【正文】 項(xiàng)減排工作推進(jìn)。與各職能部門一起，每月對(duì)各鎮(zhèn)（街道）減排工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)向各主體發(fā)出減排督查通報(bào)4次，跟蹤督促落實(shí)整改問(wèn)題20余個(gè)。對(duì)“十一五”期間國(guó)家認(rèn)可的減排項(xiàng)目和20XX年計(jì)劃減排項(xiàng)目開展自查，并將減排企業(yè)日常檢查納入基層所的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理，全年共及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題10余個(gè)。督促相關(guān)主體按時(shí)完成2家污水處理廠中控平臺(tái)建設(shè)、5家企業(yè)中水回用工程建設(shè)和2家熱電企業(yè)的循環(huán)流化床改造，并關(guān)停一條電鍍蝕刻流水線。20XX年全縣共完成農(nóng)村分散型水污染物減排試點(diǎn)工程3個(gè)，列全市首位。一年來(lái)，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站共參加質(zhì)控考核3次26項(xiàng)，合格率100%，質(zhì)量監(jiān)督5次，無(wú)不符合項(xiàng)目。相繼開展了鍋爐煙塵、畜禽養(yǎng)殖污染和市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)等專項(xiàng)整治，全年共現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)3166廠次，出動(dòng)執(zhí)法人員8785人次，對(duì)184家違法企業(yè)進(jìn)行了立案處罰。與縣委、縣政府簽訂《縣上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作責(zé)任狀》，制定實(shí)施《縣環(huán)保局世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作實(shí)施方案》，對(duì)我縣重點(diǎn)污染企業(yè)、存有放射源單位和使用危險(xiǎn)廢物的企業(yè)開展了環(huán)境安全隱患排查，對(duì)存有環(huán)境安全隱患企業(yè)整改情況進(jìn)行再檢查，形成了后督察工作機(jī)制。根據(jù)《縣關(guān)于加強(qiáng)上海世博會(huì)期間環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作的意見》，全面排查我縣高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的鍋爐數(shù)量及方位。69家需整治企業(yè)通過(guò)采取安裝布袋除塵、設(shè)施維護(hù)和安裝水膜除塵裝置等措施開展了治理。全年共檢查養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）700多家/次，立案查處29家。縣政府召開全縣市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治會(huì)議，按照“同時(shí)啟動(dòng)、分步推進(jìn)、按時(shí)完成”的原則，在年前完成了姚莊鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治試點(diǎn)工作，其余各鎮(zhèn)（街道）分別在20XX年底和20XX年底前完成整治。依托縣環(huán)境信息監(jiān)控系統(tǒng)，成立電子監(jiān)察中隊(duì)，對(duì)全縣重點(diǎn)污染源排污情況實(shí)施網(wǎng)上巡查、數(shù)據(jù)審核和應(yīng)用反饋等?？h環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)先后組織11次“10”系列環(huán)保突擊執(zhí)法行動(dòng)，共檢查各類企業(yè)315家，出動(dòng)執(zhí)法人員1519人次，立案查處違法企業(yè)26家。推行企業(yè)環(huán)保層級(jí)化管理。對(duì)我縣4個(gè)出境斷面水質(zhì)每月進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握交接斷面水質(zhì)情況，適時(shí)將考核結(jié)果以內(nèi)參形式報(bào)送縣政府，供決策參考。編制完善《縣飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》,督促完成了太浦河水源保護(hù)區(qū)內(nèi)3家國(guó)有水上加油站的拆遷工作。20XX年，局班子領(lǐng)導(dǎo)親自批閱信訪件300余件，接訪處理10余件。建立全縣輻射安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，三個(gè)環(huán)保所各確定一名輻射管理人員，縣內(nèi)各輻射工作單位都已落實(shí)一名輻射專管員，開通“縣輻射管理”，方便工作聯(lián)系和交流。四、助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。抓好項(xiàng)目審批關(guān)。20XX年將環(huán)評(píng)審批提速提效延伸到中介機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)編制環(huán)節(jié)，指導(dǎo)性要求環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表、報(bào)告表和報(bào)告書在2個(gè)、7個(gè)和40個(gè)工作日內(nèi)完成，并由環(huán)評(píng)單位向業(yè)主公開承諾服務(wù)時(shí)限，在技術(shù)服務(wù)合同中予以明確，服務(wù)效能情況納入中介機(jī)構(gòu)“百分制”考核，努力破解“準(zhǔn)審批”時(shí)限過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)限從30天提速到25天。同時(shí)，按照市環(huán)保局要求，組織人員對(duì)全縣符合初始排污權(quán)核定標(biāo)準(zhǔn)的561家企業(yè)進(jìn)行了主要污染物排放量核定，共計(jì)核定COD2681噸，SO26943噸。牽頭完成9家企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。組織人員就縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的基本情況進(jìn)行大量摸底調(diào)研，撰寫了創(chuàng)建可行性報(bào)告，并多次向縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到縣委、縣政府高度重視。同時(shí)，明確要求各鎮(zhèn)（街道）成立生態(tài)辦，并落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)生態(tài)建設(shè)工作。經(jīng)公開招標(biāo)，最終確定中國(guó)環(huán)科院為《規(guī)劃》編制單位，期間多次與規(guī)劃編制單位溝通交流。認(rèn)真開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，大云、魏塘、姚莊等8鎮(zhèn)（街道）順利通過(guò)市生態(tài)示范創(chuàng)建復(fù)查，羅星街道創(chuàng)建成為省級(jí)生態(tài)街道。開展“六五”世界環(huán)境日系列宣傳和生態(tài)文化周活動(dòng)。面向社會(huì)公開征集生態(tài)縣創(chuàng)建“宣傳標(biāo)識(shí)”和“主題宣傳口號(hào)”，共收到應(yīng)征“宣傳標(biāo)識(shí)”106幅、“主題宣傳口號(hào)”4006個(gè)。聯(lián)合縣總工會(huì)舉辦了“縣企業(yè)化學(xué)分析人員比武活動(dòng)”，全縣共有10多家重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員參加比武活動(dòng)。突出抓好創(chuàng)新工作。繼續(xù)提升全局干部職工業(yè)務(wù)能力水平。采用放置桌牌對(duì)號(hào)入座、將到會(huì)率列入考核等方法提高學(xué)習(xí)到會(huì)率。結(jié)合“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建，實(shí)施所辦事窗口規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、“零差錯(cuò)、零投訴”等工作措施，有效促使局下屬三個(gè)基層所的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率提高。開展崗位風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)深化月活動(dòng)，編制了崗位廉政教育情景案例、建立實(shí)施了樣品超標(biāo)執(zhí)法監(jiān)管跟蹤機(jī)制、組織了黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比等活動(dòng)。二、主要預(yù)期目標(biāo)：完成化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物年度減排任務(wù)；水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定并逐步改善，交接斷面水質(zhì)考核保持優(yōu)秀；城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90%以上；省級(jí)飛行監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，市級(jí)飛行監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；完成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建3項(xiàng)年度重點(diǎn)工程建設(shè)；全縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)繼續(xù)位居全市前列。配合相關(guān)部門積極推進(jìn)污水管網(wǎng)鋪設(shè)和運(yùn)行，對(duì)現(xiàn)有日排水50噸以上未實(shí)現(xiàn)污水納管企業(yè)實(shí)行限時(shí)納管。實(shí)施全民生態(tài)環(huán)保宣教行動(dòng)。重視抓好媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與新渠道，加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)。組織開展“百項(xiàng)生態(tài)工程、百名專家聯(lián)掛”活動(dòng)，邀請(qǐng)百名環(huán)保、水利、綠化等專家結(jié)對(duì)百項(xiàng)生態(tài)工程，為生態(tài)工程建設(shè)提供技術(shù)咨詢、方案論證、工程服務(wù)等，著力提高生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量和成效。推進(jìn)信息化應(yīng)用工程。進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度，健全環(huán)保預(yù)警機(jī)制，深入實(shí)施太浦河水源保護(hù)區(qū)聯(lián)防機(jī)制，督促加快水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃確定工程和濕地工程建設(shè)，完成太浦河水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)全市最佳水源地。施行環(huán)境監(jiān)察后督查機(jī)制。在繼續(xù)深化超標(biāo)樣本執(zhí)法監(jiān)管跟蹤督查的基礎(chǔ)上，推出針對(duì)環(huán)保整改已完成、超標(biāo)排放已處罰企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作回頭看制度，進(jìn)一步重視監(jiān)管成效，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。充分利用掌握的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，推行技術(shù)執(zhí)法。根據(jù)企業(yè)的用水、用電、用煤、用汽（氣）、用藥量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)的進(jìn)出水量、生產(chǎn)工藝流程以及原輔材料消耗進(jìn)行邏輯判斷、綜合分析，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，由表及里準(zhǔn)確查找企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)行為原因，倒逼企業(yè)真正做好環(huán)保工作。試行建設(shè)項(xiàng)目總量替代指標(biāo)分配機(jī)制。繼續(xù)深化排污權(quán)交易，全面推行初始排污權(quán)有償使用，探索建立排污權(quán)抵押信貸、綠色信貸和綠色保險(xiǎn)等制度。開展“練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)”比賽活動(dòng)。開展“重服務(wù)、爭(zhēng)優(yōu)秀”實(shí)例點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。－ 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－。開展“鑄綠劍、揚(yáng)清風(fēng)”廉政活動(dòng)。開展“百姓點(diǎn)、環(huán)保管”環(huán)境監(jiān)管群眾點(diǎn)題活動(dòng)。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”蹲點(diǎn)周活動(dòng)。實(shí)施總量控制機(jī)制。參照在線監(jiān)控運(yùn)維模式，引進(jìn)社會(huì)力量對(duì)噴水織機(jī)污水處理設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過(guò)市場(chǎng)和專業(yè)手段有效提高環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行率，減少污染排放。摸清二個(gè)平衡:水量平衡和物料平衡。深化企業(yè)環(huán)保層級(jí)管理，建立技術(shù)執(zhí)法機(jī)制。在對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行行政處罰的基礎(chǔ)上，對(duì)首次違法，視實(shí)際情況由縣政府、縣環(huán)保局相關(guān)層級(jí)人員出面對(duì)違法企業(yè)法人代表進(jìn)行誡勉談話；對(duì)再次違法，公開違法企業(yè)的處罰信息、媒體曝光、責(zé)令違法人員公開道歉等；對(duì)三次違法，視違法行為惡劣程度，分別移送縣檢察院、縣監(jiān)察和公安等部門聯(lián)合處理；（2）深化超標(biāo)樣本跟蹤督查機(jī)制。強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制。進(jìn)一步深化電子監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)控作用，建設(shè)全縣重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)環(huán)境安全監(jiān)管企業(yè)、污水管網(wǎng)走向、水源保護(hù)區(qū)點(diǎn)位等電子分布圖，建設(shè)完善的應(yīng)用機(jī)制和實(shí)用的電子化、信息化環(huán)境監(jiān)管體系。重點(diǎn)督促推進(jìn)城鎮(zhèn)污水二、三級(jí)管網(wǎng)和雨污分流改造工作，督促相關(guān)部門和主體完成洪溪和西部水務(wù)污水處理廠提標(biāo)改造，完成協(xié)聯(lián)和洪峰熱電企業(yè)循環(huán)硫化床和低氮燃燒技術(shù)改造以及印染等重點(diǎn)行業(yè)中水回用等工程建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工程。充分發(fā)揮環(huán)保部門生態(tài)文明建設(shè)宣傳主力軍作用，實(shí)施“雙百”活動(dòng)，利用全縣各鎮(zhèn)村“百姓課堂”教育陣地，由局中層以上干部分期分批到各鎮(zhèn)村宣講生態(tài)環(huán)保知識(shí)，開展“百姓課堂、百堂宣講”活動(dòng)。實(shí)施清潔大氣行動(dòng)。實(shí)施水環(huán)境綜合整治行動(dòng)。開展了紀(jì)念“七一”建黨日、“向黨員干部贈(zèng)送1本好書”以及黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比等活動(dòng)，全力推動(dòng)和促進(jìn)全局干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在認(rèn)真總結(jié)提煉基層所建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步深入推進(jìn)基層所建設(shè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)以老帶新、組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能交流等方式，全面提升監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)操作技能比武中分獲縣（市、區(qū)）團(tuán)體和個(gè)人第一名。并在具體工作推進(jìn)中邊實(shí)踐、邊完善、邊提升，努力以創(chuàng)新推進(jìn)工作開展、以創(chuàng)新助推轉(zhuǎn)型升級(jí)、以創(chuàng)新踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。六、踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。不斷拓展社會(huì)公眾參與面。五”世界環(huán)境日現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)暨“低碳讓生活更美好”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織群眾參與環(huán)保趣味活動(dòng)、環(huán)保知識(shí)宣傳和調(diào)查。出臺(tái)了《縣縣級(jí)生態(tài)村管理辦法》，對(duì)各級(jí)生態(tài)村實(shí)施積分制管理，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)村的長(zhǎng)效管理。目前，《規(guī)劃》已完成初稿，正在進(jìn)一步修改完善。為進(jìn)一步深入推進(jìn)全縣生態(tài)建設(shè)工作，縣委、縣政府決定編制《縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》。縣財(cái)政每年安排3500萬(wàn)元生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金。20XX年是我縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的啟動(dòng)之年，作為主要牽頭負(fù)責(zé)部門，啟動(dòng)了《縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》編制工作，精心策劃、認(rèn)真擬定《縣國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建實(shí)施意見》，積極籌備創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣動(dòng)員大會(huì)，全力推動(dòng)社會(huì)公眾參與生態(tài)建設(shè)，全社會(huì)生態(tài)建設(shè)氛圍日益濃厚。充分運(yùn)用好現(xiàn)有環(huán)保政策措施，積極爭(zhēng)取供電、工商和經(jīng)貿(mào)等各方面的支持，對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)加大媒體曝光力度。繼續(xù)深入推進(jìn)排污權(quán)交易工作，牢固樹立排污權(quán)交易在項(xiàng)目審批中的主導(dǎo)地位，優(yōu)化資源配置，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。適當(dāng)簡(jiǎn)化驗(yàn)收規(guī)范，提高驗(yàn)收效率。全年共審批項(xiàng)目315個(gè)，%。全年共否決了8個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)定位或總量來(lái)源的項(xiàng)目，并對(duì)10多個(gè)項(xiàng)目建議調(diào)整工藝或重新選址。對(duì)縣內(nèi)化學(xué)原料與化學(xué)制品制造業(yè)、金屬