【正文】 三產(chǎn)各行業(yè)的發(fā)展有著不同的側(cè)重要求生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需要專業(yè)人力資源保證和工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群提供更廣闊的市場。業(yè)態(tài)單一、受到網(wǎng)購強烈沖擊隨著淘寶等網(wǎng)絡(luò)購物的流行，越來越多的80后90后習慣于網(wǎng)上購物，這幫人群是目前日常消費的中堅力量。一個城市中心區(qū)域，商貿(mào)服務(wù)業(yè)沒優(yōu)勢還有什么有優(yōu)勢？同時，隨著泉州新的住宅小區(qū)大都集中在刺桐路兩邊以及東海洛江等新區(qū)，老城區(qū)的商貿(mào)業(yè)人流量將不可避免的下滑。三產(chǎn)（主體是服務(wù)業(yè)）的主要稅種營業(yè)稅100%歸地方所有，工業(yè)的主要稅種增值稅地方分成才25%，那為什么三產(chǎn)的納稅額基本上還是低于工業(yè)的納稅額了？這主要是因為規(guī)模問題。其實不要小看特色飲食，它是一地旅游業(yè)的重要組成部分，能否比照臺北的士林夜市那樣開發(fā)一個泉州特色的飲食聚集地，或者重新規(guī)劃扶持美食街，成為游客必去的地點，是鯉城旅游業(yè)的重要一環(huán)。 鯉城區(qū)2010年納稅100萬以上企業(yè)名單金融服務(wù)業(yè)不發(fā)達，創(chuàng)新不夠傳統(tǒng)的金融服務(wù)主要還是圍繞大企業(yè)轉(zhuǎn)“你不缺錢他要貸給你，你缺錢他不貸給你”，中小企業(yè)的融資問題依然嚴峻。投資和出口強大而消費萎靡，需要強大消費環(huán)境支持的三產(chǎn)培育發(fā)展必然受到限制。三、 解決問題之道本文認為鯉城區(qū)確立三產(chǎn)的戰(zhàn)略地位，應(yīng)該確立一區(qū)三模式指導(dǎo)思路，根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境和基礎(chǔ)制訂不同的政策予以引導(dǎo)和鼓勵：老城區(qū)改造更新，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和大型商貿(mào)業(yè)的聚集區(qū)；江南高科園區(qū)重點發(fā)展物流、專業(yè)市場、工業(yè)設(shè)計、會展等新型工業(yè)配套服務(wù)業(yè)；江濱帶注重發(fā)展總部經(jīng)濟區(qū)，主要引進高端服務(wù)業(yè)項目，打造中央商務(wù)區(qū)辦公環(huán)境和高檔房地產(chǎn)小區(qū)，發(fā)展沿江旅游業(yè)。同時爭取獲批更多小額貸款、擔保公司等準金融牌照，繁榮老城區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐和造血功能。 （2）業(yè)態(tài)豐富。這個地段是泉州市區(qū)的黃金地段，人氣旺盛，商家的租金等成本也處于全市最高，這么一個地點，是發(fā)展高檔消費品的理想場所。問題是沒有發(fā)揮出中心市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢；二是增長極單一，風險比較大，最好是2條腿甚至多條腿走路比較穩(wěn)健。因此，旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展絕對要提高到戰(zhàn)略的高度來規(guī)劃，樹立一個系統(tǒng)的思維，避免孤立眼界。反觀泉州十八景的名字，涂門街？土？用街道來命名一個景點，你以為是北京的長安街嗎？文廟？沒有一點吸引力；公園？沒有一點想象力；黃金海岸？到處都是。鯉城房地產(chǎn)項目少、規(guī)模小，2010年十幾家房地產(chǎn)大部分竟然只納稅幾百萬，簡直是微不足道。本文認為更好的做法，是將原本分散的、獨門獨戶的民居改造成高層居住小區(qū)，提高人口集中程度，在繼續(xù)保留甚至吸引人氣的同時，騰出土地空間，用于辦公樓宇和三產(chǎn)設(shè)施的興建，著眼于宜居城區(qū)和三產(chǎn)高地的打造，互相促進，一舉兩得。我在北大看過白先勇先生的青春版《牡丹亭》等昆曲劇目，確實很好，傳統(tǒng)的曲藝加上現(xiàn)代的演繹，吸引很多年輕人欣賞。沒有主題的城市就沒有個性化的競爭優(yōu)勢，就沒有差異化的發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)意鯉城――展示歷史文化古城的創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)，彰顯深厚文化積淀和嶄新的化創(chuàng)意的無縫結(jié)合，用文化底蘊、宗教文明、現(xiàn)代藝術(shù)來拓展老城區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)涵，增強吸金和引智效果。但是引來駿馬需要寬敞的空間，破舊狹小街區(qū)根本無法容納?！肮I(yè)化創(chuàng)造供給，城市化創(chuàng)造需求。目前許多二三線城市都在朝大型企業(yè)“拋眉眼”，市場屬于資方市場，泉州應(yīng)該有配套的優(yōu)惠政策來吸引，否則，以目前的產(chǎn)業(yè)狀況、人才儲備和城市重要程度，引進大型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，如信息服務(wù)、科技服務(wù)和專業(yè)商務(wù)服務(wù)，難度很大。（五）江南片區(qū)“擁二進三”江南高科園區(qū)經(jīng)過10年的擴容，現(xiàn)已入駐廠家430家。這是江南三產(chǎn)發(fā)展的重要支柱。發(fā)展展覽會展經(jīng)濟整治展覽城及其周邊環(huán)境，摒棄臟、亂、低的格局。四是結(jié)合電子光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搭建孵化平臺和研發(fā)交易平臺，引導(dǎo)核心企業(yè)就地建研發(fā)營銷中心，在提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的同時，吸引更多的相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進駐配套，從而逐步推進江南片區(qū)的三產(chǎn)發(fā)展。突破傳統(tǒng)領(lǐng)域，開放服務(wù)領(lǐng)域，放開民資進行金融債券、股權(quán)、風險投資的限制；鼓勵產(chǎn)業(yè)資本進行轉(zhuǎn)型升級；在大型商貿(mào)、科研咨詢、物流倉儲、文化娛樂等限制方面大膽突破。因此建議一改過去更多強調(diào)資本性質(zhì)轉(zhuǎn)而更重視資本實力和投資行業(yè)。（5）提高江南片區(qū)的城市化率。產(chǎn)業(yè)集群升級壯大的關(guān)鍵，是要有實力強悍的領(lǐng)頭羊帶動。為什么定位不結(jié)合這些泉州印象了？比如可以嘗試這樣定位：創(chuàng)業(yè)熱土、品牌之都、民企大本營。因此發(fā)展三產(chǎn)高地必先打造城市環(huán)境，城市發(fā)展理念從建設(shè)到管理再到經(jīng)營，就是一個“硬件更硬、軟件更軟”的過程。多舉辦各種較高層次的文化活動，如鋼琴小提琴等樂器演奏會、歌舞戲話劇、現(xiàn)代藝術(shù)表演等，給市民一個提高生活情趣的平臺，也是提升城市品位的一個關(guān)鍵，泉州目前的文化格局不高，夜生活停留在吃喝逛街足浴唱歌看電影等，制約著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的消費氛圍，也是影響外來人才來泉工作的原因之一，因為一個城市豐富的精神文化生活是評價現(xiàn)代化都市的一個標準，而這直接關(guān)系著對人才的吸引力。相比之下，老城的商圈規(guī)模小、環(huán)境舊、特色少、消費方式單調(diào)、大品牌稀缺。波羅等，缺的是名人的傳說，與這個城市的故事。一個城市的名氣，直接決定著游客的憧憬程度。這也證明泉州旅游業(yè)的潛力尚待挖掘、資源尚待整合，除了打好“人文歷史游”之牌，還要打出“海峽西岸游”的招牌。規(guī)劃江濱沿江總部經(jīng)濟帶打造泉州現(xiàn)代辦公CBD和水岸休閑生活區(qū)，成為鯉城區(qū)的增長第三極。二是做強九一路電子業(yè)商貿(mào)規(guī)模。這就需要做好幾個方面的工作：（1）業(yè)態(tài)升級。政策作用首當其沖：“公共政策的導(dǎo)向功能，為社會發(fā)展、人們行為確定方向，能有效的使整個社會生活由復(fù)雜、多變、相互沖突、漫無目的的行為，納入到統(tǒng)一而明確的目標上來，使之按照既定的方向有序前進。（五）三產(chǎn)發(fā)展評價標準本文認為，評價三產(chǎn)的發(fā)展水平，可以從以下幾方面來判斷：產(chǎn)業(yè)集群化――三產(chǎn)形式多樣，綜合互補，不斷集群、壯大、升級；產(chǎn)出持續(xù)化――稅源長期穩(wěn)定增長而非依靠機會稅源，稅收大部分屬于本級財政，增加地方財政收入；人氣聚集化――人氣旺盛，集中在大型商貿(mào)場所和娛樂服務(wù)場所帶動消費。硬環(huán)境不理想街區(qū)破舊狹窄，堆積著飲食雜貨鋪等夫妻老婆店，不適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要。這也是為什么像上海這種三產(chǎn)發(fā)達的城市還要大力引進一期投資就245億元、集旅游休閑娛樂等三產(chǎn)于一身的迪士尼樂園的原因。如果用財政收入占GDP的比重來看，鯉城比例為6%（），%（剔除泉港，泉港石化產(chǎn)業(yè)稅收產(chǎn)出比例太大。經(jīng)營成本和違法成本“雙低”，并且網(wǎng)購成為一種時髦行為吸引著更多的人參與，這三個因素導(dǎo)致了網(wǎng)店的競爭力大大超過了實體店鋪。二、老城區(qū)三產(chǎn)的現(xiàn)狀為何不行（一）商貿(mào)業(yè)業(yè)態(tài)低端單調(diào)、經(jīng)營粗放、人氣下降業(yè)態(tài)原始、吸引力下降鯉城區(qū)商業(yè)街主要包括打錫街、東街、中山路、溫陵路、南俊巷、九一路和涂門街，多以單店、商業(yè)街的形式出現(xiàn)，批發(fā)零售業(yè)數(shù)量達13755戶、住宿餐飲服務(wù)業(yè)3215戶，%， 《我區(qū)商貿(mào)業(yè)商圈一體化、市場集群化初具雛形》，鯉城快訊，2011/8/1大都是小商小店，所謂特色街并無多少特色，都是銷售國內(nèi)二三線品牌鞋服包袋等日常用品類商品。《北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類標準》將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)劃分為流通服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和科技服務(wù)五類。市政東遷、新區(qū)崛起，導(dǎo)致鯉城區(qū)位優(yōu)勢下降，新興商圈將分流老城區(qū)商貿(mào)人氣，從而降低社會消費品零售總額這個對于三產(chǎn)發(fā)展至關(guān)重要的因素。包括交通物流、金融保險、郵電通訊、文化娛樂服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)等，基本上囊括所有服務(wù)業(yè)。（3）古城保護。所以政策著眼點需統(tǒng)籌部署、一分為三。鯉城區(qū)“十二五”第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究【摘要】本文首先通過SWOT方法客觀分析鯉城區(qū)情和發(fā)展實際，提出確立并貫徹“發(fā)展三產(chǎn)”的戰(zhàn)略目標，然后從五個方面系統(tǒng)地提出改進對策，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)掘新經(jīng)濟增長點、經(jīng)營城市、創(chuàng)新招商引資方式、工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型。充分考慮三個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和位置因素，制訂不同策略，確立差別定位，選擇不同的經(jīng)濟發(fā)展模式來滿足不同的功能訴求。使得本來就有限的空間利用雪上加霜，舊城區(qū)改造難度加大，其中一半土地需建設(shè)安置房降低了改造項目的吸引力，阻擋民間資本的進入。（3）增加就業(yè)機會、吸引人才流入。同時大泉州核心灣區(qū)的擴容導(dǎo)致中心市區(qū)范圍猛增，鯉城作為老城區(qū)，要素稟賦聚集優(yōu)勢下降，改造難度大；而新區(qū)相比之下好規(guī)劃、建設(shè)力度大。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)，具有高增值、高科技含量和強輻射等特點，參照國際標準可分為基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)和市場服務(wù)、個人消費服務(wù)和公共服務(wù)四類。戶外逛街，冬冷夏熱，遠不如在商場里的空調(diào)環(huán)境舒適，因此人氣逐漸被大型商場和百貨超市所吸引。很多賣鞋服的實體店淪為網(wǎng)店的“試衣間”，顧客先在實體店里挑選款式試穿尺碼，然后記下貨號尺碼在網(wǎng)店上購買價格更優(yōu)惠的同一商品。）， 鯉城統(tǒng)計月報，201012，鯉城區(qū)統(tǒng)計局編更體現(xiàn)出小商貿(mào)稅收產(chǎn)出的局限性。 《上海迪斯尼樂園一期總投資245億》，東方早報，201137，鳳凰財經(jīng)網(wǎng)轉(zhuǎn)載（二）生活性服務(wù)層次低規(guī)模弱老城區(qū)酒店娛樂項目較少且低端高端酒店只有1家泉酒，而且隨著市政府的東遷營業(yè)會受到影響，中檔酒店鯉酒和金星比較舊，吸引力下降。2011年02月09日，接近80/20法則），如果20%的游客（主要是外來游客，%）消費80%的金額，那么這20%的游客人均消費三千多元，對于一個經(jīng)常作為旅游“一日游”、“中轉(zhuǎn)站”的城市來說，實際數(shù)額有這么高嗎？ 數(shù)據(jù)來源：省旅游局規(guī)財處，鄭芳等《2010年全省旅游經(jīng)濟指標分析》（三）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)缺乏缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會計、審計、廣告、律師、知識產(chǎn)權(quán)、管理信息咨詢、職業(yè)培訓(xùn)等商務(wù)服務(wù)類，物流、設(shè)計、外包、倉儲等工業(yè)服務(wù)類等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)底子薄、聚集性低，當然這與泉州縣域經(jīng)濟主導(dǎo)和工業(yè)主體地位有關(guān)，公司并未集中在市區(qū)辦公，因此吸引服務(wù)業(yè)圍繞聚集也就缺乏對象基礎(chǔ)。老城區(qū)除了幾條主要商業(yè)街外，其余地段環(huán)境都不理想，業(yè)態(tài)原始低端粗放，不僅制約著三產(chǎn)的升級換代，而且直接阻擋人氣進入。引人留人，各種高級和專業(yè)人才聚集在市區(qū)工作生活?！?北京大學(xué)博導(dǎo)、政府管理學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主席陳慶云主編，《公共政策分析》，北京大學(xué)出版社，2006年，P14因此，確定三產(chǎn)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，制訂鼓勵配套政策，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、確保可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)。注重建設(shè)現(xiàn)代化的商貿(mào)設(shè)施，如大型商場和城市綜合體?，F(xiàn)在光益華和龍宮兩家電腦城就已聚集506家商家，數(shù)量雖多，但是實力不夠強。長期以來，囿于古城保護等瓶頸因素，老城區(qū)發(fā)展勢頭弱，鯉城依賴于江南新區(qū)的工業(yè)發(fā)展。打造旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)能帶動消費性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別作為旅游業(yè)重要環(huán)節(jié)的餐飲住宿娛樂特色購物等。你看下全國10大旅游城市，哪個不是旅游名聲赫赫？因此提高泉州城市和景點的知名度迫不及待。為什么不多做點名人文章？現(xiàn)在是眼球經(jīng)濟，多吸引點眼球，對發(fā)展旅游業(yè)好處多多，這也是有的城市連西門慶這種名聲不佳的小說人物的故鄉(xiāng)都在爭搶的原因，無他，唯名聲爾。目前比較繁華商圈就是涂門街、打錫街九一路南俊巷商圈和豐澤廣場商圈，將來隨著市政東遷和大型城市綜合體的建設(shè)，萬達廣場、江南城市廣場、城東中駿財富和東海都會形成新的商圈，這些新商圈，規(guī)模更大、大品牌更多、吃喝玩樂睡設(shè)施更齊全，將比老城區(qū)的老商圈更吸引人氣。（4）泉州的本土藝術(shù)要更新。這是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須做到以下幾點：泉州市的主題定位準確鯉城作為泉州市的中心城區(qū)，其形象的打造與泉州市的定位有很大關(guān)聯(lián)，因此本節(jié)先探討泉州市的定位，而后提出鯉城區(qū)的因應(yīng)對策。這個定位顯示出泉州的民營經(jīng)濟發(fā)達實力強，創(chuàng)業(yè)機會、商業(yè)機會和就業(yè)機會豐富，能發(fā)揮吸引資本、項目、人才的聚集功能，從而保證了發(fā)展三產(chǎn)的資金和人才供應(yīng)。2011年上半年鯉城5家重點光伏企業(yè)（主要是均石能源系和文創(chuàng)太陽能），%。一出老城區(qū)立馬感覺常泰、浮橋等地就是典型的城郊結(jié)合部，一頭連接市區(qū)，一頭連接工業(yè)園區(qū)。建議由市級相關(guān)部門統(tǒng)一收集泉州乃至福建全國大型民營企業(yè)集團的經(jīng)營情況，根據(jù)其綜合實力、信譽程度、專業(yè)團隊、與泉州三產(chǎn)發(fā)展的關(guān)聯(lián)程度和適合程度，制訂重點招商對象名冊，確定星級指數(shù)，主要面向三星級以上的企業(yè)展開定向招商活動，必要時由主要領(lǐng)導(dǎo)親自拜訪。這些現(xiàn)代服務(wù)項目與泉州的發(fā)達工業(yè)、品牌營銷和資本募集有很強的關(guān)聯(lián)關(guān)系，帶來了高級人才和專業(yè)化經(jīng)驗，能更好的對接規(guī)模企業(yè)的人才和技能需求，降低其外遷尋求“智力支持”的機會。培育新的專業(yè)市場首先是要做好海西汽配城的首期招商引資，提高其營銷推廣和市場化程度，確保泉州汽配城的經(jīng)營管理專業(yè)化和聚集商家的規(guī)?；嵘_局人氣，防止出現(xiàn)像新門街冷清的狀況，從而增強其對周邊地區(qū)的輻射和聚集功能，成為泉州灣區(qū)內(nèi)的汽配商貿(mào)龍頭。展覽城、游樂園及其周圍地帶面積估計有150畝，目前展覽城的汽配商店雜亂小、游樂園門庭冷落、藝校。江南具有很好的區(qū)位優(yōu)勢，這里是國道324和省道308的交匯處，離高速路口、晉江機場近，如果站前大橋打通后離高鐵站也很近，同時大宗商品如汽車聚集也使得物流市場廣闊，如果能給已有的快遞企業(yè)如UPS更大土地空間和更多優(yōu)惠政策，爭取讓其投建更大的物流基地，發(fā)揮其龍頭帶動作用，壯大江南的物流園規(guī)模從而成為區(qū)域物流中心?！?中歐工商管理學(xué)院經(jīng)濟學(xué)金融學(xué)教授，前中金公司董事總經(jīng)理許小年，《從來就沒有救世主》，上海三聯(lián)書店，2011，P60一旦放寬準入限制，將大大增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)機會，吸引更多更高級人才，從而豐富提升本地高級人才庫容量，增加本地知名企業(yè)選擇高級人才的余地。如果本著雙贏的原則，就應(yīng)該妥協(xié)：或者讓利于企業(yè)，或者降低相關(guān)限制要求。老城區(qū)的土地有限，這里應(yīng)該加以規(guī)劃整治成為鯉城人口居住的次中心，特別是隨著新天城市廣場等居住區(qū)、總部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和高山片區(qū)改造后，環(huán)境得以優(yōu)化和配套設(shè)施建設(shè)，才能吸引商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目入駐帶動該片區(qū)的消費繁榮，從而提高鯉城的城市化率。1000只貓咪拉車，比不過一匹駿馬的能量。宜居鯉城――打造市中心宜居城市形象，展示優(yōu)良生活環(huán)境和豐富的教育文化娛樂服務(wù)等配套設(shè)施，推動舊城改造的整片進行，發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能。“城市主題定位，就是按照唯一性、排他性和權(quán)威性的原則，找到城市的主題和靈魂。因此與時俱進顯得十分重要。而且，老城區(qū)一邊要打造宜居城區(qū)，一邊又要向外轉(zhuǎn)移人口，這是互相矛盾的。