流程以及原輔材料消耗進行邏輯判斷、綜合分析，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，由表及里準確查找企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)行為原因，倒逼企業(yè)真正做好環(huán)保工作。在繼續(xù)深化超標樣本執(zhí)法監(jiān)管跟蹤督查的基礎(chǔ)上，推出針對環(huán)保整改已完成、超標排放已處罰企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作回頭看制度，進一步重視監(jiān)管成效，強化監(jiān)管責任。進一步加大飲用水源保護力度，健全環(huán)保預警機制，深入實施太浦河水源保護區(qū)聯(lián)防機制，督促加快水源保護區(qū)規(guī)劃確定工程和濕地工程建設，完成太浦河水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站建設，努力爭創(chuàng)全市最佳水源地。組織開展“百項生態(tài)工程、百名專家聯(lián)掛”活動，邀請百名環(huán)保、水利、綠化等專家結(jié)對百項生態(tài)工程，為生態(tài)工程建設提供技術(shù)咨詢、方案論證、工程服務等，著力提高生態(tài)工程建設質(zhì)量和成效。實施全民生態(tài)環(huán)保宣教行動。二、主要預期目標：完成化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物年度減排任務；水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定并逐步改善，交接斷面水質(zhì)考核保持優(yōu)秀；城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到90%以上；省級飛行監(jiān)測達標率達到85%以上，市級飛行監(jiān)測達標率達到95%以上；完成國家級生態(tài)縣創(chuàng)建3項年度重點工程建設；全縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)繼續(xù)位居全市前列。結(jié)合“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建，實施所辦事窗口規(guī)范化建設標準、“零差錯、零投訴”等工作措施，有效促使局下屬三個基層所的服務意識、服務質(zhì)量和服務效率提高。繼續(xù)提升全局干部職工業(yè)務能力水平。聯(lián)合縣總工會舉辦了“縣企業(yè)化學分析人員比武活動”，全縣共有10多家重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測人員參加比武活動。開展“六五”世界環(huán)境日系列宣傳和生態(tài)文化周活動。經(jīng)公開招標，最終確定中國環(huán)科院為《規(guī)劃》編制單位，期間多次與規(guī)劃編制單位溝通交流。組織人員就縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的基本情況進行大量摸底調(diào)研，撰寫了創(chuàng)建可行性報告，并多次向縣主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導匯報，得到縣委、縣政府高度重視。同時，按照市環(huán)保局要求，組織人員對全縣符合初始排污權(quán)核定標準的561家企業(yè)進行了主要污染物排放量核定，共計核定COD2681噸，SO26943噸。20XX年將環(huán)評審批提速提效延伸到中介機構(gòu)環(huán)評編制環(huán)節(jié)，指導性要求環(huán)境影響評價登記表、報告表和報告書在2個、7個和40個工作日內(nèi)完成，并由環(huán)評單位向業(yè)主公開承諾服務時限，在技術(shù)服務合同中予以明確，服務效能情況納入中介機構(gòu)“百分制”考核，努力破解“準審批”時限過長問題。四、助推轉(zhuǎn)型升級，服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力得到進一步增強。20XX年，局班子領(lǐng)導親自批閱信訪件300余件，接訪處理10余件。對我縣4個出境斷面水質(zhì)每月進行分析評價，及時掌握交接斷面水質(zhì)情況，適時將考核結(jié)果以內(nèi)參形式報送縣政府，供決策參考?？h環(huán)境監(jiān)察大隊先后組織11次“10”系列環(huán)保突擊執(zhí)法行動，共檢查各類企業(yè)315家，出動執(zhí)法人員1519人次，立案查處違法企業(yè)26家?？h政府召開全縣市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治會議，按照“同時啟動、分步推進、按時完成”的原則，在年前完成了姚莊鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治試點工作，其余各鎮(zhèn)（街道）分別在20XX年底和20XX年底前完成整治。69家需整治企業(yè)通過采取安裝布袋除塵、設施維護和安裝水膜除塵裝置等措施開展了治理。與縣委、縣政府簽訂《縣上海世博會“環(huán)滬護城河”安保工作責任狀》，制定實施《縣環(huán)保局世博會“環(huán)滬護城河”安保工作實施方案》，對我縣重點污染企業(yè)、存有放射源單位和使用危險廢物的企業(yè)開展了環(huán)境安全隱患排查，對存有環(huán)境安全隱患企業(yè)整改情況進行再檢查，形成了后督察工作機制。一年來，縣環(huán)境監(jiān)測站共參加質(zhì)控考核3次26項，合格率100%，質(zhì)量監(jiān)督5次，無不符合項目。督促相關(guān)主體按時完成2家污水處理廠中控平臺建設、5家企業(yè)中水回用工程建設和2家熱電企業(yè)的循環(huán)流化床改造，并關(guān)停一條電鍍蝕刻流水線。與各職能部門一起，每月對各鎮(zhèn)（街道）減排工作進行專項督查，及時向各主體發(fā)出減排督查通報4次，跟蹤督促落實整改問題20余個?？h環(huán)保局高度重視減排工作，通過明確目標任務、狠抓工程推進和強化考核獎懲等措施，較好地完成了全年工作任務。注重廉政建設夯基礎(chǔ)。認真開展“科學發(fā)展如何示范”大討論活動，以“打造生態(tài)、助推全面轉(zhuǎn)型，環(huán)保衛(wèi)士如何示范”為主題，重點圍繞“五問環(huán)?！遍_展座談討論，集思廣益，凝聚工作力量。圍繞全年工作中心，始終堅持“全心優(yōu)化發(fā)展、用心保護環(huán)境、真心服務民生”的環(huán)保“三心”工作理念，努力打造業(yè)務強、作風硬的環(huán)保隊伍。碧云花園被名為為省級生態(tài)文明教育基地，新增省級“綠色社區(qū)”1個、縣級“綠色社區(qū)”7個、市級“綠色學校”3所、縣級“綠色學?！?所。印象”生態(tài)攝影比賽等活動，有效激發(fā)社會公眾的參與熱情。成立全市首個縣級機動車尾氣防治監(jiān)督管理機構(gòu)—縣機動車排氣污染防治監(jiān)督管理中心，落實監(jiān)督類事業(yè)編制5名。同時，修改完善《縣企業(yè)信用環(huán)保實施方案》，組織開展了20XX年度150家企業(yè)的信用環(huán)保考核。月匯總：每月對超標報警和異動數(shù)據(jù)分析匯總，加大對相關(guān)企業(yè)查處力度，降低污染事故隱患。《規(guī)劃》在詳細分析全縣“十二五”環(huán)保工作形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”期間我縣在生態(tài)建設、污染減排、水環(huán)境綜合整治、大氣環(huán)境綜合治理、聲環(huán)境防治、環(huán)境風險防范以及生態(tài)安全保障體系建設等“七大”方面的重點任務，列出了48項重點工程，并明確項目內(nèi)容、投資金額、建設年限和責任單位，總投資預算達19億元。對我縣4家需關(guān)閉的鉛酸蓄電池企業(yè)，進行細致摸底和調(diào)研，制訂了《縣蓄電池行業(yè)專項整治方案》，對4家企業(yè)做到一日一查、一日一報，積極配合相關(guān)主體開展整治工作。我縣園區(qū)整治工作得到了上級的充分肯定，全市市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作現(xiàn)場會也在姚莊鎮(zhèn)召開。開展生態(tài)創(chuàng)建“八大”環(huán)境污染整治工程。太浦河水源保護區(qū)水質(zhì)自動監(jiān)測站和城區(qū)新建大氣自動監(jiān)測站均進入設備安裝調(diào)試階段。與縣人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實綠色信貸做好信息共享工作的通知》，將縣內(nèi)200家重點監(jiān)管企業(yè)的環(huán)境信息作為商業(yè)銀行發(fā)放貸款的重要依據(jù)之一，全年共有9家企業(yè)的環(huán)境違法信息列入銀行信貸體系。企業(yè)環(huán)保層級管理情況與當年度的環(huán)保信用企業(yè)評定、環(huán)保補助獎勵和評先評優(yōu)等工作相結(jié)合，促使企業(yè)加強自身環(huán)保工作。全年共出動執(zhí)法人員8886人次，現(xiàn)場檢查企業(yè)3440廠次，受理各類信訪1086起，對179家違法企業(yè)進行了立案查處。分別籌備全縣減排工作會議和推進會議，就推進全縣減排工作進行了部署，明確各主體的工作任務和時間進度要求。二、精心謀劃，狠抓落實，深入推進污染減排。指導、督促各責任單位開展創(chuàng)建臺賬資料收集、整理、匯總，認真開展審核，確保資料間的準確性、邏輯性、合理性。局班子會議定期聽取專題工作匯報，并在每月召開的局務會議上進行匯報交流，針對工作開展過程中產(chǎn)生的問題、困難，一方面積極發(fā)動全局干部職工共同參與，形成工作合力，另一方面，邀請專家教授現(xiàn)場指導，開拓工作思路，以苦干加巧干全力推進。加大工作指導力度，組織召開創(chuàng)建專項組牽頭部門工作會議，進一步明確工作職責，指導各組開展工作方案制定，對工作方案達不到要求的指導牽頭部門重新修改完善，確保方案科學、合理、有針對性和可操作性；積極和各專項組牽頭部門對接，督促各組擬定生態(tài)建設重點工程實施計劃。按照新《地表水環(huán)境質(zhì)量評價辦法（試行）》，112月，全縣14個地表水常規(guī)監(jiān)測斷面水質(zhì)綜合類別為Ⅳ～劣V類，其中Ⅳ類水質(zhì)斷面10個，%，V～劣V類水質(zhì)斷面4個，%。同時，實施重點工程進度跟蹤制度，每月梳理工程進度，指出存在的問題，報縣委、縣政府主要領(lǐng)導、有關(guān)分管領(lǐng)導和各牽頭部門主要負責人，全年共對重點工程進展情況進行了10次通報。截止20XX年底，全局承擔的20項工程已完成13項，占全縣已完成重點工程的50%以上，達到時間進度要求。進一步完善《縣生態(tài)文明建設規(guī)劃》，與有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）進行對接，做好《規(guī)劃》修改工作。認真準備，全面啟動減排工作。強化考核，保障措施有力到位。全天候執(zhí)法：進