【正文】 武漢市中環(huán)線向外輻射的出口高速公路的“環(huán)形放射狀”路網(wǎng)；以現(xiàn)有京珠、滬蓉高速公路為支撐，加快區(qū)域內(nèi)城市間的高速公路建設(shè)，完成各城市所轄縣、市之間的高等級干線公路的改造，形成公路網(wǎng)絡(luò)化、客運便捷化、貨運物流化、運營管理智能化、安全和品質(zhì)最優(yōu)化的公路運輸體系。通過各城市的分工協(xié)作，在城市經(jīng)濟圈內(nèi)形成生產(chǎn)要素互補、上下游產(chǎn)業(yè)配套、各城市合理分工的產(chǎn)業(yè)布局，形成區(qū)域性價值鏈共同體。加快棉紡織、服裝行業(yè)技術(shù)設(shè)備的更新改造步伐，擴大棉紡織產(chǎn)品出口，提升武漢及鄂東服裝走廊中太和、美爾雅、多佳等名牌服裝產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率；加快鄂州多品種化纖、仙桃邁亞等印染項目建設(shè)，著力提高印染后整理加工水平，開發(fā)生產(chǎn)適應市場需求的中高檔服裝面料；支持晨鳴紙業(yè)等企業(yè)走林漿紙一體化的發(fā)展道路，提升壯大造紙行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和效益；以“武煙”為重點，繼續(xù)推進煙草行業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)鏈，力爭2010年創(chuàng)造100億元的煙草產(chǎn)值。 　　。 　　。采取投資補貼和獎勵辦法，加大對光電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、鋼材制造及新材料產(chǎn)業(yè)、生物工程及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游等主導產(chǎn)業(yè)的投資引導力度，引導境內(nèi)外大型企業(yè)集團在武漢設(shè)立總部或地區(qū)性總部。充分利用外國政府貸款和國際金融組織貸款，支持城市圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。調(diào)減土地有償使用費、排污費等上繳的比重，以支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。并設(shè)立市金融工作辦公室，主要研究武漢地區(qū)金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及華中地區(qū)金融中心建設(shè)，對全市金融業(yè)發(fā)展進行日常性溝通協(xié)調(diào)；建立在漢金融機構(gòu)溝通和交流的平臺，為在漢金融機構(gòu)提供地方行政服務，向金融機構(gòu)發(fā)布各類經(jīng)濟信息、推介重點建設(shè)項目；負責管理地方金融機構(gòu)。 　?。ㄈ┮M與金融發(fā)展相關(guān)的中介服務組織。建設(shè)完成現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，增強支付結(jié)算服務功能。 　　，“人多、債多、虧損多”的現(xiàn)象很突出。 　?、軋猿忠云髽I(yè)為主體。三是改造傳統(tǒng)工藝，加快引進消化吸收的步伐，提高企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計水平，改進加工工藝和生產(chǎn)流程。要對照國際先進水平，分析產(chǎn)品在工藝路線，裝置水平及成本、質(zhì)量、功能、能耗、物耗上存在的差距，掌握目前國外進口產(chǎn)品在入世及過渡期因關(guān)稅等變化產(chǎn)生的沖擊及影響程度。 　?、劢?jīng)常進行企業(yè)信息化演示和技術(shù)推介會。三是積極爭取漢陽造紙廠和武漢帥倫公司實施債轉(zhuǎn)股，以減輕企業(yè)負擔。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，將乙烯及其下游深加工產(chǎn)品作重點，積極發(fā)展三大合成材料及有機化學產(chǎn)品，實現(xiàn)石化行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。加大煉油布局調(diào)整力度，淘汰一部分落后無效的裝置。采用新工藝、新技術(shù)逐步改造或淘汰落后工藝。有重點地選擇一批有條件的企業(yè)開發(fā)推廣應用電子信息技術(shù)，支持企業(yè)建立以設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造為核心的制造集成系統(tǒng)，以財務、成本、人事為核心的經(jīng)營管理系統(tǒng)，以電子商務為核心的營銷系統(tǒng)，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。 　　加強產(chǎn)業(yè)配套功能，提升產(chǎn)品附加價值，提高紡織行業(yè)整體競爭能力。 　　在“十五”計劃中，我市明確提出了要把武漢建成華中區(qū)域物流中心，但是兩年來，由于種種原因，我市尚未出臺有關(guān)物流發(fā)展的意見或措施，對物流企業(yè)與物流市場的發(fā)展缺少有效引導。 　　陽邏開發(fā)區(qū)物流園區(qū)屬綜合性港口物流園區(qū)，可充分發(fā)揮陽邏深水港的優(yōu)勢，利用長江黃金水道，大力發(fā)展集裝箱貨物配載、貨物中轉(zhuǎn)與倉儲、國內(nèi)外貨運代理、多式聯(lián)運、物流信息管理等增值服務，形成以水路運輸和轉(zhuǎn)口為特色的現(xiàn)代物流園區(qū)。對于物流資源的整合，政府要積極牽線搭橋，通過兼并、收購、控股、參股、劃撥和委托經(jīng)營等多種形式，根據(jù)經(jīng)濟效益原則和規(guī)模化原則科學配置物流資源。 　　。 　　(二)制定加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施。加快相關(guān)的物流信息技術(shù)標準建設(shè)。根據(jù)國際通行提法，連鎖經(jīng)營的門店平均達到14個才能盈利。要依托電子商務開拓新局面，同時應積極推廣應用條形碼管理系統(tǒng)、銷售時點管理系統(tǒng)(POS系統(tǒng))、商業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等，提高連鎖企業(yè)財務管理、物流管理和信息管理的技術(shù)含量。以武商、中商、中百、漢商四家上市公司為主，充分利用武漢商業(yè)資源，通過強強聯(lián)合和強弱聯(lián)合，實現(xiàn)整體性資產(chǎn)重組和資源整合，打造立足武漢、面對湖北、輻射全國的1個～2個大型商業(yè)企業(yè)集團。但是，四家上市公司的股權(quán)相對集中于本地市區(qū)兩級國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，使聯(lián)合的技術(shù)難度降低。 　?。┥罨髽I(yè)改革，優(yōu)化資源配置，發(fā)展大型連鎖企業(yè)。 　　三、武漢商業(yè)連鎖經(jīng)營加快發(fā)展的對策建議 　?。ㄒ唬┘訌娺B鎖企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，提高企業(yè)組織化水平。 　?。ㄈ嵙χ饾u增強，一批本地連鎖企業(yè)穩(wěn)步成長。 　　。對重點扶持的項目，其投資總額中的企業(yè)自籌資金比例可適當降低，市級財政可對項目給予適當貼息。清理和取消對從事物流配送車輛收取不符合規(guī)定的各種行政事業(yè)性收費、罰款和攤派，降低養(yǎng)路費征收標準。 　　在重點推進四大物流園區(qū)和三大物流基地建設(shè)的同時，近期還要以中百集團物流配送、世通物流配送、萬噸冷庫物流配送、山綠食品配送中心為重點，大力發(fā)展一批市內(nèi)物流配送中心，形成布局合理、層次多元、規(guī)模適當、功能配套、有機鏈接的物流發(fā)展格局。 　　 　　根據(jù)武漢城市功能布局及空間結(jié)構(gòu)特點，我市應重點規(guī)劃建設(shè)吳家山物流園區(qū)、沌口物流園區(qū)、光谷物流園區(qū)和陽邏港口物流園區(qū)。完善的交通運輸與豐富的物資倉儲資源為現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件，但各類物流企業(yè)大多單兵作戰(zhàn)，尚未形成上下游供應鏈的合力效應，物流的綜合服務功能遠未發(fā)揮。支持優(yōu)勢企業(yè)，通過資產(chǎn)重組、合資嫁接、股票上市、股權(quán)置換、加速折舊等多種形式拓寬融資渠道，并積極引導商業(yè)銀行和社會資金支持對紡織工業(yè)的改造提升。 　　組織實施三個“行動計劃”，積極推進紡織工業(yè)的改造提升。 　　合成橡膠：重點提高丁苯和順丁的比例，我市丁苯／順丁橡膠的產(chǎn)能比低，應以1．3～1．5為宜。 　?、芪錆h市化工行業(yè)高新技術(shù)化的重點產(chǎn)品。 　?、谖錆h化學工業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)化的重點。二是運用高新技術(shù)改造輕工傳統(tǒng)行業(yè)，大力推動輕工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，加快科技成果轉(zhuǎn)化。 　　，完善審批制度，強化服務功能，保障公平競爭。D的投入，做好技術(shù)儲備工作，在核心工藝、專用化技術(shù)等方面下功夫。對量大面廣的國有中小企業(yè)，大膽實行民營化戰(zhàn)略，采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、聯(lián)合經(jīng)營和股份合作、出售等多種形式，進一步放開搞活；對產(chǎn)品有一定特色，經(jīng)營狀況較好的中小型企業(yè)積極進行改制，形成“小而精”、“小而特”或與大集團配套的企業(yè)；對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，劣勢明顯，長期虧損的企業(yè)和高能耗、高物耗、污染嚴重的小型企業(yè)，采取果斷措施，堅決予以淘汰。 　?、趫猿挚沙掷m(xù)發(fā)展。 　　六、進一步完善金融宏觀調(diào)控體系，使武漢成為區(qū)域性金融管理中心 　?。ㄒ唬╈柟毯蛷娀錆h作為現(xiàn)有金融監(jiān)管中心的地位，擴展監(jiān)管功能，發(fā)揮三大區(qū)域性金融監(jiān)管機構(gòu)的優(yōu)勢，規(guī)范金融秩序，重塑武漢金融的對外形象，提高金融機構(gòu)的運行質(zhì)量和效益，建立和完善金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的外部環(huán)境。通過出臺地方性扶持政策和措施，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融工具和服務方式，更好地支持企業(yè)發(fā)展。武漢應抓住機會，通過股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，扶持和推薦武漢光電子信息技術(shù)企業(yè)上市，形成光谷板塊效應。 　　區(qū)域性金融中心是一種以地區(qū)經(jīng)濟中心為基礎(chǔ)，以中心城市為依托的資金融通和聚散的網(wǎng)絡(luò)體系。支持武漢改革重組商業(yè)銀行，整合產(chǎn)權(quán)、技術(shù)市場。在城市圈建設(shè)期內(nèi)，對城市圈涉及的科技三項費用、高新技術(shù)發(fā)展引導基金、重大技術(shù)開發(fā)基金和國家技術(shù)創(chuàng)新研究與開發(fā)基金等資金，在安排和使用上給予適當傾斜。按照屬地管理原則，實現(xiàn)國稅、土地、藥監(jiān)、口岸由各城市統(tǒng)一歸口管理，省直部門對各城市市直部門行使領(lǐng)導和監(jiān)督、檢查權(quán)。探索組建武漢城市圈合作發(fā)展委員會，負責重大問題的研究、協(xié)調(diào)、規(guī)劃。依托產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展鋼鐵、汽車及零部件、紡織品及服裝、光電子及其他高技術(shù)產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品區(qū)域性交易市場，提高石油、建材、機電、汽車等生產(chǎn)資料市場的規(guī)模和信息化管理水平。以武鋼為龍頭，冶鋼、鄂鋼為骨干，推進鋼鐵企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成鋼材制造及深加工產(chǎn)?集群，力爭經(jīng)濟圈2010年鋼鐵產(chǎn)量達到1 　　，突出特色性，實現(xiàn)差異發(fā)展。形成以武漢為“龍頭”，周邊為配套；武漢為“前店”，周邊為“后廠”；武漢為“研發(fā)”和技術(shù)密集型，周邊為“運用”和勞動密集型的產(chǎn)業(yè)格局。 　　近年來，各市出臺了一系列優(yōu)惠政策，軟硬環(huán)境不斷改善；在產(chǎn)業(yè)布局上，建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)密集園區(qū)，以園區(qū)化集聚為特征的發(fā)展格局開始形成，為產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化奠定了一定的基礎(chǔ)。)、%的地方財政收入()、%的全社會固定資產(chǎn)投資()、%的全社會消費品零售額(1 　　由于國際化分工呈現(xiàn)深入我國腹地的趨勢，作為中部地區(qū)的經(jīng)濟、金融和科技中心的武漢在中西部具有較大的優(yōu)勢，而且武漢市政府及時提出把武漢發(fā)展成為華中地區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)中心的戰(zhàn)略規(guī)劃，這將促進武漢市企業(yè)的發(fā)展壯大和各種經(jīng)濟成分的齊頭并進。 　　進入新世紀后，武漢市進一步加大了各項改革的力度并已初見成效。就武漢市自身而言，本期的投資增長率和消費增長率分別比1985年～，這是導致武漢市本期的經(jīng)濟增長率大大高于上期的重要原因。 　　這個時期，武漢市經(jīng)濟增長較快，但又不及沿海中心城市?？煞謩e從投資、消費和出口三個方面來分析：1981年～1985年中，武漢的投資增長率遠低于其他大多數(shù)城市，居第14位，消費增長率也明顯低于廣州、青島、西安、上海等城市，位居第7，這是造成武漢這幾年經(jīng)濟總量的增長率低于另外9個城市、位居第10的主要原因。比較90年代武漢市的投資增長率、消費增長率和出口增長率，可以看出，武漢市90年代的經(jīng)濟增長主要依靠的是投資和消費，當然投資的作用更大一些。為了抓住新的歷史機遇，武漢市做出了多種戰(zhàn)略部署。事實上，武漢市一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭能力居全國前列、經(jīng)營國際化的大企業(yè)、大集團正在發(fā)展壯大，一批“專、精、特、新”的中小型民營企業(yè)也逐步浮出水面。)，是湖北人口、產(chǎn)業(yè)、城市最為密集的經(jīng)濟中心區(qū)，綜合實力較強，在全省具有重要地位。但在產(chǎn)業(yè)重點的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、空間開發(fā)的梯度對接等方面，還存在許多制約因素。第三步：強化武漢市的極化和武漢城市經(jīng)濟圈的核化功能，拓展城市經(jīng)濟圈的聚集輻射范圍，在湖北和中部地區(qū)率先實現(xiàn)信息化、工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化，規(guī)劃和推進建設(shè)長江中游經(jīng)濟圈，形成對應于沿海三大經(jīng)濟圈的重要經(jīng)濟增長區(qū)。武漢市要發(fā)展符合中心城市特點和要求的現(xiàn)代都市型、高度產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)型和強力輻射型、高技術(shù)含量型和高附加值型、低能耗型和無污染型、高收入彈性型產(chǎn)業(yè)，建立起與發(fā)揮中心城市基本功能——聚散功能相匹配的都市型產(chǎn)業(yè)體系。800萬噸，產(chǎn)值1 　　。 　　，組建武漢城市圈區(qū)域性行業(yè)協(xié)會。按照省級統(tǒng)籌的原則，深化養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障制度的改革，實現(xiàn)社會保障省級統(tǒng)籌；進一步改革戶籍管理制度，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)戶籍一元化管理，促進勞動力自由流動。 　　③適當調(diào)整財政投資方向。 　　。發(fā)展武漢金融業(yè)，建設(shè)華中區(qū)域性金融中心是一個復雜的系統(tǒng)工程。充分利用上市公司的品牌資源，通過參股經(jīng)營、收購和配股、增發(fā)新股等多種融資方式，做好資產(chǎn)重組。要通過多種形式的金融創(chuàng)新，使武漢在成為區(qū)域性金融創(chuàng)新中心的同時，形成區(qū)域性的資金融通中心。銀行、證券、保險三大跨區(qū)域的金融監(jiān)管機構(gòu)，具有較強的金融宏觀調(diào)控功能，對于規(guī)范經(jīng)營行為、化解防范風險和增強武漢金融凝聚力等，具有重大作用。改造提升傳統(tǒng)工業(yè)要堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，注重節(jié)能降耗，防止污染，提高資源利用效率。 　　。注重學習和引進國外先進技術(shù)。 　　。 　?、蹖κ軟_擊較大的造紙行業(yè)應形成集團戰(zhàn)略，并給予政策支持。 　　一是加快技術(shù)改造步伐，淘汰落后生產(chǎn)能力及前途無望的落后企業(yè)。 　　在全行業(yè)現(xiàn)有主要產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展具有良好市場前景的原油加工(汽油、柴油、煤油)、無機化工、化學肥料、生物農(nóng)藥、高分子材料、涂料、新領(lǐng)域精細化工等類別的產(chǎn)品，特別是要加強新領(lǐng)域精細化工產(chǎn)品和高分子材料的研制與開發(fā)。順丁橡膠重點是提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新牌號，增產(chǎn)鋰系低順膠、充油膠以及充油充炭黑的母煉膠。重點組織實施推廣應用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)紡織工業(yè)行動計劃、研究開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和工藝改造提升傳統(tǒng)紡織業(yè)行動計劃、研制開發(fā)主導產(chǎn)品和裝備改造提升傳統(tǒng)紡織業(yè)行動計劃。建立風險基金等形式，積極探索改造提升紡織業(yè)的風險投資機制。 　　隨著市場對物流服務質(zhì)量期望水平的提高，現(xiàn)代物流需求量大與有效供給不足之間的矛盾，將構(gòu)成我市現(xiàn)代物流發(fā)展的基本矛盾，加快存量資源整合進而推動現(xiàn)代物流加速發(fā)展成為我市重要的課題。 　　東西湖吳家山物流園區(qū)屬以航空貨運和集裝箱轉(zhuǎn)運為主的綜合性物流園區(qū)，重點向國際國內(nèi)航空中心發(fā)展。 　　(四)大力培育現(xiàn)代物流企業(yè)。改善通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)速度。 　　。研究和制訂規(guī)范的物流業(yè)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。 　　（四）打破區(qū)域界限，網(wǎng)點開始向周邊城市擴展。首先，要實現(xiàn)組織體系規(guī)范化、結(jié)構(gòu)整合和運作制度化。當務之急是大型國有商業(yè)企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，并運用自身優(yōu)勢對中小企業(yè)發(fā)展特許經(jīng)營，以優(yōu)化商業(yè)尤其是國有商業(yè)資源配置，盡快形成規(guī)模大、實力強、管理規(guī)范的跨地區(qū)、跨所有制的連鎖集團。目前，武漢四大商業(yè)公司經(jīng)營業(yè)績呈下滑趨勢已有目共睹，走聯(lián)合發(fā)展之路則是全球經(jīng)濟一體化背景下理智的戰(zhàn)略抉。 　　四、打造武漢市現(xiàn)代商業(yè)航母構(gòu)想 　?。ㄒ唬┗舅悸贰?　?。ǘ┘訌娺B鎖企業(yè)科學化建設(shè)，提高信息化經(jīng)營管理水平。 　　二、武漢商業(yè)連鎖經(jīng)營發(fā)展中的主要問題 　?。ㄒ唬﹥?nèi)資連鎖企業(yè)總體規(guī)模偏小，缺乏區(qū)域影響力。 　　。對企業(yè)采用物流信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進物流技術(shù)和設(shè)備的，可列入政府科技三項經(jīng)費和技術(shù)項目計劃，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。從事國際物流業(yè)務的企業(yè)，經(jīng)政府行業(yè)管理部門或行業(yè)協(xié)會推薦，海關(guān)予以優(yōu)先設(shè)立海關(guān)監(jiān)管點、堆場和監(jiān)管倉庫。培育物流企業(yè)的主要方式有： 　　，培育一批主營業(yè)務突出、核心競爭力強的現(xiàn)代物流企業(yè)。 　　光谷物流園區(qū)可依托高速公路網(wǎng)絡(luò)和武漢天河國際機場的航空服務網(wǎng)絡(luò)，開展以國內(nèi)國際高價值貨物快速配送，形成高效率的特色物流服務。 　　(四)發(fā)展現(xiàn)代物流已引起各級的重視，但規(guī)劃、實施還相對滯后，應進一步加大組織推動力度。 　　充分利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和支持企業(yè)采用高技術(shù)與先進適用技術(shù)進行改造提升。 　　積極開展試點工作，探索改造提升傳統(tǒng)紡織業(yè)的成功方法。 　　有機原料：