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正文內(nèi)容

工作通報(bào)第一期(留存版)

  

【正文】 、部門的同志還自我感覺良好。圍繞上述指導(dǎo)思想,今年全縣工作的主要任務(wù)是“六個(gè)盯緊抓實(shí),六個(gè)著力突破”:(一)盯緊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè),著力在擴(kuò)大投資規(guī)模上求突破。今年州上給每個(gè)縣市下達(dá)了招商引資的硬任務(wù)。農(nóng)村危舊房改造方面,通過近兩年的努力,我縣農(nóng)村最困難的農(nóng)戶危舊房改造已基本完成,今年要結(jié)合整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè),通過給予適當(dāng)補(bǔ)助,鼓勵(lì)有條件的群眾創(chuàng)新建房理念,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),改善住房條件。各部門、各單位要樹立規(guī)劃先行的意識(shí),任何單位和個(gè)人都不得違反規(guī)劃搞建設(shè),更不得隨意干預(yù)和更改規(guī)劃,堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和權(quán)威性。加強(qiáng)政法、維穩(wěn)、綜治、信訪等隊(duì)伍建設(shè),做到公正廉潔執(zhí)法,樹立心系群眾、敢管善管、無(wú)私無(wú)畏的良好形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞全縣中心工作,在如何抓落實(shí)上多動(dòng)腦筋、多想辦法、多出思路,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭全局的能力和處理復(fù)雜局面的能力。一是要把工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)追求。今天在座的干部,手中或多或少、或大或小都有一些權(quán)力。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推廣以全膜雙壟溝播玉米為主的旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù),%。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓“控輟保學(xué)”和掃盲工作,“兩基”順利通過國(guó)檢。我縣作為一個(gè)西部少數(shù)民族貧困縣,面臨著西部大開發(fā)、推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)、加大少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度等一系列政策疊加的大好形勢(shì)。概括起來(lái),全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著八個(gè)方面的突出問題,面臨的困難和挑戰(zhàn)不小。二要抓好項(xiàng)目管理。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為最大的增收項(xiàng)目來(lái)抓,把農(nóng)民培訓(xùn)作為人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,要在切實(shí)提高技能培訓(xùn)工作的實(shí)效性和轉(zhuǎn)移輸出后的穩(wěn)定性上下工夫,更加注重技能培訓(xùn)的實(shí)效和方式,更加注重與勞務(wù)輸出地的聯(lián)系銜接,積極開辟新的勞務(wù)輸出基地,盡力擴(kuò)大有組織輸轉(zhuǎn)規(guī)模。  一要切實(shí)抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。(四)深化財(cái)政體制改革,提高財(cái)政保障水平。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、科技、文化等各項(xiàng)事業(yè),既是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)所在,也是提高全民素質(zhì)的必然要求。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制,明確任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任,全面完成年度工作任務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度,切實(shí)解決好人民群眾因突發(fā)性和臨時(shí)性因素造成的生活困難。希望大家切實(shí)把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái),把力量凝聚到跨越發(fā)展的大局上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)上來(lái),認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神。今年,要把春季造林的重點(diǎn)放在特色林果業(yè)培育上,按照因地制宜、適地適樹的原則,切實(shí)抓好蛋皮核桃、花椒栽植及育苗工作。各項(xiàng)目單位要把項(xiàng)目工作作為頭等大事,進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系對(duì)接,千方百計(jì)加快項(xiàng)目運(yùn)作速度,提高資金到位率,采取超常規(guī)措施,全力以赴抓好項(xiàng)目前期工作,保證重點(diǎn)項(xiàng)目按期開工建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,不斷拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵和形式,努力把積石山建設(shè)成為促進(jìn)全州各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范縣。二要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。加大有線電視和數(shù)字微波電視覆蓋面,完成省州下達(dá)的直播星村村通工程建設(shè)任務(wù)。相關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào),積極搭建銀企合作平臺(tái)。石塬鄉(xiāng)、安集鄉(xiāng)要認(rèn)真扎實(shí)的做好各項(xiàng)前期工作,為啟動(dòng)實(shí)施肖紅坪、安集集鎮(zhèn)改造創(chuàng)造條件。創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,整合項(xiàng)目和資金,全力實(shí)施好16個(gè)村的整村推進(jìn)項(xiàng)目,把扶貧開發(fā)與畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、道路交通、危房改造、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等結(jié)合起來(lái),集中力量在貧困村建成一批畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地等亮點(diǎn)工程,示范帶動(dòng)全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)程。特色種植業(yè)要重點(diǎn)抓好旱作農(nóng)業(yè)推廣和膜側(cè)油菜工作,實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)家家覆、戶戶種、全覆蓋。一要抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。六是在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上要有新突破??偟膩?lái)講,我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著三個(gè)方面的有利政策機(jī)遇。在18個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。二是堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的抓手,不斷拓寬增收渠道,農(nóng)村面貌明顯改善。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任考核機(jī)制,把考核結(jié)果同干部獎(jiǎng)勵(lì)、使用和評(píng)先選優(yōu)相掛鉤,重獎(jiǎng)實(shí)績(jī)突出的,鞭策平庸無(wú)為的,嚴(yán)懲后進(jìn)誤事的。要把團(tuán)結(jié)和諧作為一條政治紀(jì)律和組織紀(jì)律來(lái)強(qiáng)調(diào),旗幟鮮明地褒獎(jiǎng)?wù)娓纱蟾烧?,鞭策不干小干者,查處亂干倒干者,毫不手軟地對(duì)那些長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)的干部、鬧不團(tuán)結(jié)的班子,采取組織措施和紀(jì)律措施,決不能讓那些潛心干事的同志寒心,讓拆臺(tái)搗亂的人得勢(shì)。(三)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、艱苦創(chuàng)業(yè)抓落實(shí)。三、強(qiáng)化保障措施,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)今年工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。要全面落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制,進(jìn)一步完善處置重大突發(fā)事件的工作預(yù)案和社會(huì)應(yīng)急管理機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé),靠前指揮,準(zhǔn)確判斷形勢(shì),果斷做出決策,及時(shí)控制局面,防止矛盾激化、事態(tài)升級(jí)。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn),引進(jìn)優(yōu)秀教育人才,改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。(三)盯緊抓實(shí)民生工程,著力在提升群眾生活水平上求突破。項(xiàng)目主管部門要做好項(xiàng)目審批、征地拆遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保項(xiàng)目按計(jì)劃、按進(jìn)度、按要求推進(jìn)。民族民生就是發(fā)揮我縣獨(dú)特的民族優(yōu)勢(shì),打好民族牌,爭(zhēng)取國(guó)家更多的傾斜扶持,實(shí)施民生工程,改善群眾生產(chǎn)生活條件,提高幸福指數(shù)。在去年底的全州重點(diǎn)工作觀摩中,看了其他縣市的工作,真是“不看不知道,一看嚇一跳”??h城和大河家集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)如火如荼地推進(jìn),建成了居集綜合市場(chǎng)和別藏、大河家等集鎮(zhèn)的8個(gè)專業(yè)市場(chǎng),重點(diǎn)集鎮(zhèn)的服務(wù)功能更加完善,促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,把省上提出的“五個(gè)更加注重”貫徹于今年經(jīng)濟(jì)工作中,提出了好中求快、轉(zhuǎn)型跨越的總基調(diào),轉(zhuǎn)型就是要好,跨越就是要快。剛才,我們表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2011年度工作綜合考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。這些重要指標(biāo)充分反映出我縣的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益、發(fā)展勢(shì)頭是比較好的,各項(xiàng)工作在過去的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了大的進(jìn)展和新的突破。從外部環(huán)境來(lái)看,國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、人口較少民族扶持規(guī)劃和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,這為我們提供了十分難得的歷史機(jī)遇。我想很有必要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到其他縣(市)去看一看,學(xué)一學(xué),看看別人是怎么干工作的,從中得到一些感悟和啟發(fā)。我縣的經(jīng)濟(jì)屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),主要靠項(xiàng)目帶動(dòng),投資拉動(dòng)。我們要切實(shí)加大工作力度,制定優(yōu)惠政策,優(yōu)化投資環(huán)境,年內(nèi)必須引進(jìn)1至2個(gè)招商引資項(xiàng)目。進(jìn)一步加快推進(jìn)廉租房、公共租賃房等保障性住房建設(shè),解決低收入群眾的住房困難。要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念,按照“一線五點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展思路,以臨大二級(jí)公路為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)別藏、居集、吹麻灘、肖紅坪、大河家集鎮(zhèn)建設(shè)。今后,無(wú)論是干部還是群眾,如果破壞信訪秩序,尤其是借上訪之機(jī),蠱惑人心,組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的,要依法嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé),全身心投入到各項(xiàng)工作中,做到對(duì)分管工作底子清、情況明,努力把每一項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。工作是謀生的手段,事業(yè)是人生的追求。我們一定要謹(jǐn)記,我們手中的權(quán)力是用來(lái)為人民服務(wù)的,而不是用來(lái)為個(gè)人謀取好處的。剛才,馬書記作了重要講話,準(zhǔn)確分析了當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì),明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)。全縣旱作農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了適宜地區(qū)全覆蓋。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),移民中學(xué)、民族中學(xué)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn),總投資1273萬(wàn)元的鷺島幼兒園正在建設(shè)。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、特別是省委、省政府《關(guān)于支持臨夏回族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的若干意見》,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,政策的優(yōu)惠程度和投資力度是前所未有的。一是自然條件嚴(yán)酷,生態(tài)環(huán)境脆弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,這些仍然困擾著全縣人民的生產(chǎn)生活;二是資金來(lái)源渠道單一,項(xiàng)目投資仍然以國(guó)家政策性投資為主,招商引資力度不大;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民增收難度大,解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨;四是經(jīng)濟(jì)總量小,結(jié)構(gòu)不合理,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱;五是財(cái)政自給率低,自有財(cái)力不足,很難自籌資金解決一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題;六是人口和計(jì)劃生育以及其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后,就業(yè)壓力持續(xù)增加;七是城鄉(xiāng)居民增收渠道不寬,改善民生的任務(wù)十分繁重;八是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,一些工作落實(shí)不力,發(fā)展環(huán)境還不寬松等。項(xiàng)目實(shí)施單位要進(jìn)一步完善和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制等制度,嚴(yán)格質(zhì)量、安全和財(cái)務(wù)管理,確保項(xiàng)目資金安全、質(zhì)量可靠。(次)。規(guī)劃是城市建設(shè)的先導(dǎo)。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綜合反映,是加快發(fā)展的重要保證,也是衡量我們工作成效的一個(gè)主要指標(biāo)。一要抓好教育質(zhì)量提升工作。特別要著眼可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)境評(píng)估關(guān),有選擇性地引進(jìn)項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,嚴(yán)格控制“兩高”企業(yè)發(fā)展。妥善安排好災(zāi)民生活,建立完善救災(zāi)應(yīng)急體系,加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金、救災(zāi)物資使用情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范資金和物資管理。下面,我就如何貫徹好這次會(huì)議精神提三點(diǎn)要求:一、迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹會(huì)議精神。四是開展好“破解難題深化年”活動(dòng)。一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,縣安委會(huì)各成員單位要密切配合,認(rèn)真開展好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患專項(xiàng)排查治理,積極有效預(yù)防各類事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)不出問題。要全力辦好省、州、縣確定的實(shí)事,確保按期完成任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、145個(gè)農(nóng)家書屋和雪碳工程體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目。三要提升金融服務(wù)水平。大河家集鎮(zhèn)要全面完成舊城區(qū)改造工作,有效推進(jìn)新區(qū)綜合開發(fā),倉(cāng)儲(chǔ)物流中心用地、民俗風(fēng)情博覽園、住宅開發(fā)等項(xiàng)目要全面開工建設(shè),六大市場(chǎng)要全面建成,完成東、西、南、北、劉集河兩岸五條街道,道路、排水及亮化工程??h扶貧辦要抓緊與省上有關(guān)部門銜接溝通,抓緊制定全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃?! ∫灰涌焯厣a(chǎn)業(yè)開發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把眼光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些、思路拓得更寬一些,力爭(zhēng)抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目,為全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是在招商引資上要有新突破。一是牢牢把握政策機(jī)遇。、潤(rùn)澤苑等保障性住房項(xiàng)目,分配廉租房1966套。園丁苑、縣中心敬老院開工建設(shè),沿黃河快速通道大河家至銀川公路、大河家至炳靈寺航運(yùn)工程、縣城中東區(qū)二期集中供熱工程等爭(zhēng)取項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。要強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè),對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作,實(shí)行首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制,做到定期檢查、跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦,切實(shí)提高工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效率。今天在座的各級(jí)干部,是全縣發(fā)展的主心骨和領(lǐng)路人,我們要像愛護(hù)自己的生命一樣,維護(hù)全縣團(tuán)結(jié)奮斗的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞路、水、房、產(chǎn)業(yè)培育、扶貧開發(fā)等重點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育2個(gè)亮點(diǎn),無(wú)論是州上觀摩,還是縣上檢查,都要做到有看頭、有說頭、有比頭。我們要高度重視民族宗教工作,牢固樹立“宗教問題無(wú)小事”的思想,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,對(duì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置,慎重穩(wěn)妥地化解民族宗教方面的矛盾糾紛,始終保持宗教領(lǐng)域的和睦和順,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要始終站在全局和戰(zhàn)略的高度,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系和對(duì)上對(duì)下的關(guān)系,進(jìn)一步把握規(guī)律,掌握動(dòng)向,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對(duì)性。注重學(xué)前教育、重視高中教育、發(fā)展基礎(chǔ)教育,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)步伐,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。旅游方面,充分發(fā)揮“大禹治水的源頭、中國(guó)彩陶王的故鄉(xiāng)、保安族聚居的地方、世界民歌(花兒)采錄基地、生態(tài)旅游的樂園”這些獨(dú)特名片的優(yōu)勢(shì),抓住臨大公路即將建成、交通條件改善的難得機(jī)遇,超前做好旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快民俗村、石海、黃草坪、吊水峽等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極扶持發(fā)展農(nóng)家樂、民俗風(fēng)情、黃河水上游等旅游
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