【正文】 式的改變，通過壓力的傳導，促進鎮(zhèn)、村干部精氣神的提升。整合秸稈禁燒、三線三邊治理、市容、環(huán)衛(wèi)等資金，常態(tài)化推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是一級黨委政府，應該對轄區(qū)發(fā)展、轄區(qū)內(nèi)社會事務進行統(tǒng)一籌劃。房的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位進行摸底，到底有多少房子？有多少房子有人?。坑卸嗌俜孔記]人?。窟€需要建多少房？應該在哪建？前些天，我聽臨泉的一位同志講，現(xiàn)在農(nóng)村娶媳婦要一動一靜、千紅萬綠，即一棟樓、一輛車，100元的鈔票1000張、X元的鈔票10000張，給農(nóng)民帶來非常大的負擔，同時，造成大量房子沒人住。同時，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立自己的項目庫，分梯次推進實施。最近在市污水處理委托運營簽約的時候了解到，有一種微動力污水處理設施，這種設施在重點中心村布置后，可以有效減少污水向大中溝的排放，從而達到凈化地表水的目的。以前我們講環(huán)境綜合整治的時候，還是講治理垃圾，講栽樹，讓環(huán)境看起來比較整潔，現(xiàn)在要打造一些生態(tài)景觀資源。就是要把市直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構有選擇、分類型、分步驟地下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟活動和群眾日常生活關系比較密切的機構，如財政、國土等部門，實行人、財、物、事四權下放，以塊塊管理為主，條條進行業(yè)務指導；對業(yè)務性較強、專業(yè)水平要求較高的部門，如公安、司法等，可以實行條塊結合的管理體制，但人員管理如考勤考核、組織關系等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和領導，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理的統(tǒng)一性、有效性。圍繞“節(jié)約使用水”，嚴格控制“三條紅線”，嚴禁擅自開采地下水源、地熱資源。但是據(jù)初步統(tǒng)計，扶貧對象有20—X%的不合格率，這么高的不合格率，怎么保障脫貧？為什么開展回頭看？就是為了落實扶貧任務，給大家一次改正的機會，現(xiàn)在國家審計署對保障房、農(nóng)村危房改造，扶貧資金的審計不像以前大而化之，而是審計到戶，到每一筆資金。這里強調(diào)一下植樹造林工作，今冬明春，重點是在中心村與中心村之間、中心村到鎮(zhèn)政府之間及路邊、溝旁栽樹，打造風景林網(wǎng)。本月底，我們將迎來國家級義務教育均衡發(fā)展評估驗收，如果驗收通過，意味著我們在提高教育質(zhì)量、規(guī)范辦學行為、促進教育公平方面邁上了一個新的臺階。(三)強化紀律意識、規(guī)矩意識，營造良好的政治生態(tài)?！笆濉笔荴X發(fā)展最關鍵的五年，我們要在這五年內(nèi)做好十年，甚至二十年的工作，如果這個時候不抓住機會，就是對XX80多萬人民不負責任。充分利用資產(chǎn)集體所有、土地統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑置土地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金，找準市場需求，實現(xiàn)資本增值。馬上春節(jié)要到了，大量的外出務工人員也要陸續(xù)回來了。習總書記指出，扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。圍繞“涵養(yǎng)地下水”，對接X市“千閘千站”“千溝萬塘”工程，謀劃實施閘、壩、橋、站、溝、河、塘、井項目，大家都知道現(xiàn)在我們X米的井都挖不到水了，要挖到X米才有水，要通過這些項目的實施，實現(xiàn)X市提出的將地下水位在現(xiàn)有基礎上抬高1米。部門要突出對考核項目和考核對象的業(yè)務指導、政策指引、人員幫扶，變考核為服務、指導、配合。未來實現(xiàn)種養(yǎng)殖要素在結構內(nèi)循環(huán)，讓資源產(chǎn)生效益。目前，對我們來說，一方面，要設立融資風險補償基金，引導商業(yè)性金融機構降低貸款門檻、擴大有效抵押物范圍、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務模式；推進政策性農(nóng)業(yè)保險提高保額、擴大投保范圍、開發(fā)個性化險種，破解新型經(jīng)營主體的融資難題。鼓勵村集體結合美好鄉(xiāng)村建設，對存量土地進行流轉(zhuǎn)或自主經(jīng)營，發(fā)展三產(chǎn)項目，收益歸村集體所有。違法建設防控，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展得不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管控得非常好，農(nóng)民建房得到了有效遏制，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批流于形式。三要擠進項目庫。原則上，農(nóng)村道路特別是生活性道路，只修到中心村，需要撤并、復墾的村莊，原則上不再修路。最近幾年，從市領導，到農(nóng)業(yè)主管部門，到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也出去考察了不少農(nóng)業(yè)做得比較好的地方，大家都能夠看到，但凡能做成規(guī)模的地方，特色都十分鮮明。持續(xù)實施保單質(zhì)押、保證保險貸款、省融資風險補償基金試點縣項目，向家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放貸款6X0余萬元。不能整天稀里糊涂，只知道埋頭干活，在干活的同時，還是要抬頭看一看，有沒有更好的路可以走。我們想通過這次會議的召開，跟大家一道，包括涉農(nóng)部門，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，村(社區(qū))的同志，進一步梳理，理清20X年和“十三五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)工作的總體思路是什么，工作抓手和重點是什么，計劃實施哪些改革，如何通過項目的謀劃實施爭取更多政策支持等。(二)服務提質(zhì)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃，沒有準確的定位、目標和措施，沒有重大項目支撐，看起來更像是工作總結。電的問題，在容載比、戶均容量等各項指標全省領先的基礎上，加快建設剩余四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)Xkv變電站，實現(xiàn)骨干電網(wǎng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，同時，提高電網(wǎng)的可靠性，20X年底實現(xiàn)低壓線路絕緣化率100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿到項目包以后，要認真研究，把與自己有關的項目摳出來，放到謀劃的項目區(qū)里去實施。對違法建設，堅持源頭制止。最近聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)的時候發(fā)現(xiàn)，這一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃、中心村規(guī)劃和市里面的中心村規(guī)劃還是對不上，通過近期的對接，可能好了一些，但還要進一步細化，一定要到現(xiàn)場看。下一步，我們的農(nóng)業(yè)應該往哪個方向發(fā)展，我想激發(fā)內(nèi)生動力至關重要。二是“實”。一是水利方面。我市電網(wǎng)建設總體基礎較好，多項指標高于全省平均水平，有的在全省位居前列。昨天，李平市長到XX調(diào)研時提出了六個要求，重點指出XX要在全市打頭陣，全省爭一流。建立農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體信息動態(tài)采集機制，健全信用檔案，推動信用評價結果與貸款授信審批相結合。所以，我們決不能掉以輕心，要通過事業(yè)心和責任感的強化，解決好態(tài)度不端正、工作勁頭不足等問題。同志們，季節(jié)更替不隨人意，今冬之后又是明春。因此，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，市直有關單位要把迎驗工作作為當前一段時期的重要工作，主要負責人要靠前指揮，尤其是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，要主動支持和關心轄區(qū)學校工作，維護轄區(qū)內(nèi)學校治安和安全，切實為優(yōu)化、美化學校周邊營造良好氛圍。(三)突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強發(fā)展活力。要進一步落實駐村扶貧干部管