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某省中介服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究(留存版)

2025-08-09 03:02上一頁面

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【正文】 務(wù)業(yè)已逐漸滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,全省23770家中介服務(wù)業(yè)法人單位包括24個(gè)行業(yè)小類,基本涵蓋了主要傳統(tǒng)行業(yè)門類,同時(shí)向新興行業(yè)拓展。一是政企不分、政事不分,官方色彩濃重。中介組織應(yīng)獨(dú)立建帳,實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立。支持中介機(jī)構(gòu)在具備條件的情況下,同時(shí)取得多種資質(zhì),拓寬業(yè)務(wù)范圍,開展多項(xiàng)中介服務(wù)。通過考試考核制度,選拔、吸納國內(nèi)外優(yōu)秀人才進(jìn)入浙江省中介機(jī)構(gòu),并為人才的進(jìn)入與扎根,提供入戶、住房等方面的優(yōu)惠待遇,形成人才優(yōu)勢。嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定,改革現(xiàn)行由業(yè)務(wù)主管部門分別認(rèn)定中介機(jī)構(gòu)資格的制度,實(shí)行統(tǒng)一歸口的資格認(rèn)定制度,嚴(yán)格把握行業(yè)的入門關(guān),凡不具備條件,未經(jīng)資格認(rèn)定和依法登記的市場中介機(jī)構(gòu),一律不得從事任何中介活動(dòng)。其屬下既有律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,亦有大量其他咨詢機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)既有法律訴訟、財(cái)務(wù)審計(jì),更有大量的非訴訟、非審計(jì)類的咨詢業(yè)務(wù),包括企業(yè)管理咨詢、城市發(fā)展咨詢、區(qū)域規(guī)劃咨詢、管理軟件開發(fā)設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)及代理招聘,其各種咨詢業(yè)務(wù)齊全,互為補(bǔ)充,資源共享,服務(wù)協(xié)作,使中介服務(wù)達(dá)到了一種前所未有的境界,競爭力十分強(qiáng)大?! ⊥七M(jìn)政企、政會(huì)分開,確立中介組織獨(dú)立地位。  從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,職業(yè)道德評(píng)價(jià)偏低。拿會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所作例子,經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示,全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所中有60%人數(shù)在20人以下,律師事務(wù)所的比例則更高,有80%的人數(shù)在20人以下,超過100人的是少之又少?! ≌憬薪榉?wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)浙江省社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用,但與浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍不相適應(yīng)。市場交易中介組織9318家,信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)5627家,%%,法律財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、自律性行業(yè)組織、市場監(jiān)督鑒證機(jī)構(gòu)的比重均不足15%(見下表)。其特點(diǎn)是代表政府行使著提供一定公共產(chǎn)品的功能。本文總結(jié)了浙江中介服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析了浙江中介服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,提出了加快中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策思路?! “凑宅F(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類,以行業(yè)小類為基礎(chǔ),本文將從事中介服務(wù)業(yè)的中介組織分為以下五類:非營利性的自律性行業(yè)組織適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)多元化和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn),打破部門、系統(tǒng)的框框和所有制的局限,廣泛吸收國有、民營、私營等各類所有制企業(yè),朝跨部門、跨系統(tǒng)、跨所有制的方向發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合;營利性的中介機(jī)構(gòu)從無到有,從有到多,從多到全,已經(jīng)覆蓋到會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、土地、房產(chǎn)、科技、人才、教育、文化、體育等經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,基本形成了門類比較齊全、具有一定規(guī)模的中介服務(wù)體系。有的部門利用掌握的行政權(quán)利,從本部門的利益出發(fā),紛紛興辦各種中介機(jī)構(gòu),管理上大多采取傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的做法,要么進(jìn)行直接的行政控制,要么授權(quán)給自己的事業(yè)單位或成立掛靠于本部門的中介機(jī)構(gòu),中介組織聽命其主管部門,管理人員由主管部門任命,業(yè)務(wù)由主管部門分管,經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款。  中介機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范,自律嚴(yán)重不足?! 》?、法規(guī)不完善,缺少宏觀調(diào)控和有效的監(jiān)督管理。中介組織使用國有資產(chǎn)的,要明確產(chǎn)權(quán)歸屬,實(shí)行無償或有償使用。鼓勵(lì)發(fā)展內(nèi)引外聯(lián)的外向型中介機(jī)構(gòu),以適應(yīng)對(duì)外開放的需要,加速與國際慣例和國際市場接軌。加強(qiáng)從業(yè)人員后續(xù)教育與培訓(xùn)工作,豐富從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),特別是要使他們熟悉國際慣例,提高專業(yè)勝任能力。為了增強(qiáng)競爭力,當(dāng)今國際上的中介機(jī)
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