【正文】 缺陷，主要有兩個方面：較高的信息成本、削弱了公司高層領(lǐng)導(dǎo)集中決策的能力?！奥窂揭蕾嚒卑l(fā)揮了重要作用：第一，由于經(jīng)營者持大股的政策安排，原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人獲得了大股東的地位，進而成為名正言順的股東大會代表，獲得了選舉董事會的權(quán)力和被選舉為董事的可能。按照當(dāng)前通行的改革邏輯，在衍生型民營企業(yè)中，由于職工“市場人”的基本身份，“股東”與“職工”的雙重身份實現(xiàn)了分離。（二）民有民營階段的公司治理在這里，民有民營企業(yè)指國有資產(chǎn)完全退出或少量參股的企業(yè)。而在現(xiàn)實中，這三個條件很難完全具備，導(dǎo)致承包經(jīng)營責(zé)任制在實施過程中有三個嚴重缺陷:一是企業(yè)行為的短期化。在改革的三種形式中，除第一種爭議比較小外，第二、三種都引起社會的廣泛爭議。國有企業(yè)在民營化過程中，要參照西方發(fā)達國家的公司治理經(jīng)驗，按照《公司法》的要求在形式上盡量規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，當(dāng)前尤其要加快社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的步伐，改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的經(jīng)濟體制，特別是所有制結(jié)構(gòu)。結(jié)合參考文獻、資料，提出了一些自己的見解。 目 錄開題報告………………………………………………………………...中文摘要…………………………………………………………………英文摘要…………………………………………………………………前言………………………………………………………………………一、………………………………………………………………………… （一）…………………………………………………………………….. …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… （二）…………………………………………………………………….. …………………………………………………………………… ……………………………………………………………………二、………………………………………………………………………… （一）…………………………………………………………………….. …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… （二）…………………………………………………………………….. …………………………………………………………………… ……………………………………………………………………參考文獻…………………………………………………………………開題報告一、 研究目的和意義目前，世界上對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還沒有一個公認的概念。二、 主要參考文獻、資料[M].北京:機械工業(yè)出版社,2006.[M].北京:高等教育出版社,2005.胡新文,顏光華. 現(xiàn)代公司治理理論述評及民營企業(yè)的治理觀[J].財貿(mào)研究,2003何俊. 民營公司治理結(jié)構(gòu)研究批判[J].集團經(jīng)濟研究,2006李新春,陳燦. 家族企業(yè)的關(guān)系治理:一個探索性研究[J].中山大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2005[J].商業(yè)研究,2003[J].特區(qū)經(jīng)濟,2006(1).三、 主要研究內(nèi)容、途徑及技術(shù)路線研究內(nèi)容：國有國營到國有民營階段和國有民營到民有民營階段的治理機制問題。同時應(yīng)把公司治理結(jié)構(gòu)完善與企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革等結(jié)合起來綜合考慮。 國有企業(yè)民營化過程中的公司治理狀況在改革過程中，多數(shù)民營化的國有企業(yè)按照股份制企業(yè)的模式，構(gòu)建了企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，由職工股東及其他股東共同組成股東會，由股東會選舉產(chǎn)生董事會和監(jiān)事會，再由董事會聘任經(jīng)理及其他經(jīng)營人員。承包經(jīng)營者一般只重視承包期間的利潤，而不大關(guān)心企業(yè)的長遠發(fā)展。隨著國有經(jīng)濟“有進省退”的戰(zhàn)略逐步實施，近幾年來，部分國有企業(yè)己從國企序列退出而衍生為民營企業(yè)。職工首先是“市場人”，是一種可以自由流動的資源，股東身份既不能保證職工身份的存在，也不能妨礙職工身份的放棄，其作用僅僅是代表一定的資本權(quán)利。第二，受政府的委托，原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人成為企 業(yè)改制的設(shè)計者和組織者，從而獲得諸多促使自己繼續(xù)掌權(quán)的便利。 閉鎖型的股權(quán)結(jié)構(gòu)招致“市場失靈”。國有資產(chǎn)管理體制和企業(yè)人事任免制度的嚴重滯后是妨礙現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有效建立的最重要的體制障礙。 所以，我們一定要在很好地借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究解決問題的辦法，使我國的公司治理既能與國際接軌，又能切實可行。第五、構(gòu)造 公司治理結(jié)構(gòu)完善的內(nèi)生機制十分重要。如有限責(zé)任和無限責(zé)任的問題。要對特殊企業(yè)進行特殊立法。28 / 28。(二 ) 加快市場體制改革 結(jié)合我國國有企業(yè)民營化過程中構(gòu)建公司治理結(jié)構(gòu)存在的主要障礙，筆者認為當(dāng)前尤其要抓好三件事：完善競爭機制和管理機制。綜合使用各種公司治理手段，強化公共治理和市場監(jiān)督。 國際上一些著名的上市公司和跨國公司，如通用汽車、通用電氣、英特爾等，都先后發(fā)表過各種有關(guān)本公司治理重要問題的指引和最佳做法等文件，加強公司透明度、樹立資本市場上的良好形象，取信于投資者。第二、日德銀行導(dǎo)向模式。現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)理人員任免產(chǎn)生機制嚴重破壞了企業(yè)內(nèi)部的制度平衡?！皠趧诱摺北仨毷恰俺鲑Y者”，在這個大前提下，衍生型民營企業(yè)的股權(quán)構(gòu)成很少包含“外來股”。第四，在國有企業(yè)傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)體制下，許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長期在一個企業(yè)工作，在企業(yè)內(nèi)建立了龐大的“關(guān)系網(wǎng)”，同時也可能建立了一定的領(lǐng)導(dǎo)威信，這一點也足以讓他們接受任何“新人”的挑戰(zhàn)。從一定意義上說，這可能是相對于國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上的一種進步。這一變化意味著企業(yè)己經(jīng)建立了基于公司制要求的治理結(jié)構(gòu)。三是國家和企業(yè)的承包關(guān)系無助于改變企業(yè)對國家的從屬關(guān)系，不符合政企分開的改革方向。盡管企業(yè)原來的一些職能部門與新設(shè)部門的職能還不能完全理順，但是，畢竟仿照了股份制企業(yè)，設(shè)立了“股東大會”、“董事會”、“經(jīng)理階層”，是向著現(xiàn)代股份公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)靠近，但依然存在著嚴重的缺陷。本文運用了對比分析、綜合歸納和定性分析的方法進行研究。技術(shù)路線：摘錄最近相關(guān)信息數(shù)據(jù)引入本文中，結(jié)合課本和自身實踐。狹義上指的是在企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)分離的條件下，投資者與企業(yè)之間的利益分配和控制關(guān)系。民營化進程實際上包含兩個階段：國有國營到國有民營階段和國有民營到民有民營階段，只有到民有民營階段才算實現(xiàn)了完全徹底的民營化，這時國有國營的框架被打破，企業(yè)的自主性得到充分發(fā)揮，也即實現(xiàn)了私有化。構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的障礙主要來自兩個方面，一是體制上的弊端，如國家投資主體模糊不定，董事、監(jiān)事、經(jīng)理的任免同出一源等。但那時一般不叫民營化，而是含糊其詞地統(tǒng)稱之為“改制”，即由原來的國有國營形式改為股份合作制、私營、外資經(jīng)營或股份制形式，尤其以浙江溫州模式、山東諸城模式最引人注目。這種治理模式具有效率的必備條件是:政府能夠?qū)ζ髽I(yè)進行有效的監(jiān)督。但由于國有股一股獨大等原因，國有及國有控股企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不可避免地存在著許多缺陷，主要表現(xiàn)在：國有股權(quán)的公共產(chǎn)權(quán)屬性，決定了公司制企業(yè)治理結(jié)構(gòu)在國有民營企業(yè)運用上的局限性，沒有從融資體制入手改革治理結(jié)構(gòu)。絕大多數(shù)國有企業(yè)在民營化改革過程中，都會因為職工補償(安置費)的分配而形成比例較大的職工股權(quán)(一般占50%以上)，但是，表面上人多勢眾的職工股東實際上卻可能處于明顯的弱勢地位，作為委托人，他們更多的是可能要受到作為代理人的經(jīng)營者的強力控制。然而，在我國眾多的國有企業(yè)的民營化進程中，