【正文】 打造這一戰(zhàn)略時，將筑就強勢品牌緊緊地連接在一起，并體現(xiàn)在具體實施的每一項戰(zhàn)役之中。上半年，全國發(fā)電設備累計利用小時繼續(xù)回落，為２５４４小時，較去年同期下降１２８小時，其中火電設備平均利用小時達２７４８小時，比去年同期降低１７８小時。小]處級干部年薪40萬元 壟斷行業(yè)降薪國家電網(wǎng)先行中廣網(wǎng) 他表示，在某些區(qū)域電網(wǎng)公司，工資占收入的比例較小，其余部分也有以巨額保險的形式按年發(fā)放。060811 15:19 重挫 中國投資協(xié)會能源研究中心副理事長陳望祥則認為，輸配分開是打破電網(wǎng)壟斷電力市場，構建有賣方(發(fā)電企業(yè))、有買方(配電企業(yè))市場主體的電力市場體系的必要舉措，國外電力行業(yè)絕大多數(shù)都已經(jīng)實行。 這一年12月，電力體制改革邁出了關鍵性的第一步，即“廠網(wǎng)分離”，原來“大一統(tǒng)”的國家電力公司被拆分為國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及國電、華電、華能、中電投資和大唐電力五大發(fā)電集團。國家電網(wǎng)公司的一位高級顧問認為，近年來，不僅競價上網(wǎng)、主輔分離等改革措施面臨停滯，已經(jīng)實施的廠網(wǎng)分開的改革亦面臨“回潮”局面，電網(wǎng)公司下屬多種經(jīng)營企業(yè)和職工持股等企業(yè)依托電網(wǎng)的背景，紛紛進入發(fā)電領域；區(qū)域電力市場在電力體制改革的博弈過程之中，也并未能真正實現(xiàn)理想的市場結(jié)構。在觀察家看來，在發(fā)電的調(diào)度計劃充滿變數(shù)的電力行業(yè)之內(nèi)，這是沒有電網(wǎng)背景的發(fā)電企業(yè)難以做到的事情。此外，貴州金元、江蘇蘇源、山東魯能、四川啟明星等，均已成為地方上發(fā)電企業(yè)中不容忽視的力量，壟斷格局下的“廠網(wǎng)一身”的苗頭重新顯現(xiàn)。目前，電價改革已在東北、華東、華中等區(qū)域電力市場進行試點，然而由于電力體制改革的滯后，競價屢屢受挫?！?6月15日清晨，柴松岳主席臨時取消了《財經(jīng)》雜志原定在這一天的專訪。一位電力專家指出：“壓價收購是電網(wǎng)公司利用壟斷地位獲取超額利潤的行為，不利于市場公平。[字號 這種“監(jiān)管俘獲”現(xiàn)象恐怕在我國同樣存在。目前，我們在壟斷行業(yè)的改革還很不徹底，導致既缺乏競爭，又沒有形成有效監(jiān)管。我們姑且不去評論雙方的是非，但有一點是不容置疑的：煤炭和電力都屬于暴利行業(yè)。個別黑心老板把工人當成了非法牟利的工具，肆意盤剝他們的勞動。 “我們的收入增長都停止了，從年初開始就一直在減薪。近年來，電力、電信、石油等壟斷行業(yè)職工的過高收入，已成為社會公眾非議的焦點。 “下個月就開始執(zhí)行了。人們懷疑，在相關改革尚未配套的情況下，減薪風暴會不會又是一場過眼云煙？ 農(nóng)電工以及沒有全民身份和集體身份的臨時合同工是紡錘體的低端。在全國而言，他們的收入雖然沒有達到此前外界所報道的15萬元，但也遠遠高于當?shù)氐钠骄杖?。全局生產(chǎn)系統(tǒng)超額利潤8000萬元，三分之一作為獎勵基金；基本建設系統(tǒng)利潤900萬元，按35%提取獎勵基金。 “都是搞電力出來的，做與電力相關的產(chǎn)業(yè)自然是最熟悉的。 審計署對電力行業(yè)的審計確認了這一點——由于電力行業(yè)的壟斷使得三產(chǎn)企業(yè)往往能獲得高額利潤，內(nèi)部職工個人入股便成了分取利潤的最好手段。有“經(jīng)濟憲法”之稱的反壟斷法同樣被公眾寄予厚望，但北京大學法學院教授劉凱湘卻認為，“福利腐敗”問題不是一部法律就能解決的?！钡牵∠懈＠?，也并非上選。” 　　劉凱湘說，“鐵路、民航的職工免費乘火車、坐飛機，只要符合單位的財務會計制度、符合法律，就談不上腐敗。 目前，反壟斷法尚處于討論之中，如何定義壟斷是一個問題。（記者 定軍） 美國怎樣反壟斷中廣網(wǎng)大而記者獲悉，負責改革方案起草的國家發(fā)改委早在去年9月已拿出一份關于推進收入分配制度改革的意見草案初稿之后，就開始進入了“一連串的會”。060706 15:09后微軟提出上訴，美國司法部和微軟公司于２００１年１１月達成庭外和解協(xié)議，微軟得以免遭分解。特別是隨著企業(yè)兼并風潮和全球化勢頭的加強，企業(yè)規(guī)模和市場份額似乎不能再成為判定壟斷的指標。當時，美國在工業(yè)革命熱潮中出現(xiàn)了托拉斯組織，比如美孚石油公司，已控制了全國９０％的煉油業(yè)。目前，加強壟斷性行業(yè)的成本調(diào)查，增加壟斷性行業(yè)的事前事后的成本已經(jīng)成為一種趨勢。 從微觀角度看，主要表現(xiàn)在兩個價格剪刀差拉大，導致企業(yè)盈利難和農(nóng)民增收難。國家統(tǒng)計局局長邱曉華指出，當前工業(yè)品出廠價與其原材料購進價增幅之間存在巨大差距，導致企業(yè)成本增加了1000多億元，絕大多數(shù)企業(yè)處在微利、虧損的邊緣。國資委和國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)均顯示出，壟斷性行業(yè)的暴利與侵蝕其它行業(yè)利潤有關，這也使得工業(yè)企業(yè)的良性發(fā)展面臨新的擔憂。這些行業(yè)大部分是壟斷性行業(yè)?！?　　劉凱湘認為，通過法律解決“福利腐敗”問題應持謹慎態(tài)度，因為“問題的根源在體制。”馬懷德說，當時的鐵路部門和其他交通部門與其他行業(yè)并沒有在收入、資源配置上存在巨大的不平等，差距不明顯?！瘪R懷德說，實際上，公眾是透過福利，認為國家機關權力背后或壟斷行業(yè)可能有腐敗?！痹谧蛱熘袊▽W會舉辦的研討會上，全國政協(xié)委員溫克剛再次抨擊電力、燃氣、電信、金融、供水、鐵路、民航等壟斷性行業(yè)的“福利腐敗”。 學者稱，由于行業(yè)準入沒有放開，電力企業(yè)除了縱向比較之外，難有橫向比較的參照物，這種單純的以內(nèi)部激勵為主，不通過放開行業(yè)準入，加強競爭來促進行業(yè)效益的優(yōu)化，不僅無助于促進社會總體福利的增加，反而會形成對社會福利的盤剝。因為可以利用關聯(lián)交易，將主業(yè)的利潤轉(zhuǎn)移到職工自己投資的‘三產(chǎn)’上。最開始的“三產(chǎn)”還是以賓館、餐飲之類的產(chǎn)業(yè)為主，但后來開始投資與主業(yè)相關的電力物資的生產(chǎn)、銷售或施工輔業(yè)，甚至有的直接投資了主業(yè)?！?這個被人們賦予過多注意力的群體，同樣存在著驚人的收入差距。 從工資計劃管理、加工資收入管理、人工成本管理和規(guī)范工資收入來源著手——國家電網(wǎng)公司一系列文件使得此次減薪來勢洶洶，但這是否能沖擊工資收入之外最重要的“第三產(chǎn)收入”，又是否能改變目前電力行業(yè)的紡錘形工資結(jié)構？ 他所知道的是，2000年畢業(yè)后分配到南京一家電廠，年收入8萬元對他來說是一個很輕松可以達到的數(shù)字。 “%，再降，估計以后要出去做兼職了！”江蘇省某電力系統(tǒng)一位姓洪的工作人員告訴筆者，他做了詳細統(tǒng)計和對比，認為減薪對像他們這種基層人員影響最大。[關閉] 這種手段簡直近乎卑劣！ 這就可能出現(xiàn)“監(jiān)管俘獲”現(xiàn)象。 在電改最為膠著的時期，來自電監(jiān)會的一份調(diào)度改革的研究報告引起了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關注。””會上，一位參與《關于完善我國電力監(jiān)管體制的政策建議》課題調(diào)研的有關負責人坦承，新的監(jiān)管體制運行三年多來，電監(jiān)會在改革和監(jiān)管之中所發(fā)揮的作用，與社會各界的期望以及當初所設想的政策目標相比，仍具有較大差距。電力體制改革應按照“廠網(wǎng)分開”、“競價上網(wǎng)，主輔分離”、“輸配分開，輸送分開”(電力輸送和銷售分開)等幾個步驟進行，最終建立規(guī)范、公正和高效競爭的電力市場體系。 國家電網(wǎng)公司高級顧問周小謙認為，輸配電是具有自然壟斷屬性的，這種屬性并不能因為輸配分開而改變，只是由一個大壟斷變成數(shù)個小壟斷而已。 失望的情緒正在電力行業(yè)四處蔓延。 電力體制改革已經(jīng)進入僵持階段，在各方利益的博弈之下，幾個關鍵方向的改革均面臨停滯。電力體制改革陷僵局 各方博弈拉鋸 關鍵問題停滯 中廣網(wǎng) [打印本頁] 　　令人振奮的是，自上個世紀吹響電力體制改革號角，我國電力領域形成了兩大電網(wǎng)企業(yè)、五大電力企業(yè)的發(fā)展格局，國家電網(wǎng)公司未雨綢繆，把做強延伸于農(nóng)村市場，農(nóng)網(wǎng)建設與改造累計完成投資約3800億元，超過建國50年農(nóng)網(wǎng)投資的總和，大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)建設與改造推動了農(nóng)村電力建設實現(xiàn)歷史性跨越。[關閉]在加快推進特高壓后續(xù)項目建設同時，繼續(xù)加強跨區(qū)電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)、省級電網(wǎng)、大電源基地送出和二次系統(tǒng)建設。美國、加拿大曾經(jīng)發(fā)生大停電，巴黎、東京、莫斯科等大都市也在供電方面出過大事。　　國家電網(wǎng)公司“到今年9月，％；，％”?！痹鴧⒓訃曳峙渲贫葘W術研討會的清華大學經(jīng)濟管理學院寧向東教授說，究竟哪部分工資是來自經(jīng)營效益，哪部分是靠壟斷地位獲得的，政府很難判斷。 原財政部駐四川財政監(jiān)察員辦事處退休干部張代良，一直分管電力系統(tǒng)的工作，他給出了答案。也就是說電力公司的調(diào)價幅度比國家批復高了149%，？ 本來，這是一次正常的煤電價格聯(lián)動，但是種種因素使得今年的調(diào)價變得十分微妙。而近日國家發(fā)改委禁止本輪電價調(diào)整用于電力職工福利顯然不是空穴來風。 　　據(jù)透露，接下來，電監(jiān)會將大力推進大用戶直購電試點并擴大范圍官電背后作怪 電力企業(yè)集體捍衛(wèi)壟斷高薪[圖] 中廣網(wǎng)今年9月中旬，在北京召開的一次國際研討會上，一種觀點認為，中國的電力項目建設均需國家發(fā)改委審批，不適合市場經(jīng)濟發(fā)展。 　　“《意見》確定了原則的方向，但有些問題還需繼續(xù)研究。 　　電監(jiān)會一位官員昨天在接受本報記者采訪時表示，初稿最初由電監(jiān)會起草，再被呈送給發(fā)改委、國務院，國務院又轉(zhuǎn)給國家電網(wǎng)公司，“我們修改了很多稿”。中 煤炭市場分析專家、河南省煤炭銷售有限責任公司李朝林日前發(fā)表了名為《電價上漲煤背黑鍋電價上漲四不該》的署名文章，他認為，此次漲價，煤電聯(lián)動彌補電廠資金虧損是托詞，是在市場和壟斷的競爭中，壟斷再一次占了上風，“電網(wǎng)不燒煤，成本根本不受電煤漲價影響，電網(wǎng)不應該以煤電聯(lián)動的名義調(diào)高電力銷售價格”，與煤價相關部分的漲價幅度只占總漲價幅度的不到一半。然而，這些減薪是“傷筋動骨”還是“皮肉之苦”？“我個人傾向于認為象征意義可能要大于實際意義，因為減薪畢竟是減明的部分?！　?jù)《中國青年報》報道，國家電網(wǎng)公司是中國僅有的兩家電網(wǎng)公司之一，全國26個省、區(qū)、市，近10億人用的電都是他們賣的。直到今天，東北一些地方仍然有解放前的輸變電設備在工作。他說，目前國家電網(wǎng)公司是資產(chǎn)最多的中央企業(yè)之一，但今年220億元的利潤比起中石油的1000多億元、中國移動的七八百億元還有很大差距。[關閉]061010 11:05　　從全國范圍來看，通電任務頗為繁重。依據(jù)“三新”戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷提高客戶端電壓質(zhì)量和供電可靠性，力爭到“十一五”期末，實現(xiàn)公司供電區(qū)域農(nóng)村綜合電壓合格率超過97．3％，供電可靠率達到99．6％的目標。小]全國缺電省份已經(jīng)從２００５年年初的２５個逐步減少到３月份的２個，１－４月份累計拉閘限電條次僅為去年同期的２．３％，６月下旬進入迎峰度夏時期以后，全國也只有浙江、廣東、云南三個省份在高峰時段出現(xiàn)限電現(xiàn)象。(記者邊琪)中國電監(jiān)會副主席史玉波日前在電力市場化改革與中國電力監(jiān)管機構能力建設國際研討會上表示，現(xiàn)階段我國電力行業(yè)高投入、高消耗的問題依然突出，記者播報統(tǒng)計顯示，我國目前平均每千瓦時供電耗煤比發(fā)達國家高出70克左右，主要電力企業(yè)勞動生產(chǎn)率不到世界先進水平的1/3, 電監(jiān)會副主席史玉波說:電力生產(chǎn)的高成本不但降低了電力運營效率，而且增加了用戶的負擔，同期聲線損率比發(fā)達國家高23%，火電廠耗水率每千瓦時比國際先進水平高40%多，電力企業(yè)交叉補貼和關聯(lián)交易普遍存在，降低了電力運營效率。 中 根據(jù)“五號文件”的安排，在實施“廠網(wǎng)分開”之后，下一步將緊接著進行建立區(qū)域電力市場、進行競價上網(wǎng)的試點和完成電網(wǎng)公司主輔分離的改革。自發(fā)電和輸電分開，至少有一個好處，就是電廠的造價降低了。2003年8月，國資委曾經(jīng)下發(fā)文件，明確要求暫停電力系統(tǒng)職工投資電力企業(yè)。 東北電監(jiān)局有關負責人告訴《財經(jīng)》記者，由于未能解決體制問題，已經(jīng)數(shù)度中止的東北電價改革試點目前仍然處在停滯狀態(tài)，“很可能今年年內(nèi)都無法重新啟動。 電監(jiān)會辦公廳一位負責人在接受《財經(jīng)》記者采訪時明確表示，“在2005年底召開的第八次電力體制改革領導小組會議上，已經(jīng)明確了電網(wǎng)公司市場化的改革方向，而電力行業(yè)的行政管理改革并未能明確。”一位電力專家直言。 另一方面，在力推“五號文件”出臺之后，發(fā)改委在面向自身的電力投融資體制改革問題和電價改革上卻止步不前，舊有的電力項目審批機制一直延用至今?！边@幾乎是所有電力企業(yè)分析其虧損原因的第一句話。正是因為電力行業(yè)的壟斷格局，讓電力企業(yè)無懼于漲價可能帶來的消費者“用腳抵抗”風險———消費者買電只有電網(wǎng)公司這一個賣方，電力企業(yè)只要能入網(wǎng)，就不怕消費者置喙。 何以煤電兩重天 060801 20:22” 小] 1979年上半年中國發(fā)電量1340億千瓦時，僅是2005年上半年發(fā)電量的1/10左右。 之后電力系統(tǒng)又進行了經(jīng)濟責任制的改革，實行利潤包干，確定崗位津貼，并“減人增效”——無可否認，這一波以打破大鍋飯為主題的改革促進了電力企業(yè)效率的提升?！半娏π袠I(yè)的利稅和利潤是兩碼事，因為只要發(fā)出了電送出了電，就產(chǎn)生稅收，所以只要電力投資還在繼續(xù)，發(fā)電量還在增加，盡管可能最終利潤不高，也并不會影響電力行業(yè)的工資總額。 職工持股成為了確保收益的途徑——電力企業(yè)的三產(chǎn)中，職工占有股份中的大部分甚至全部。 大” 　　公交公司職工免費乘車，鐵路職工坐火車不用買票，甚至可以享受臥鋪待遇，電力系統(tǒng)職工每年可享受幾十到幾百度不等的免費“福利電”，電信職工裝電話、打電話都有減免優(yōu)惠……人們都曾對此習以為常，畢竟，“近水樓臺先得月”。前者如教育、交通等，這部分資源要由全社會公平享有，因為它最能反映社會公平。近年來，水價上漲、銀行不斷增加的收費項目等讓消費者不滿，但逢聽證就漲價，幾乎成了定律。[打印本頁]其中壟斷性行業(yè)，像石油石化、電信、電力等8個行業(yè)實現(xiàn)利潤在百億元以上，%。 ●今后，美國的反壟斷實踐，可能將聚焦保障公平競爭、推動技術創(chuàng)新 企業(yè)規(guī)模過大，產(chǎn)品在全國市場上占有份額過大（如８０％），就可能被判定是妨礙競爭和貿(mào)易的壟斷企業(yè)。原告認為，“捆綁銷售”是微軟在瀏覽器競爭中獲勝的原因，微軟公司因此被指控不公平地限制了競爭對手的瀏覽器軟件，如網(wǎng)景公司的ＮＮ瀏覽器軟件。據(jù)悉，經(jīng)過一個個地征求意見，意見初稿還要做