【正文】 從２０世紀(jì)５０年代中期算起，中國基本實(shí)現(xiàn)城市化要４００多年時間，我們顯然不能再在這樣的道路。中國還要堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的改革。因?yàn)檫@是縣、鄉(xiāng)收入的重要來源，有愈演愈烈之勢?，F(xiàn)在北京、上海、廣州等大城市都有民工子女的非正規(guī)學(xué)校，事實(shí)上已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育的一部分，但往往處于無人管的狀態(tài)。國家在扶持落后地區(qū)發(fā)展方面，還有政策選擇的空間，實(shí)際工作正在加強(qiáng)，包括加快落后地區(qū)改革開放的步伐，包括對落后地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的增加。 就業(yè)是民生之本，經(jīng)濟(jì)和社會要協(xié)調(diào)發(fā)展，必須高度重視就業(yè)問題。中國面臨著缺水的危機(jī)。但是，我們經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件落后，在與發(fā)達(dá)國家的競爭中面臨很大的壓力。四、全面辯證地理解科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)中國改革開放的實(shí)踐和當(dāng)代世界發(fā)展趨勢提出的重大戰(zhàn)略思想。 科學(xué)發(fā)展觀不以GDP為唯一追求，但不是不要GDP GDP被稱為“20世紀(jì)最偉大發(fā)明之一”，是世界通用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，1985年引入我國作為考核指標(biāo)，取代了原有的“工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值”，這是一大歷史進(jìn)步?！　∈紫纫?yōu)生，生一個健康的寶寶，如果每年生一百萬殘疾兒童，對家庭、社會都是極大的負(fù)擔(dān)。中國將會認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織的承諾，進(jìn)一步降低關(guān)稅，進(jìn)一步開放國內(nèi)市場。目前，全國沙漠、戈壁、沙漠化土地、風(fēng)沙化土地約有153萬平方公里，%。 實(shí)施積極的就業(yè)政策，減輕就業(yè)壓力。 最后我門要強(qiáng)調(diào)，加快城市化進(jìn)程，絲毫也不意味著可以放松對農(nóng)村發(fā)展問題關(guān)注。在城市化進(jìn)程中，不可避免地會帶來某些混亂和社會的不穩(wěn)定狀態(tài)，需要積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理和教育，使之有秩序地進(jìn)行。要堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度，土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)要堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取慎重態(tài)度。中國積極推進(jìn)城市化，實(shí)行大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。我們是在特殊的歷史背景下快速推進(jìn)工業(yè)化的，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)使單位資本吸納的勞動力相對減少，人民公社化運(yùn)動使糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品長期供不應(yīng)求。中國也在1994年公開發(fā)表了經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，作為編制中國中長期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的一個重要指導(dǎo)性文件，并開始在“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃中得到貫徹實(shí)施。5萬個物種被365天一除，平均每天有100多個物種處在消失和瀕臨消失的狀態(tài)。人類在經(jīng)歷了數(shù)百年的工業(yè)革命之后，開始重新反思和審視人類與自然、與地球的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式、經(jīng)濟(jì)增長方式是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，消費(fèi)方式、消費(fèi)模式是消費(fèi)物質(zhì)財(cái)富。2003年對于中國新發(fā)展觀的確立來說是非常重要的一年，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷地倡導(dǎo)和呼吁，要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，今后要特別注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，難點(diǎn)在農(nóng)村，特別是在中西部地區(qū)的農(nóng)村。本文較系統(tǒng)全面的總結(jié)了新發(fā)展觀提出的背景，分析了中國走向協(xié)調(diào)發(fā)展的政策取向和現(xiàn)階段的任務(wù)。去年非典疫情的突襲給我們敲響了警鐘。以上僅僅是人口問題，還有人口結(jié)構(gòu)和素質(zhì)向度都面臨考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)不合理的增長方式，從長遠(yuǎn)來看，必然制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時產(chǎn)生了很嚴(yán)重的環(huán)境污染。氣候變暖造成陸緣冰大量龜裂，四處漂浮的巨大冰山對人類形成潛在威脅。但由于種種原因特別是“三廢”治理這種尾部控制戰(zhàn)略的局限性，致使全球性資源、環(huán)境危機(jī)并未得到好轉(zhuǎn)。通過深化改革把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納入全國統(tǒng)一的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的軌道。因?yàn)槠瘘c(diǎn)低，現(xiàn)在我國城市化率仍比世界平均水平低１０個百分點(diǎn)左右，也明顯低于同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家。國際和平環(huán)境和中國獨(dú)立自主的和平外交政策，中國有可能繼續(xù)集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這也是保證城市化健康發(fā)展的一個帶根本性問題。在推進(jìn)城市化方面，也有解放思想的問題。解決社會問題第一位的是擴(kuò)大就業(yè)。中國是人均資源比較少的國家，人口增加使人均資源占有量減少，資源和環(huán)境的壓力加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國600多個城市中，嚴(yán)重缺水者已達(dá)400多個。第六，大力發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)人才和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀提出的本義告訴我們，發(fā)展觀僅僅停留在經(jīng)濟(jì)層面或語義學(xué)的論證是不夠的。 堅(jiān)持以人為本，要防止否認(rèn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的傾向。在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力顯著提高。每一個國家，每一個社會，都不得不處理它自己的問題，而總是懷著極大的興趣注視全方位的發(fā)展過程如何在本國展開”。我國城市大氣屬煤煙污染型，主要污染物為粉塵和二氧化硫。環(huán)境問題是當(dāng)代中國社會經(jīng)濟(jì)生活的重大問題，頻頻告急的環(huán)境危機(jī)已迫使我們再也不能對這一問題視而不見，放任不管了。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在社會中間階層規(guī)模大的社會，社會資源的配置一般都比較合理，分配差距比較小，社會各階層之間的利益矛盾和沖突一般都不會很大，這樣的社會最穩(wěn)定、最可持續(xù)發(fā)展。城市化的推進(jìn)將會促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，增加中國經(jīng)濟(jì)的活力，加快現(xiàn)代化的步伐。城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)展快些，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)進(jìn)展會慢一些，不可能齊頭并進(jìn)。 一是，我國人口多，又處在經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重轉(zhuǎn)折時期，就業(yè)壓力大，給農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的特殊困難。 十六大所提出的奮斗目標(biāo)，是２０２０年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 農(nóng)村全面建設(shè)小康社會和逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從根本上解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，是中國現(xiàn)代化的最困難之點(diǎn)。183個國家（包括102位國家元首和政府首腦）和70個國際組織的代表參加了會議。隨著海平面上升速度的加快，臨海城市和工業(yè)區(qū)可能面臨“滅頂之災(zāi)”。也就是長期飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水所致。1972年聯(lián)合國召開了成立以來的第一個和環(huán)境有關(guān)的國際大會“人類環(huán)境會議”。第四，是社會經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的必然要求第五，是經(jīng)濟(jì)全球化和當(dāng)今世界潮流的要求最后，科學(xué)發(fā)展觀的提出