【正文】 通過組織環(huán)保案卷、現(xiàn)場執(zhí)法、監(jiān)測操作技能、應(yīng)急演練和創(chuàng)新能力等五項競賽，增強業(yè)務(wù)能力，用心保護(hù)環(huán)境，為維護(hù)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量盡責(zé)、盡力。抓好3個“二”工作，既掌握二個流程:企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和污染物處理工藝流程。開展環(huán)保部在線監(jiān)控應(yīng)用試點工作，通過現(xiàn)場端監(jiān)測室標(biāo)準(zhǔn)化等五個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)新工作，重點研究數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實用性。實施各鎮(zhèn)（街道）水質(zhì)斷面考核機(jī)制，督促相關(guān)主體、部門進(jìn)一步加大對影響水質(zhì)考核的污染源拆除搬遷工作力度，進(jìn)一步加大對影響水質(zhì)考核的畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，形成交接斷面水環(huán)境整治合力。推進(jìn)規(guī)范化基層所建設(shè)。積極開展生態(tài)文化周活動，先后舉辦了“低碳讓生活更美好”知識競賽、“水鄉(xiāng)綠韻”環(huán)保晚會和環(huán)保公眾開放日等活動。積極開展《縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》編制。開展好排污權(quán)交易和初始排污權(quán)核定。精心制定創(chuàng)建“放心放射源縣”和“放心放射源工作單位”工作方案，我縣創(chuàng)建為“放心放射源縣”，3家企業(yè)創(chuàng)建為“放心放射源工作單位”。根據(jù)企業(yè)排放污染強弱、影響環(huán)境安全程度、環(huán)境信訪等因素把環(huán)保監(jiān)管企業(yè)劃分為四個類別，并按類別高低進(jìn)行環(huán)保監(jiān)管，科學(xué)制定監(jiān)管措施，合理界定監(jiān)管頻次，實行年度動態(tài)管理。同時，全局人員24小時三班倒參與了我縣攔截外來餐櫥垃圾（泔腳水）行動，在為期1個月的行動中，共攔截運輸車65輛，填埋餐櫥垃圾（泔腳水）601桶。%。推進(jìn)減排重點工程開展。全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體繼續(xù)保持穩(wěn)定并有所好轉(zhuǎn)，與09年相比，全縣14個縣控以上監(jiān)測斷面水質(zhì)中有4個水質(zhì)類別有所提高，%；在20XX年度全省交接斷面水質(zhì)考核中被評為地區(qū)唯一一個優(yōu)秀縣（市、區(qū)）；城區(qū)空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，其中優(yōu)良級天數(shù)337天，%。不斷強化教育管理，全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開，通過崗位履職情況和工作效能、服務(wù)能力、廉政建設(shè)等方面的督查與考核，促進(jìn)了環(huán)保行風(fēng)建設(shè)。印發(fā)致全體市民的創(chuàng)建倡議書，在公園、港灣式公交?？空?、城區(qū)垃圾桶等設(shè)置創(chuàng)建宣傳牌和溫馨提示；在縣城和各鎮(zhèn)（街道）主要進(jìn)出口處、主干道設(shè)置生態(tài)縣建設(shè)宣傳牌、生態(tài)畫廊；創(chuàng)新宣教方式，組織開展“百姓課堂，百堂宣講”活動，截止年底，生態(tài)宣講團(tuán)已深入全縣各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村和社區(qū)開展宣講活動近50場，受眾達(dá)2000多人次。審查各類危廢轉(zhuǎn)移計劃237件（否決13件），%。分報警：即實現(xiàn)每分鐘數(shù)據(jù)異常、設(shè)施停運和智能判斷報警及一點多發(fā)功能，及時把排污和設(shè)施運行情況信息報有關(guān)人員。加大重金屬行業(yè)整治力度。實施重要信訪處置后督查，對各類重復(fù)訪、越級訪的調(diào)處情況進(jìn)行嚴(yán)格核查，確?；獯胧┞鋵嵉轿?。堅持“鐵腕”執(zhí)法，堅決打擊有主觀惡意的違法行為。同時，成立減排工作督查組，定期、不定期對減排重點項目開展專項督查，建立起“日常巡查、隨機(jī)抽查、專項督查”相結(jié)合的減排督查機(jī)制。不斷加大農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建力度，幫助有關(guān)主體解決生態(tài)建設(shè)面臨的困難和問題，推動生態(tài)建設(shè)工作的開展。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)出整改通知書26份，問題基本得到及時有效整改。20XX年是我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的關(guān)鍵之年，縣環(huán)保局積極履行縣生態(tài)創(chuàng)建辦職能，建立健全機(jī)制體制，開展指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建各項工作的順利開展。加強調(diào)研，征求有關(guān)單位意見，經(jīng)反復(fù)推敲，排定了國家級生態(tài)縣現(xiàn)場考核線路，對排定的線路沿線和周邊情況進(jìn)行全面排摸，指導(dǎo)各責(zé)任單位開展環(huán)境整治，確保各類環(huán)境問題得到有效解決。制定《縣20XX年主要污染物減排工作計劃》、《縣20XX年主要污染物減排工作實施意見》和《縣“十二五”減排項目安排》，明確了污水處理廠減排、企業(yè)中水回用、淘汰落后產(chǎn)能、煤（油）改氣等工作重點。全年共組織夜查中隊連續(xù)開展14次夜間（凌晨一點到六點）錯時突擊執(zhí)法檢查，共檢查企業(yè)78家，查處環(huán)境違法案件11起。通過印染行業(yè)協(xié)會聯(lián)動，促使園區(qū)內(nèi)印染企業(yè)恢復(fù)使用燃煤。在姚莊鎮(zhèn)順利通過市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整治驗收基礎(chǔ)上，先后3次召開整治工作推進(jìn)會，專題部署整治工作。重實際，科學(xué)編制《縣“十二五”環(huán)保規(guī)劃》。全縣31家廢舊金屬熔煉企業(yè)全部完成了“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建并通過驗收，成為全省首個通過“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗收的縣（市、區(qū)）。低碳出行”生態(tài)騎行、“水鄉(xiāng)綠韻全年累計在各級報刊發(fā)稿152篇，其中國家級2篇，省級1篇，市級3篇；縣電視臺播出95次。開展環(huán)保依法行政理論測試、環(huán)境監(jiān)測崗位技能比武等活動，提升全局黨員干部職工的綜合素質(zhì)和履職能力。先后多次會同縣監(jiān)察局、縣建設(shè)局等部門對全縣各鎮(zhèn)（街道）污水管網(wǎng)建設(shè)、生活小區(qū)雨污分流改造和熱電企業(yè)控煤情況進(jìn)行重點督查。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測和企業(yè)委托監(jiān)測等工作有效開展。擬定下發(fā)了《工業(yè)鍋爐廢氣環(huán)境污染專項整治工作方案》，重點整治主要交通干線附近的各類鍋爐。電子監(jiān)察中隊在網(wǎng)上及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)警企業(yè)環(huán)保違法行為33次，配合執(zhí)法人員立案查處2家違法排污企業(yè)。抓好環(huán)境信訪處理。全年共審批項目315個，%。20XX年是我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的啟動之年，作為主要牽頭負(fù)責(zé)部門，啟動了《縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》編制工作，精心策劃、認(rèn)真擬定《縣國家級生態(tài)縣創(chuàng)建實施意見》，積極籌備創(chuàng)建國家級生態(tài)縣動員大會，全力推動社會公眾參與生態(tài)建設(shè)，全社會生態(tài)建設(shè)氛圍日益濃厚。出臺了《縣縣級生態(tài)村管理辦法》，對各級生態(tài)村實施積分制管理，加強對生態(tài)村的長效管理。并在具體工作推進(jìn)中邊實踐、邊完善、邊提升，努力以創(chuàng)新推進(jìn)工作開展、以創(chuàng)新助推轉(zhuǎn)型升級、以創(chuàng)新踐行創(chuàng)先爭優(yōu)。開展了紀(jì)念“七一”建黨日、“向黨員干部贈送1本好書”以及黨建工作創(chuàng)新項目評比等活動，全力推動和促進(jìn)全局干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工程。在對違法企業(yè)進(jìn)行行政處罰的基礎(chǔ)上，對首次違法，視實際情況由縣政府、縣環(huán)保局相關(guān)層級人員出面對違法企業(yè)法人代表進(jìn)行誡勉談話；對再次違法，公開違法企業(yè)的處罰信息、媒體曝光、責(zé)令違法人員公開道歉等；對三次違法，視違法行為惡劣程度，分別移送縣檢察院、縣監(jiān)察和公安等部門聯(lián)合處理；（2）深化超標(biāo)樣本跟蹤督查機(jī)制。實施總量控制機(jī)制。－ 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－。試行建設(shè)項目總量替代指標(biāo)分配機(jī)制。施行環(huán)境監(jiān)察后督查機(jī)制。重視抓好媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與新渠道，加強輿情應(yīng)對。開展崗位風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)深化月活動，編制了崗位廉政教育情景案例、建立實施了樣品超標(biāo)執(zhí)法監(jiān)管跟蹤機(jī)制、組織了黨建工作創(chuàng)新項目評比等活動。突出抓好創(chuàng)新工作。認(rèn)真開展生態(tài)創(chuàng)建活動，大云、魏塘、姚莊等8鎮(zhèn)（街道）順利通過市生態(tài)示范創(chuàng)建復(fù)查，羅星街道創(chuàng)建成為省級生態(tài)街道。牽頭完成9家企業(yè)的強制性清潔生產(chǎn)審核。抓好項目審批關(guān)。編制完善《縣飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》,督促完成了太浦河水源保護(hù)區(qū)內(nèi)3家國有水上加油站的拆遷工作。依托縣環(huán)境信息監(jiān)控系統(tǒng)，成立電子監(jiān)察中隊，對全縣重點污染源排污情況實施網(wǎng)上巡查、數(shù)據(jù)審核和應(yīng)用反饋等。根據(jù)《縣關(guān)于加強上海世博會期間環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作的意見》，全面排查我縣高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的鍋爐數(shù)量及方位。20XX年全縣共完成農(nóng)村分散型水污染物減排試點工程3個，列全市首位。針對上半年我縣主要污染物減排不減反增的嚴(yán)峻形勢，在8月中旬及時配合縣政府召開了全縣減排工作會議，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就減排工作進(jìn)行了再動員、再部署，調(diào)整落實《全縣減排工作重點任務(wù)推進(jìn)時間表》，要求各主體狠抓各項減排工作推進(jìn)。制定實施《縣環(huán)保局干部職工考學(xué)辦法》，并與局崗位目標(biāo)責(zé)任制考核同步，考學(xué)總分占干部職工年度考核分值的10%，努力推進(jìn)全局優(yōu)良學(xué)風(fēng)培養(yǎng)與形成。在報紙、電視和網(wǎng)站等媒體上開設(shè)“創(chuàng)建國家級生態(tài)縣”專欄，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了署名文章，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了電視講話；人大、政協(xié)也高度關(guān)注生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，人大已3次聽取工作匯報，政協(xié)也專程到縣環(huán)保局進(jìn)行了雙向交流。注重公眾參與。在銀水廟村成立了水源地黨員環(huán)保巡查隊，在南鹿、中聯(lián)村建立了老黨員畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管巡查隊，努力從吸引群眾參與上出點子、想方法，激發(fā)各界參與環(huán)保工作的積極性。五、開拓思路，注重實效，提升環(huán)境管理能力。74臺印染定型廢氣設(shè)備得到治理，4家噴漆廢氣整治試點企業(yè)均已完成。開展總量控制系統(tǒng)建設(shè)，在縣內(nèi)23家印染、造紙企業(yè)啟動總量控制系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，實現(xiàn)對企業(yè)用水量和排放濃度的雙重監(jiān)管。一年來電子監(jiān)察中隊依托環(huán)境監(jiān)控平臺已累計發(fā)現(xiàn)企業(yè)超標(biāo)違法排污情況百余次，對情節(jié)較為嚴(yán)重的41家企業(yè)予以立案查處。及時開展污染源普查動態(tài)更新，基本摸清全縣各領(lǐng)域主要污染物排放情況，為“十二五”減排奠定基礎(chǔ)。抓指導(dǎo)，全力沖刺創(chuàng)建技術(shù)評估。Ⅳ類水質(zhì)斷面同比增加1個、%；大氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，二級以上優(yōu)良天氣為344天，%；，達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)90%以上，其中工業(yè)(重點企業(yè))危險廢物無害化利用處置率100%。為落實縣委、縣政府對創(chuàng)建重點工程要求，我局及時召開專題工作會議，分解落實負(fù)責(zé)的20項創(chuàng)建重點工程，確保各項工程有負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任科室、有落實人員。同時，落實“積分制”考核，強化生態(tài)村長效管理，確保創(chuàng)建質(zhì)量。三、創(chuàng)新手段，保持高壓，不斷加強環(huán)保監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，探索綠色信貸、公益訴訟，從資金、社會形象等方面倒逼企業(yè)主動做好環(huán)保工作。一年來，我局圍繞國家級生態(tài)縣創(chuàng)建，結(jié)合群眾信訪熱點、重點，開展了一系列環(huán)境污染專項整治。對4家電鍍廠的污水處理設(shè)施全區(qū)域?qū)嵭幸曨l監(jiān)控，24小時網(wǎng)絡(luò)巡查，倒逼企業(yè)拆除生產(chǎn)滾筒68個，減少吊涂缸容量2000升。周分析：每周分析排放情況，將異常排放企業(yè)提供給執(zhí)法人員，提高執(zhí)法效能?？h環(huán)境監(jiān)測站累計監(jiān)測782廠次、獲取樣品7743個和手工數(shù)據(jù)30525個。據(jù)統(tǒng)計，全年累計發(fā)放創(chuàng)建國家級生態(tài)縣倡議書五萬多份、《節(jié)能減排低碳生活》宣傳冊八千多冊、“創(chuàng)建國家級生態(tài)縣知識競賽”明信片兩萬張、生態(tài)主題宣傳短信四十萬條、《城市居民生態(tài)環(huán)保知識讀本》八百本、“生態(tài)日”主題宣傳單五百張、《低碳生活十準(zhǔn)則》宣傳光碟兩百張。突出主題活動聚合