【正文】 理體系。堅持“鐵腕”執(zhí)法，堅決打擊有主觀惡意的違法行為。與縣法院、檢察院加強溝通，提高處罰到位率，共申請強制執(zhí)行案34件，完結24件。督促相關企業(yè)進行污水處理設施生化改造，邀請專家到企業(yè)現場進行會診指導，共有13家企業(yè)完成改造工作，總投入近3500萬元。強化信訪處置，全力維護群眾環(huán)境權益。實施重要信訪處置后督查，對各類重復訪、越級訪的調處情況進行嚴格核查，確?；獯胧┞鋵嵉轿弧款^開展以燃煤鍋爐脫硫和煙塵治理、重點污染企業(yè)粉塵治理、植絨廢氣治理、非金屬礦物制品（通用設備制造）粉塵治理、餐飲業(yè)油煙治理、噴水織機水污染專項治理、印染行業(yè)定型廢氣治理和噴漆廢氣治理示范等為主要內容的污染治理工程。深化市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治。強化天凝植絨園區(qū)企業(yè)污染整治。加大重金屬行業(yè)整治力度。深入推進相關專項整治。20XX年以來，我局始終堅持把工作著眼點和突破口落在取得實效上，從基礎抓起，有效提升環(huán)境管理能力。《規(guī)劃》已通過評審，并經縣政府常務會議討論通過。分報警：即實現每分鐘數據異常、設施停運和智能判斷報警及一點多發(fā)功能，及時把排污和設施運行情況信息報有關人員。試點工作開展以來，電子監(jiān)察數據作用明顯提升，全年短信準確報警300余次，分析出67次異動排放企業(yè)信息，促使7家企業(yè)改造污水處理設施，30多個企業(yè)的排污費測算更加科學，30余個點源設備故障得到快速修復，并在污染源普查、排污權交易、環(huán)境統計中優(yōu)先選用在線監(jiān)控數據110余次。重視上市和擬上市企業(yè)的環(huán)保服務工作，及時主動指導企業(yè)提升環(huán)保管理水平，促使3家企業(yè)順利通過環(huán)保核查。重基礎，切實做好常規(guī)管理工作。審查各類危廢轉移計劃237件（否決13件），%。成立機動車尾氣檢測站。圍繞“世界環(huán)境日”、“生態(tài)日”等重要宣傳日，在抓好廣場宣傳、新聞報道等常規(guī)性工作的基礎上，積極拓寬社會公眾的參與渠道，成功舉行了“水鄉(xiāng)綠韻”生態(tài)系列活動，通過開展“水鄉(xiāng)綠韻據統計，“水鄉(xiāng)綠韻”生態(tài)系列活動吸引近萬市民參與，收到各類活動網絡（紙質）投票7000多份、照片200余張。印發(fā)致全體市民的創(chuàng)建倡議書，在公園、港灣式公交停靠站、城區(qū)垃圾桶等設置創(chuàng)建宣傳牌和溫馨提示；在縣城和各鎮(zhèn)（街道）主要進出口處、主干道設置生態(tài)縣建設宣傳牌、生態(tài)畫廊；創(chuàng)新宣教方式，組織開展“百姓課堂，百堂宣講”活動，截止年底，生態(tài)宣講團已深入全縣各鎮(zhèn)（街道）農村和社區(qū)開展宣講活動近50場，受眾達2000多人次。聯動媒體關注。在此基礎上，通過邀請各級領導走進電視演播廳、參與“局長在線”訪談節(jié)目，不斷擴大生態(tài)創(chuàng)建工作影響面。深化創(chuàng)先爭優(yōu)強責任。不斷強化教育管理，全面推行黨務、政務公開，通過崗位履職情況和工作效能、服務能力、廉政建設等方面的督查與考核，促進了環(huán)保行風建設。把握成為縣委權力公開透明運行縣領導聯系點的有利契機，圍繞“公眾參與、陽光環(huán)保”要求，對環(huán)保部門權力進行亮化，做到范圍、依據、程序、收費、結果和監(jiān)督措施“六公開”，共梳理、制定、完善權力公開運行工作制度17個，繪制權力運行流程圖23個，并建立了“一欄一屏一網頁”的權力公開透明運行和黨務政務公開平臺。堅持“周、月、季”定期學習制度，每周開展一次支部學習，每月舉辦一次黨組中心組學習會，每季舉辦一場環(huán)保論壇。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，制定實施紀檢監(jiān)察年度工作計劃，發(fā)文進一步明確局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工。全縣生態(tài)環(huán)境質量總體繼續(xù)保持穩(wěn)定并有所好轉，與09年相比，全縣14個縣控以上監(jiān)測斷面水質中有4個水質類別有所提高，%；在20XX年度全省交接斷面水質考核中被評為地區(qū)唯一一個優(yōu)秀縣（市、區(qū)）；城區(qū)空氣質量繼續(xù)保持優(yōu)良，其中優(yōu)良級天數337天，%。據測算，20XX年縣COD和SO2減排量均達到了上級的要求。抓好督查考核，進一步明確獎懲。進一步加大對主要污染物減排工作的獎懲力度，經縣政府同意，對列入減排計劃按時建成通水并驗收合格的生活污水入網工程，按照工程合同金額的12%給予補助。推進減排重點工程開展。12個年度減排重點工程均按計劃完成建設并投入運行。深化減排監(jiān)測體系建設。配合省環(huán)境監(jiān)測中心站開展《杭嘉湖平原地區(qū)水環(huán)境監(jiān)控預警系統研發(fā)與綜合應用示范》課題縣野外水文水質同步監(jiān)測和水質采樣分析工作。%。開展全縣突發(fā)性環(huán)境污染(鹽酸泄漏)一般事故環(huán)境應急救援演練，參加了在港區(qū)舉行的省市縣區(qū)四級聯動環(huán)境污染事故聯合演習，完成8家試點企業(yè)的應急事故輔助手冊編制工作。五一、國慶期間，局班子領導親自帶隊，對鍋爐企業(yè)開展了突擊執(zhí)法檢查。切實抓好畜禽養(yǎng)殖污染整治。同時，全局人員24小時三班倒參與了我縣攔截外來餐櫥垃圾（泔腳水）行動，在為期1個月的行動中，共攔截運輸車65輛，填埋餐櫥垃圾（泔腳水）601桶。與此同時，啟動了機動車尾氣治理、加油站油氣回收等工作。20XX年，%，%。三、加強環(huán)境管理，群眾環(huán)境權益得到進一步保障。根據企業(yè)排放污染強弱、影響環(huán)境安全程度、環(huán)境信訪等因素把環(huán)保監(jiān)管企業(yè)劃分為四個類別，并按類別高低進行環(huán)保監(jiān)管，科學制定監(jiān)管措施，合理界定監(jiān)管頻次，實行年度動態(tài)管理。由縣政府下發(fā)了《縣各鎮(zhèn)（街道）地表水水質考核辦法》，考核結果作為各鎮(zhèn)（街道）政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，并列入生態(tài)建設和環(huán)境保護目標責任制考核體系。委托華東師大編制了《陸斜塘水源地取舍研究》，并提交縣政府常務會議審議通過。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，落實責任部門和人員，形成多級協調聯動，因地因人因事制宜，對可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性環(huán)境信訪問題做好疏導、化解工作，積極把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。精心制定創(chuàng)建“放心放射源縣”和“放心放射源工作單位”工作方案，我縣創(chuàng)建為“放心放射源縣”，3家企業(yè)創(chuàng)建為“放心放射源工作單位”。20XX年，按照縣委、縣政府提出的全面轉型發(fā)展要求，縣環(huán)保局從自身實際出發(fā)，從項目審批、工作效能等方面著手，積極引導全縣產業(yè)結構轉型。堅持空間準入，嚴格按照我縣生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和各工業(yè)功能區(qū)產業(yè)定位，正確引導項目選址；堅持總量準入，嚴格實行總量控制和排污權交易制度，著力削減排污總量；堅持項目準入，制定符合我縣經濟發(fā)展的環(huán)境準入標準，積極引導大、好、優(yōu)項目落戶。優(yōu)化環(huán)保驗收程序。開展好排污權交易和初始排污權核定。著力構建多方聯動機制。五、注重統籌協調，生態(tài)建設得到進一步開展。高規(guī)格成立了以縣委、縣政府主要領導為組長的創(chuàng)建工作領導小組，下設9個創(chuàng)建工作專項組具體開展各項創(chuàng)建工作。積極開展《縣生態(tài)文明建設規(guī)劃》編制。《規(guī)劃》根據國家生態(tài)文明建設要求，制定縣生態(tài)文明建設和分階段創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的主體框架，按照生態(tài)縣考核評估辦法的最新指標體系，提出生態(tài)縣建設的重點領域和達標期限。指導開展市、縣級生態(tài)村創(chuàng)建，20XX年我縣新增市級生態(tài)村17個村、縣級生態(tài)村11個。精心組織“六五”世界環(huán)境日現場宣傳活動，會同相關街道（鎮(zhèn)）、部門聯合舉辦“六積極開展生態(tài)文化周活動，先后舉辦了“低碳讓生活更美好”知識競賽、“水鄉(xiāng)綠韻”環(huán)保晚會和環(huán)保公眾開放日等活動。局青年團員與上海杉達學院光彪學院新聞系的環(huán)保青年志愿者共同開展了以了解農村自然生態(tài)環(huán)境和環(huán)保工作情況為主題的“生態(tài)文明進農村”徒步行走活動。在修改完善局創(chuàng)新工作管理考核辦法的基礎上，發(fā)動局屬各科室、站、所和全體干部職工以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，精心謀劃推出了“層級化管理、組團式服務”、限時辦結制和電子監(jiān)察中隊等17個年度工作創(chuàng)新課題。制定實施局年度繼續(xù)教育學習計劃和法制培訓計劃，堅持每月一次環(huán)保業(yè)務繼續(xù)教育，相繼開展了《環(huán)境行政處罰辦法》、《水污染防治法》和省《水污染防治條例》以及自由裁量基準、行政處罰規(guī)定和常見案件問題等培訓交流。推進規(guī)范化基層所建設。為規(guī)范基層執(zhí)法監(jiān)管行為，防止失職瀆職行為發(fā)生，建立了樣品超標執(zhí)法監(jiān)管跟蹤機制。開展黨風廉政宣傳教育月活動，組織全局干部職工觀看反腐倡廉題材電教片、聽取預防職務犯罪專題講座，召開局中層干部家屬助廉會，舉辦了崗位廉政風險防范知識競賽等活動。三、工作重點：（一）實施“三項行動”，進一步改善全縣環(huán)境質量。實施各鎮(zhèn)（街道）水質斷面考核機制，督促相關主體、部門進一步加大對影響水質考核的污染源拆除搬遷工作力度，進一步加大對影響水質考核的畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，形成交接斷面水環(huán)境整治合力。緊緊圍繞國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標，通過新聞宣傳、社會宣傳和活動宣傳三大方式，促使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心，在全社會形成人人關心、大力支持和積極參與國家級生態(tài)縣創(chuàng)建活動的良好輿論氛圍。（二）推進“四項工程”，進一步加強生態(tài)環(huán)境建設。推進減排工程。開展環(huán)保部在線監(jiān)控應用試點工作，通過現場端監(jiān)測室標準化等五個標準化建設創(chuàng)新工作，重點研究數據的準確性、實用性。（三）創(chuàng)新“六項機制”，進一步提升執(zhí)法監(jiān)管水平。（1）實行重點環(huán)境問題“一約談、二公開、三移交”監(jiān)管機制。同時，積極推行行政處罰案件回訪制度，對有關行政爭議敏感案件，對企業(yè)主宣傳環(huán)境形勢和政策，解讀環(huán)保法律法規(guī)，罰教結合、了解癥結、解開心結，讓企業(yè)主心悅誠服接受處理并積極進行整改。抓好3個“二”工作，既掌握二個流程:企業(yè)的生產工藝流程和污染物處理工藝流程。探索環(huán)保治理設施社會化運營機制。根據各鎮(zhèn)（街道）上年度生態(tài)建設、污染減排等重點環(huán)保工作考核得分高低，以獎勵形式從縣總量平臺拿出一定比例的排放量返回各鎮(zhèn)（街道），納入鎮(zhèn)（街道）的總量平臺，用于各鎮(zhèn)（街道）新建項目總量替代交易，激勵各鎮(zhèn)（街道）加大生態(tài)建設、污染減排工作力度。（四）開展“五項活動”，進一步加強環(huán)保隊伍建設。通過組織環(huán)保案卷、現場執(zhí)法、監(jiān)測操作技能、應急演練和創(chuàng)新能力等五項競賽，增強業(yè)務能力，用心保護環(huán)境，為維護全縣生態(tài)環(huán)境質量盡責、盡力。組織服務接軌轉型和爭當為民先鋒等二類實例點評，挖掘先進典型，營造爭先氛圍，為再塑環(huán)保隊伍新形象添動力、