【正文】 眾的環(huán)境權(quán)益，環(huán)境管理水平不斷提升。加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)管理。在印發(fā)《縣環(huán)境信訪制度》基礎(chǔ)上，探索實(shí)施“環(huán)保信訪調(diào)處對話溝通機(jī)制”，有效提高環(huán)境信訪處理整體水平。全年共否決了8個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)定位或總量來源的項(xiàng)目，并對10多個(gè)項(xiàng)目建議調(diào)整工藝或重新選址。適當(dāng)簡化驗(yàn)收規(guī)范，提高驗(yàn)收效率。充分運(yùn)用好現(xiàn)有環(huán)保政策措施，積極爭取供電、工商和經(jīng)貿(mào)等各方面的支持，對污染嚴(yán)重企業(yè)加大媒體曝光力度?？h財(cái)政每年安排3500萬元生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金。目前，《規(guī)劃》已完成初稿，正在進(jìn)一步修改完善。五”世界環(huán)境日現(xiàn)場宣傳活動(dòng)暨“低碳讓生活更美好”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織群眾參與環(huán)保趣味活動(dòng)、環(huán)保知識宣傳和調(diào)查。六、踐行創(chuàng)先爭優(yōu)，隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。環(huán)境監(jiān)測站通過以老帶新、組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能交流等方式，全面提升監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，在全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)操作技能比武中分獲縣（市、區(qū)）團(tuán)體和個(gè)人第一名。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。實(shí)施水環(huán)境綜合整治行動(dòng)。充分發(fā)揮環(huán)保部門生態(tài)文明建設(shè)宣傳主力軍作用，實(shí)施“雙百”活動(dòng)，利用全縣各鎮(zhèn)村“百姓課堂”教育陣地，由局中層以上干部分期分批到各鎮(zhèn)村宣講生態(tài)環(huán)保知識，開展“百姓課堂、百堂宣講”活動(dòng)。重點(diǎn)督促推進(jìn)城鎮(zhèn)污水二、三級管網(wǎng)和雨污分流改造工作，督促相關(guān)部門和主體完成洪溪和西部水務(wù)污水處理廠提標(biāo)改造，完成協(xié)聯(lián)和洪峰熱電企業(yè)循環(huán)硫化床和低氮燃燒技術(shù)改造以及印染等重點(diǎn)行業(yè)中水回用等工程建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制。深化企業(yè)環(huán)保層級管理，建立技術(shù)執(zhí)法機(jī)制。參照在線監(jiān)控運(yùn)維模式，引進(jìn)社會力量對噴水織機(jī)污水處理設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過市場和專業(yè)手段有效提高環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行率，減少污染排放。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”蹲點(diǎn)周活動(dòng)。開展“鑄綠劍、揚(yáng)清風(fēng)”廉政活動(dòng)。開展“重服務(wù)、爭優(yōu)秀”實(shí)例點(diǎn)評活動(dòng)。繼續(xù)深化排污權(quán)交易，全面推行初始排污權(quán)有償使用，探索建立排污權(quán)抵押信貸、綠色信貸和綠色保險(xiǎn)等制度。根據(jù)企業(yè)的用水、用電、用煤、用汽（氣）、用藥量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對企業(yè)的進(jìn)出水量、生產(chǎn)工藝流程以及原輔材料消耗進(jìn)行邏輯判斷、綜合分析，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，由表及里準(zhǔn)確查找企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)行為原因，倒逼企業(yè)真正做好環(huán)保工作。在繼續(xù)深化超標(biāo)樣本執(zhí)法監(jiān)管跟蹤督查的基礎(chǔ)上，推出針對環(huán)保整改已完成、超標(biāo)排放已處罰企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作回頭看制度，進(jìn)一步重視監(jiān)管成效，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度，健全環(huán)保預(yù)警機(jī)制，深入實(shí)施太浦河水源保護(hù)區(qū)聯(lián)防機(jī)制，督促加快水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃確定工程和濕地工程建設(shè)，完成太浦河水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，努力爭創(chuàng)全市最佳水源地。組織開展“百項(xiàng)生態(tài)工程、百名專家聯(lián)掛”活動(dòng)，邀請百名環(huán)保、水利、綠化等專家結(jié)對百項(xiàng)生態(tài)工程，為生態(tài)工程建設(shè)提供技術(shù)咨詢、方案論證、工程服務(wù)等，著力提高生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量和成效。實(shí)施全民生態(tài)環(huán)保宣教行動(dòng)。二、主要預(yù)期目標(biāo)：完成化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物年度減排任務(wù)；水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定并逐步改善，交接斷面水質(zhì)考核保持優(yōu)秀；城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到90%以上；省級飛行監(jiān)測達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，市級飛行監(jiān)測達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；完成國家級生態(tài)縣創(chuàng)建3項(xiàng)年度重點(diǎn)工程建設(shè)；全縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)繼續(xù)位居全市前列。結(jié)合“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建，實(shí)施所辦事窗口規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、“零差錯(cuò)、零投訴”等工作措施，有效促使局下屬三個(gè)基層所的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率提高。繼續(xù)提升全局干部職工業(yè)務(wù)能力水平。聯(lián)合縣總工會舉辦了“縣企業(yè)化學(xué)分析人員比武活動(dòng)”，全縣共有10多家重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測人員參加比武活動(dòng)。開展“六五”世界環(huán)境日系列宣傳和生態(tài)文化周活動(dòng)。經(jīng)公開招標(biāo)，最終確定中國環(huán)科院為《規(guī)劃》編制單位，期間多次與規(guī)劃編制單位溝通交流。組織人員就縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的基本情況進(jìn)行大量摸底調(diào)研，撰寫了創(chuàng)建可行性報(bào)告，并多次向縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到縣委、縣政府高度重視。同時(shí)，按照市環(huán)保局要求，組織人員對全縣符合初始排污權(quán)核定標(biāo)準(zhǔn)的561家企業(yè)進(jìn)行了主要污染物排放量核定，共計(jì)核定COD2681噸，SO26943噸。20XX年將環(huán)評審批提速提效延伸到中介機(jī)構(gòu)環(huán)評編制環(huán)節(jié)，指導(dǎo)性要求環(huán)境影響評價(jià)登記表、報(bào)告表和報(bào)告書在2個(gè)、7個(gè)和40個(gè)工作日內(nèi)完成，并由環(huán)評單位向業(yè)主公開承諾服務(wù)時(shí)限，在技術(shù)服務(wù)合同中予以明確，服務(wù)效能情況納入中介機(jī)構(gòu)“百分制”考核，努力破解“準(zhǔn)審批”時(shí)限過長問題。四、助推轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。20XX年，局班子領(lǐng)導(dǎo)親自批閱信訪件300余件，接訪處理10余件。對我縣4個(gè)出境斷面水質(zhì)每月進(jìn)行分析評價(jià)，及時(shí)掌握交接斷面水質(zhì)情況，適時(shí)將考核結(jié)果以內(nèi)參形式報(bào)送縣政府，供決策參考?？h環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)先后組織11次“10”系列環(huán)保突擊執(zhí)法行動(dòng)，共檢查各類企業(yè)315家，出動(dòng)執(zhí)法人員1519人次，立案查處違法企業(yè)26家?？h政府召開全縣市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治會議，按照“同時(shí)啟動(dòng)、分步推進(jìn)、按時(shí)完成”的原則，在年前完成了姚莊鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治試點(diǎn)工作，其余各鎮(zhèn)（街道）分別在20XX年底和20XX年底前完成整治。69家需整治企業(yè)通過采取安裝布袋除塵、設(shè)施維護(hù)和安裝水膜除塵裝置等措施開展了治理。與縣委、縣政府簽訂《縣上海世博會“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作責(zé)任狀》，制定實(shí)施《縣環(huán)保局世博會“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作實(shí)施方案》，對我縣重點(diǎn)污染企業(yè)、存有放射源單位和使用危險(xiǎn)廢物的企業(yè)開展了環(huán)境安全隱患排查，對存有環(huán)境安全隱患企業(yè)整改情況進(jìn)行再檢查，形成了后督察工作機(jī)制。一年來，縣環(huán)境監(jiān)測站共參加質(zhì)控考核3次26項(xiàng)，合格率100%，質(zhì)量監(jiān)督5次，無不符合項(xiàng)目。督促相關(guān)主體按時(shí)完成2家污水處理廠中控平臺建設(shè)、5家企業(yè)中水回用工程建設(shè)和2家熱電企業(yè)的循環(huán)流化床改造，并關(guān)停一條電鍍蝕刻流水線。與各職能部門一起，每月對各鎮(zhèn)（街道）減排工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)向各主體發(fā)出減排督查通報(bào)4次，跟蹤督促落實(shí)整改問題20余個(gè)?？h環(huán)保局高度重視減排工作，通過明確目標(biāo)任務(wù)、狠抓工程推進(jìn)和強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲等措施，較好地完成了全年工作任務(wù)。注重廉政建設(shè)夯基礎(chǔ)。認(rèn)真開展“科學(xué)發(fā)展如何示范”大討論活動(dòng)，以“打造生態(tài)、助推全面轉(zhuǎn)型，環(huán)保衛(wèi)士如何示范”為主題，重點(diǎn)圍繞“五問環(huán)?！遍_展座談?dòng)懻?，集思廣益，凝聚工作力量。圍繞全年工作中心，始終堅(jiān)持“全心優(yōu)化發(fā)展、用心保護(hù)環(huán)境、真心服務(wù)民生”的環(huán)?！叭摹惫ぷ骼砟?，努力打造業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬的環(huán)保隊(duì)伍。碧云花園被名為為省級生態(tài)文明教育基地，新增省級“綠色社區(qū)”1個(gè)、縣級“綠色社區(qū)”7個(gè)、市級“綠色學(xué)?！?所、縣級“綠色學(xué)?！?所。印象”生態(tài)攝影比賽等活動(dòng)，有效激發(fā)社會公眾的參與熱情。成立全市首個(gè)縣級機(jī)動(dòng)車尾氣防治監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)—縣機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理中心，落實(shí)監(jiān)督類事業(yè)編制5名。同時(shí)，修改完善《縣企業(yè)信用環(huán)保實(shí)施方案》，組織開展了20XX年度150家企業(yè)的信用環(huán)保考核。月匯總：每月對超標(biāo)報(bào)警和異動(dòng)數(shù)據(jù)分析匯總，加大對相關(guān)企業(yè)查處力度，降低污染事故隱患?！兑?guī)劃》在詳細(xì)分析全縣“十二五”環(huán)保工作形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”期間我縣在生態(tài)建設(shè)、污染減排、水環(huán)境綜合整治、大氣環(huán)境綜合治理、聲環(huán)境防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范以及生態(tài)安全保障體系建設(shè)等“七大”方面的重點(diǎn)任務(wù)，列出了48項(xiàng)重點(diǎn)工程，并明確項(xiàng)目內(nèi)容、投資金額、建設(shè)年限和責(zé)任單位，總投資預(yù)算達(dá)19億元。對我縣4家需關(guān)閉的鉛酸蓄電池企業(yè)，進(jìn)行細(xì)致摸底和調(diào)研，制訂了《縣蓄電池行業(yè)專項(xiàng)整治方案》，對4家企業(yè)做到一日一查、一日一報(bào)，積極配合相關(guān)主體開展整治工作。我縣園區(qū)整治工作得到了上級的充分肯定，全市市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作現(xiàn)場會也在姚莊鎮(zhèn)召開。開展生態(tài)創(chuàng)建“八大”環(huán)境污染整治工程。太浦河水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和城區(qū)新建大氣自動(dòng)監(jiān)測站均進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。與縣人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實(shí)綠色信貸做好信息共享工作的通知》，將縣內(nèi)200家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的環(huán)境信息作為商業(yè)銀行發(fā)放貸款的重要依據(jù)之一，全年共有9家企業(yè)的環(huán)境違法信息列入銀行信貸體系。企業(yè)環(huán)保層級管理情況與當(dāng)年度的環(huán)保信用企業(yè)評定、環(huán)保補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)和評先評優(yōu)等工作相結(jié)合，促使企業(yè)加強(qiáng)自身環(huán)保工作。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員8886人次，現(xiàn)場檢查企業(yè)3440廠次，受理各類信訪1086起，對179家違法企業(yè)進(jìn)行了立案查處。分別籌備全縣減排工作會議和推進(jìn)會議，就推進(jìn)全縣減排工作進(jìn)行了部署，明確各主體的工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求。二、精心謀劃，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)污染減排。指導(dǎo)、督促各責(zé)任單位開展創(chuàng)建臺賬資料收集、整理、匯總，認(rèn)真開展審核，確保資料間的準(zhǔn)確性、邏輯性、合理性。局班子會議定期聽取專題工作匯報(bào)，并在每月召開的局務(wù)會議上進(jìn)行匯報(bào)交流，針對工作開展過程中產(chǎn)生的問題、困難，一方面積極發(fā)動(dòng)全局干部職工共同參與，形成工作合力，另一方面，邀請專家教授現(xiàn)場指導(dǎo)，開拓工作思路，以苦干加巧干全力推進(jìn)。加大工作指導(dǎo)力度，組織召開創(chuàng)建專項(xiàng)組牽頭部門工作會議，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，指導(dǎo)各組開展工作方案制定，對工作方案達(dá)不到要求的指導(dǎo)牽頭部門重新修改完善，確保方案科學(xué)、合理、有針對性和可操作性；積極和各專項(xiàng)組牽頭部門對接，督促各組擬定生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程實(shí)施計(jì)劃。按照新《地表水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)辦法（試行）》，112月，全縣14個(gè)地表水常規(guī)監(jiān)測斷面水質(zhì)綜合類別為Ⅳ～劣V類，其中Ⅳ類水質(zhì)斷面10個(gè)，%，V～劣V類水質(zhì)斷面4個(gè)，%。同時(shí)，實(shí)施重點(diǎn)工程進(jìn)度跟蹤制度，每月梳理工程進(jìn)度，指出存在的問題，報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和各牽頭部門主要負(fù)責(zé)人，全年共對重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行了10次通報(bào)。截止20XX年底，全局承擔(dān)的20項(xiàng)工程已完成13項(xiàng)，占全縣已完成重點(diǎn)工程的50%以上，達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求。進(jìn)一步完善《縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，與有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行對接，做好《規(guī)劃》修改工作。認(rèn)真準(zhǔn)備，全面啟動(dòng)減排工作。強(qiáng)化考核，保障措施有力到位。全天候執(zhí)法：進(jìn)