【正文】 優(yōu)的價格建設工程）；而且對承包商來說也是有利的，因為它們可以根據(jù)自己的企業(yè)情況，出臺具有競爭力的承包價格，提高自己的競標力。這些問題在國際工程合同文件中均有詳盡的反映，在研究應用此類合同時應當注意內(nèi)容與咨詢工程師地位的協(xié)調(diào)。因為協(xié)議書是最后一刻雙方達成的合意。我們比較希望業(yè)主在招標時要做到法律工作的前置。既然看不懂，就難免出現(xiàn)這個技術規(guī)范和前面的合同有所沖突。如果沒有證據(jù)的支持，法庭不會支持你的論斷和請求。必定通過業(yè)主來轉(zhuǎn)交，只要有一個環(huán)節(jié)就存在一個環(huán)節(jié)責任承擔的問題。在工地上經(jīng)常會發(fā)生洽商、技術變更，但是有了洽商變更不一定就會導致合同價款的改變，這兩者不是完全統(tǒng)一的。準仲裁機制在國際上非常常見，但是我們在國內(nèi)標準版合同中，實際上并沒有準仲裁機制。有些文件必須回復且必須表態(tài)的，如申報當月工程量、價要求批復的，業(yè)主可以有權表示不同意，或者表示請對方提供進一步的材料經(jīng)研究后再回復。更何況在經(jīng)濟洽商和工地施工上他們通過使用一些技巧及手段，能拿到更多的實惠。這樣一來操作性就非常強，沒有什么歧義，很容易認定。如果承包商違約的話，業(yè)主隨時隨地可以給施工方發(fā)函，通知銀行把你保函里的多少錢給扣收了，立刻生效。按工程的基本規(guī)律，扣工程款的10%，在結算時歸還是非常正常的。由于工地往來文件，各種工程單證和文書容易作為證據(jù)使用，所以筆者建議，在工地上對別人的來函表示同意時，最好做出這樣的限制：此同意僅涉及技術問題，并不涉及到工期、質(zhì)量確認、價格確認、質(zhì)量索賠、經(jīng)濟補償、增加工日等事項。但也可以分為協(xié)商、準裁決或準仲裁，到訴訟仲裁。是在監(jiān)理工程師的監(jiān)督之下提取樣品封存送檢，還是由施工單位或者材料單位自己封存送檢，再交給各方面檢驗報告，這二者之間的差異非常大。（二）質(zhì)量方面的索賠與反索賠工程質(zhì)量出現(xiàn)問題往往有很多等級，一種等級是事故級的，事故是必須采取必要的補救措施才能彌補的工程缺陷；其他的如質(zhì)量瑕疵，不是很嚴重，不影響結構安全。我們起草的合同一般要求明確只有影響到工程的關鍵線路時，工期才可以順延，一般情況不可以順延。我們在北京曾經(jīng)做過這樣的工程，聘請了一批專家挑選規(guī)范和甄選規(guī)范，把那些矛盾的地方讓專家予以解釋，并經(jīng)雙方確認，再對有些規(guī)范進行調(diào)整，或者挑選了國外的某些規(guī)范。需要提醒的是，這個文件的優(yōu)先解釋次序是比較靠前的。一旦發(fā)生沖突如何解決，就要依靠這個解釋順序的規(guī)定。在國際工程合同中有咨詢工程師這個角色，相當于國內(nèi)的監(jiān)理，但又不完全等同于我國的“監(jiān)理”概念，我國的監(jiān)理更具獨立性。但筆者認為還是應該看到它具有很強的積極意義的，主要表現(xiàn)在：除了適用范圍強調(diào)了國有資金的投資或以國有投資為主的工程應該執(zhí)行，其他工程推薦使用以外，還引進了新的工程價格管理方式，即在過去政府推行的計價方式以外，允許企業(yè)可以有自己的價格標準。來源:2003年建設部發(fā)文要求推廣使用該方法。目前我國香港特區(qū)流行使用ICE合同。但是很多人并不太注意這個問題，認為多數(shù)合同都是這樣?，F(xiàn)在的工程款糾紛非常多，北京已經(jīng)鼓勵承包商利用法律手段和業(yè)主解決工程款拖欠問題，相信隨著法律環(huán)境越來越完善，以后這方面的官司會越來越多。律師工作和專家工作主要是解決文件體系問題。在這種情況下，我們至今還沒有看到兩家公司的工程交接是沒有一點矛盾的，往往有各式各樣的矛盾，導致工期拖延。首當其沖的就是第三人責任。例如工地現(xiàn)場的材料管理體系。有的是按照圖紙，但圖紙存在重復計算等問題。工程上有一個原則，F(xiàn)IDIC合同也好，ICE合同也好，都有這樣的規(guī)定，“一切交往以文字為準”。因為建筑公司往往是資產(chǎn)大、負債率也很高，打官司不一定能贏，即使打贏了也不一定能執(zhí)行回來錢。保函或者履約保證金與違約保證金又有什么區(qū)別呢？保函的性質(zhì)在于它設定了一些給付、沒收條件，而違約金要經(jīng)過一個很復雜的程序先認定責任，認定完責任，定價后你才能拿錢。這個過程有時歷時幾年時間，不可避免地會發(fā)生很多事實上的變化。有的保函甚至包含30%的工程款，如果收了就