【正文】 社會福利事業(yè)；四是國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、警察、軍隊(duì)等。簡而言之，它是一種中間投入服務(wù)，而非最終消費(fèi)服務(wù)，這就區(qū)別于消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是區(qū)別現(xiàn)代和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的主要因素。旅游業(yè)需要交通景點(diǎn)餐飲住宿娛樂購物等項(xiàng)目互相配套成一條龍服務(wù)才能最大限度提高游客的消費(fèi)水平。畢竟，鯉城作為泉州灣的一個(gè)重要組團(tuán)，只是中心市區(qū)的一個(gè)部分，需要更具系統(tǒng)性的思考和部署，系統(tǒng)整體是本文的一個(gè)關(guān)鍵詞?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)造成了泉州市各種資源要素比較分散：經(jīng)濟(jì)總量主要分布在各個(gè)縣市導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)弱；旅游景點(diǎn)小而散導(dǎo)致泉州旅游業(yè)各自為戰(zhàn)，無法整合發(fā)展，無法發(fā)揮出帶動(dòng)消費(fèi)的功能；名企就地建總部、未能聚集形成中央商務(wù)區(qū)導(dǎo)致難以大規(guī)模吸引和留住外來人才。商業(yè)街步行街太普遍，不敵綜合商場、還有逐漸興起的城市綜合體的綜合氛圍和購物環(huán)境。預(yù)計(jì)2012年將達(dá)1萬億，而這個(gè)數(shù)據(jù)2007年才400億。如廣州友誼百貨等 《廣州本土百貨爭相開網(wǎng)上商城，完全流程再造》，2011720。這些商品，實(shí)體商店不好找，但是網(wǎng)上很多，因?yàn)閳?zhí)法部門追究網(wǎng)店的違法行為比較困難。輻射吸引力弱鯉城區(qū)受制約中心市區(qū)面積小和泉州縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的影響，市中心商貿(mào)業(yè)本來輻射能力就小，對周邊縣市居民吸引力不夠。幾個(gè)因素綜合影響，老城區(qū)的商貿(mào)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對于人流即商流錢流的商貿(mào)業(yè)來講，沒有人氣烘托，商貿(mào)根本就繁榮不起來。這也是地方政府熱衷于開發(fā)房地產(chǎn)、其次是大型工業(yè)項(xiàng)目，再次才是商業(yè)服務(wù)業(yè)等三產(chǎn)，因?yàn)檫@三者稅收收入效應(yīng)是遞減的。其中二產(chǎn)企業(yè)占比約75% 鯉城區(qū)企業(yè)資料匯編（2010年度），鯉城區(qū)經(jīng)貿(mào)局印制。這也啟發(fā)我們，發(fā)展三產(chǎn)要注意提升規(guī)模。鯉城的三產(chǎn)項(xiàng)目，主要是商貿(mào)、傳統(tǒng)服務(wù)和酒店房產(chǎn)，投資都不大，稅收當(dāng)然也就少。%。所以，并不是三產(chǎn)成不了經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而是小打小鬧的三產(chǎn)成不了氣候，“在當(dāng)今的全球化世界里，規(guī)模是一個(gè)關(guān)鍵性的競爭力因素。夜生活的重要組成部分酒吧逐漸聚集在豐澤區(qū)泉秀路東段，留在老城區(qū)的娛樂項(xiàng)目都屬于小散水平且層次較低。旅游業(yè)未能整合泉州十八景，大都是單調(diào)的人文景觀缺乏足夠吸引力，如兩座石橋，你覺得外來游客會去看？兩座公園，每個(gè)城市都有公園，這又沒有蘇州園林那么特色和盛名，能吸引多少外地游客？基本上都是本地游客。福建旅游被一南一北兩地阻擊，泉州處于旅游業(yè)洼地狀態(tài)。如果按照80/20經(jīng)典法則計(jì)算（以旅游強(qiáng)市廈門為例，人均消費(fèi)919元。2010年鯉城區(qū)納稅超百萬的275家企業(yè)，屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的除了金融保險(xiǎn)證券外，只有集英保安、中外運(yùn)敦豪和天衡律師事務(wù)所三家，分別提供安保、物流和法律服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的外資投資稀缺外資投資主要在工業(yè)領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域，鯉城區(qū)外經(jīng)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：十一五期間，鯉城區(qū)實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）共29193萬美元，絕大部分是工業(yè)項(xiàng)目，三產(chǎn)項(xiàng)目只有寥寥10個(gè)，其中房地產(chǎn)5個(gè)，到資6668萬美元，%。這也反映出泉州還處于后工業(yè)化階段，主要靠提高傳統(tǒng)工業(yè)的科技含量和培育現(xiàn)代工業(yè)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、甚至升級換代尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。很明顯，政府本級財(cái)政收入少、城市更新慢是房地產(chǎn)不振的主要后果，直接影響人才宜居城區(qū)的建設(shè)。想想也是，年輕人誰會跑到這種破舊、污水橫流、低檔的雜貨街？消費(fèi)的“領(lǐng)頭羊”功能未能發(fā)揮長期以來，泉州經(jīng)濟(jì)的增長，主要靠工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，投資大見效快，而三產(chǎn)，主要是消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和店鋪超市零售，小打小鬧，見效不明顯，得不到足夠重視和支持；主要靠投資特別是固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)，而一直強(qiáng)調(diào)的擴(kuò)大內(nèi)需卻不明顯；主要靠工業(yè)產(chǎn)品出口，而服務(wù)貿(mào)易出口幾乎一片空白。 郎咸平，《郎咸平說――新帝國主義在中國》，東方出版社，2010，P174一年建設(shè)那么多“鐵公基”，明年還能嗎？后果：重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩、對民間投資產(chǎn)生巨大的“擠出效應(yīng)”！金融危機(jī)后4萬億投資，那以后還投那么多錢嗎？沒錢怎么辦？發(fā)行債券或多向銀行貸款――擠壓民眾消費(fèi)、壞賬增多（）、金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)加大，增稅收――增加企業(yè)負(fù)擔(dān)降低企業(yè)投資，印鈔票――通貨膨脹！“只有消費(fèi)才能持續(xù)，鋼筋水泥不能持續(xù)?！?北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授黃益平，《三全其美不可能》，黃益平搜狐財(cái)經(jīng)博客，2011年4月18日比如當(dāng)前，中央政治局定調(diào)下階段主要經(jīng)濟(jì)工作是防止高通脹，持續(xù)上調(diào)準(zhǔn)備金率和利率水平，加上央行公開市場操作回收大量流動(dòng)性，導(dǎo)致中小企業(yè)普遍缺乏資金，企業(yè)沒錢投資和個(gè)人沒錢消費(fèi)，消費(fèi)拉動(dòng)作用發(fā)揮不了；但是GDP增幅還得保9%。就像稅務(wù)局收稅一樣，如果你只考核總收入，稅收增量可能大部分屬于中央分成所得（如增值稅和所得稅）；你只有增加一個(gè)本級稅收增幅考核指標(biāo)，才能確保稅收增量主要部分歸地方所有，否則蛋糕做大了，而你的份額卻變小了。最終體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)綜合競爭力強(qiáng)，占國民經(jīng)濟(jì)的比重不斷攀升，成為鯉城區(qū)的主要支柱產(chǎn)業(yè)。具體方向應(yīng)圍繞發(fā)展三產(chǎn)的各種因素，主要從五個(gè)方面著手，系統(tǒng)打造有利于三產(chǎn)發(fā)展的配套軟環(huán)境，促成集群規(guī)模壯大，共同發(fā)力提升鯉城區(qū)三產(chǎn)發(fā)展的綜合競爭力。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),鯉城區(qū)現(xiàn)有“城中廠”57處, ， 數(shù)據(jù)來源：《中心城區(qū)百萬平米“城中廠”改造在即》，泉州晚報(bào)，200659如果能將這部分工廠全部外遷，就可以騰出800畝的中心城區(qū)土地，這些土地上的工業(yè)項(xiàng)目一旦外遷，城區(qū)環(huán)境將更適合發(fā)展三產(chǎn)，提升了城區(qū)的宜居程度。對接工業(yè)園區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、專業(yè)市場、汽車商貿(mào)市場、務(wù)工人員服配套服務(wù)業(yè)和會展業(yè)。（二）發(fā)掘新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)確立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支柱地位（1）金融業(yè)：主動(dòng)對接豐澤金融街，目前溫陵路九一路口聚集了工商銀行、華夏銀行、建設(shè)銀行和郵儲銀行等金融機(jī)構(gòu)，而且這個(gè)十字地段還有比較集中的辦公大樓適合引進(jìn)金融分支機(jī)構(gòu)入駐。對于貸款給鯉城區(qū)的三產(chǎn)企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等扶持政策。樓宇經(jīng)濟(jì)在城市中心的資源聚集作用不言而喻，高檔知名樓宇更具有吸引人才、代表城市形象的功能。繁榮豐富商貿(mào)流通的業(yè)態(tài)發(fā)展多形式商貿(mào)業(yè)：特色商業(yè)街＋城市綜合體＋專業(yè)商品市場＋文化娛樂園＋奢侈品館+特色飲食街，打造吃喝玩樂住學(xué)游等全方位、多業(yè)態(tài)、廣覆蓋的滿足不同消費(fèi)需求的現(xiàn)代宜居城區(qū)。只有將商品零售和餐飲、休閑娛樂、文化旅游等網(wǎng)店買不到或者不好買的體驗(yàn)式消費(fèi)項(xiàng)目捆綁在一起，讓消費(fèi)者可以一站式吃喝玩樂睡消費(fèi)，增加休閑娛樂吸引力，而非單調(diào)的逛街購物，才能提高總體銷售額，抵消銷售有形商品的網(wǎng)店替代功能，從而提升商場街道的人氣。重要的是在打造一個(gè)業(yè)態(tài)多樣、層次豐富、互補(bǔ)性強(qiáng)的商圈，在里面，品牌零售區(qū)、休閑會所、特色餐飲館、文化創(chuàng)意園、動(dòng)感視聽場所和奢侈品館匯集，滿足消費(fèi)者的不同需求，增加消費(fèi)者的親身體驗(yàn)感受，延長消費(fèi)者的停留時(shí)間。今年上半年，同期豐澤區(qū)新華都、永輝、 數(shù)據(jù)來源：鯉城區(qū)和豐澤區(qū)2011年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析“四劍客”PK，實(shí)力差距明顯。本土的百匯實(shí)力較弱，這么多年來擴(kuò)張不了只能吃老本，在新加坡上市才募資900萬新元折合人民幣5000萬，比不了新華都和永輝IPO募集的3億和12億。以百腦匯電腦城的入駐為契機(jī)，大力宣傳龍頭帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集群功能，以百腦匯為龍頭，整合益華、龍宮、聚鑫、宏圖三胞等電腦城、中博華遠(yuǎn)手機(jī)城等電子賣場，不斷吸引更多商家進(jìn)駐，目標(biāo)就是打造泉州市的“中關(guān)村”，不排除將來繼續(xù)拆遷改造九一路的其余路段用于吸納更多電子商家，要讓電子產(chǎn)品零售成為鯉城區(qū)社會零售品消費(fèi)總額的中堅(jiān)力量，成為商貿(mào)業(yè)的頂梁柱。同時(shí)，建議將鯉城區(qū)老機(jī)關(guān)大院改造成大型高檔商場，只要比照百腦匯的高度，這個(gè)黃金地段，完全可以釋放出更大的產(chǎn)值和稅收。四是選擇合適地段建設(shè)城市綜合體。因此，選擇合適的地點(diǎn)，規(guī)劃興建一座城市綜合體，在帶動(dòng)人氣提升老城區(qū)商貿(mào)檔次的同時(shí)，最大化的刺激消費(fèi)，比建設(shè)幾條步行街綜合效果更好。你骨子里是一個(gè)城市的中心城區(qū)，本應(yīng)該是城市經(jīng)濟(jì)的典型，三產(chǎn)高度發(fā)達(dá)；無奈現(xiàn)實(shí)卻是縣域經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，突出依賴新區(qū)工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這么一段黃金位置竟然長期淡出人民的視野。這段可以興建：一是高檔住宅小區(qū)，水岸生活、江濱生態(tài)、稀缺地段，必然使得高檔住宅富有市場；二是發(fā)展三產(chǎn)樓宇經(jīng)濟(jì)，讓江濱地帶成為老城區(qū)三產(chǎn)的輻射擴(kuò)散地。打造旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位泉州號稱歷史文化名城，市區(qū)的文物古跡眾多，5處國家級14處省級保護(hù)單位，給泉州旅游留下了不可替代的人文遺產(chǎn)，具備了吸引大量游客打造中國旅游強(qiáng)市的條件。例如開元寺2010年接待游客30萬人次， 數(shù)據(jù)來源：省旅游局規(guī)財(cái)處，鄭芳等《2010年全省旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析》如果每人次在鯉城地面上消費(fèi)500元。首先是整合從交通運(yùn)輸、導(dǎo)游服務(wù)、特色購物、餐飲住宿、夜生活?yuàn)蕵返纫粭l龍服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)檔次，拓寬服務(wù)渠道，最大化提高游客在市區(qū)的消費(fèi)額度。泉州十八景，集中在市區(qū)的景點(diǎn)主要是宗教寺廟，其余景點(diǎn)分布在各縣市，不象廈門島那么集中便利游客游覽。泉州是歷史文化名城，在整合豐富旅游資源上，必須注意到閩南文化的深度發(fā)掘，結(jié)合現(xiàn)代藝術(shù)編排節(jié)目，展現(xiàn)出多源文化風(fēng)情，打造泉州旅游的夜生活視覺大餐。在這里提個(gè)小建議：為泉州十八景起個(gè)富有人文氣息的名字。（4）渲染景點(diǎn)的文化歷史故事。三坊七巷為什么？林則徐、冰心等名人故事。因此，建議結(jié)合老城區(qū)打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的過程，制作動(dòng)漫等影視音樂作品，多渲染、演義、包裝、講述這些歷史名勝的故事傳說，提高其吸引力和知名度。泉州應(yīng)該大張旗鼓的宣傳。一個(gè)中心城區(qū)，房地產(chǎn)竟然無法成為支柱產(chǎn)業(yè)，不僅不能收獲城市土地增值，發(fā)揮不了區(qū)位優(yōu)勢；而且因古城保護(hù)使得城區(qū)日益老化，城市形象無法維持更新，經(jīng)營城市的理念貫徹難度加大。這包括住宅地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)，住宅小區(qū)用來吸引中高級人才和中產(chǎn)富裕階層，保證人才供給、商貿(mào)人氣和消費(fèi)規(guī)模。轉(zhuǎn)移到哪里？現(xiàn)在市中心的住宅小區(qū)主要集中在刺桐路兩端，未來趨勢繼續(xù)向外圍拓展，包括江南、城東、東海和洛江。如果你仔細(xì)觀察，一個(gè)商圈的形成，周邊有較高的人口密度和居住小區(qū)是一個(gè)重要前提，因?yàn)闆]有人口聚集的保證是難以形成商圈的。提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵新興產(chǎn)業(yè)總是先天不足，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也不例外。首要之責(zé)就是大力引進(jìn)各類創(chuàng)意大師和文化人才、機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)意人才培養(yǎng)引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，讓其引領(lǐng)風(fēng)騷，帶動(dòng)消費(fèi)潮流，吸引富裕階層和年輕一族跟隨，才能帶動(dòng)大眾消費(fèi)。通過政策扶持、財(cái)政撥款、收購、拍賣等措施建立起作品創(chuàng)作、展覽、上市、交易的一條龍交易市場，營造創(chuàng)意氛圍和孵化環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)化奠定市場基礎(chǔ)。悠久的藝術(shù)會隨著消費(fèi)習(xí)慣的改變，失去年輕人的青睞從而失去市場。因此，如何將本土藝術(shù)，如高甲戲梨園戲、提線木偶等藝術(shù)加入時(shí)尚元素使其現(xiàn)代化，從而吸引年輕人的青睞，是本土從業(yè)人員的一次巨大挑戰(zhàn)，關(guān)系到市區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍的塑造，也是泉州的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能否傳承的關(guān)鍵。它是“建設(shè)城市、管理城市、經(jīng)營城市”三位一體發(fā)展原則的最高階段。但總的來說主要是土地、基礎(chǔ)設(shè)施和城市形象，或者說是一個(gè)城市的硬環(huán)境和軟環(huán)境。既然把城市作為一個(gè)實(shí)體來經(jīng)營，首先就要清楚其城市的定位問題，就像公司生產(chǎn)的產(chǎn)品要做好定位才能與顧客產(chǎn)生心理或者精神共鳴一樣。就像提到紐約，你會想到國際金融中心；說起日內(nèi)瓦，想起國際會議中心；說起維也納，想起世界音樂殿堂；說起澳門，想起東方賭城。工貿(mào)2字沒個(gè)性，至于現(xiàn)代化更是毫無特色。；④、晉江經(jīng)驗(yàn)或者縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之一；⑤、“愛拼才會贏”的拼搏精神。塑造老城區(qū)形象，做好營銷，傳播價(jià)值泉州市定位后，建議由區(qū)政府和市政府各自分工，制作形象宣傳片在央視投放宣傳，主要分為：魅力鯉城/旅游泉州――傳遞鯉城歷史文化名城的形象，展示眾多名勝古跡吸引游客，打造老城區(qū)旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位，帶動(dòng)餐飲酒店、文化娛樂業(yè)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、盤活土地資產(chǎn)鯉城作為大泉州的中心城區(qū)，環(huán)泉州灣的核心組團(tuán)之一，在聚集人氣、要素具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。這就需要盤活存量土地，土地是經(jīng)營城市的最主要資產(chǎn)。你很難想象，舊城不大面積改造、高度限制不突破，大型商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目如何落地？更不用說建設(shè)城市綜合體。 數(shù)據(jù)來源：《鯉城區(qū)2011年上半年工貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》，鯉城區(qū)經(jīng)貿(mào)局同理，老城區(qū)三產(chǎn)集群的更新培育，需要大型商貿(mào)項(xiàng)目。離開這個(gè)，一切都是無源之水。提升城區(qū)人氣吸引力和消費(fèi)龍頭帶動(dòng)作用。（4）實(shí)施亮化工程。存在著“工業(yè)化超前、城市化滯后”的現(xiàn)象。增加公共服務(wù)產(chǎn)品，建立良性投融資體制政府加強(qiáng)本職工作力度，加強(qiáng)公共產(chǎn)品的供給力度。短期內(nèi)由于美國債務(wù)危機(jī)的啟示，中央政府對于地方融資平臺的建設(shè)和融資規(guī)模會有更大的限制，因此地方融資平臺的融資效果會受到較大影響。本文建議從以下幾方面著手：內(nèi)外資并重、優(yōu)惠政策先行注重資方的綜合實(shí)力和專業(yè)能力，不應(yīng)再把招商引資限定為外商投資。其二是確定招商“雙贏原則”的合作基調(diào)――資本都是逐利的，如果一個(gè)項(xiàng)目推出一直無人問津，要么公益性強(qiáng)導(dǎo)致無利可圖（比如有的改造項(xiàng)目要安排一半的土地用來蓋安置房），要么就是項(xiàng)目方案和投資額度等要求太高。開展文化招商，“文化搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”。主推三產(chǎn)項(xiàng)目主要推介金融、商貿(mào)、管理、文創(chuàng)、房產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。放寬準(zhǔn)入限制“解決中國服務(wù)業(yè)與工業(yè)發(fā)展比例失衡問題可以從服務(wù)業(yè)進(jìn)一步市場化改革入手，包括教育、醫(yī)療、物流、交通、通訊、金融、體育等行業(yè)放松市場準(zhǔn)入，積極鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入。同時(shí)還能提供豐富的就業(yè)機(jī)會，“服務(wù)業(yè)有大量的工作機(jī)會，金融服務(wù)、通訊服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化教育服務(wù)、媒體娛樂服務(wù)，但是由于政府的管制，資金進(jìn)不去，人員進(jìn)不去。因此，一方面在繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)面積的同時(shí)號召現(xiàn)存工業(yè)企業(yè)更重視內(nèi)涵式增長，提高畝產(chǎn)，推動(dòng)高科園區(qū)現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。這些三產(chǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)培育，需要分步驟實(shí)施：首先需要對主要街道進(jìn)行翻新整修。其次是繼續(xù)改造舊村居建設(shè)安置小區(qū)，一來騰出土地容納新的三產(chǎn)項(xiàng)目，二來集中消費(fèi)人群提高商貿(mào)服務(wù)娛樂業(yè)的消費(fèi)總量，奠定消費(fèi)基礎(chǔ)。其次壯大物流產(chǎn)業(yè)集群，配套服務(wù)江南、清蒙、晉北、南安等的工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸。在產(chǎn)業(yè)聚集過程中，市場的力量比“市長”的力量大，自發(fā)形成的市場規(guī)模與人氣往往都比政府規(guī)劃或者指定的市場好。江南新步片區(qū)有很多包餅等食品生產(chǎn)企業(yè)，其中包括伍氏特香包和全芳面包等泉州面包市場的龍頭企業(yè)，而伍氏更是因其150多家連鎖經(jīng)營規(guī)模成為鯉城區(qū)的上市后備企業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)是國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車消費(fèi)也是擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)主要驅(qū)動(dòng)力，因?yàn)槠嚨膯喂P消費(fèi)金額高，刺激消費(fèi)的效果