【正文】 職權(quán)?！　〉谖?，在立法內(nèi)容方面，由于立法民主化程度的提升，立法主體的多元化與普遍參與，利益集團(tuán)的出現(xiàn)，公民對(duì)于立法利益的關(guān)注等原因，法律的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)更加全面、客觀、折衷地協(xié)調(diào)、確認(rèn)和規(guī)范各種利益，使各種利益主體的利益要求都能夠通過(guò)民主的法定程序得到適當(dāng)而合理的體現(xiàn)。民主和憲政的國(guó)家，離不開(kāi)大量律師的專(zhuān)業(yè)化工作，尤其在立法機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)中，律師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)、法律素養(yǎng)、政治敏銳性、決策判斷力等等，都是中國(guó)專(zhuān)業(yè)化立法不可或缺的要素。有些適合我們的法律條文，可以直接移植，在實(shí)踐中充實(shí)、完善。本資料來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)共享文檔好資料來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)，一起創(chuàng)造，共同分享?！　?五)立法國(guó)際化　　隨著對(duì)外開(kāi)放政策的進(jìn)一步實(shí)施，尤其是中國(guó)加入WTO以后，在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛擴(kuò)張的浪潮下，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)等方面與外國(guó)和世界的相互依賴(lài)、相互合作的關(guān)系將愈來(lái)愈密切，反映在國(guó)內(nèi)立法上，必然要求一些立法要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。在立法過(guò)程、特別是立法起草過(guò)程中，如何把專(zhuān)業(yè)化與民主化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是當(dāng)代各個(gè)民主國(guó)家遇到的一個(gè)難題。這種設(shè)計(jì)在中國(guó)是有先例可循的。也可用此方法向公眾進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的實(shí)證問(wèn)卷調(diào)查，以取得量化的分析數(shù)字。為了防止人民代表對(duì)人民的蛻變，保證立法能夠始終站在人民的立場(chǎng)，保證人民在行使選舉權(quán)之后還是國(guó)家的主人，就要求立法機(jī)關(guān)的立法應(yīng)當(dāng)具有最大限度的公開(kāi)化。其反命題是，立法對(duì)于權(quán)利與自由保護(hù)措施和機(jī)制的規(guī)定越不合理，越不能產(chǎn)生實(shí)際效能，就越難以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)立法內(nèi)容的民主化。　　(2)立法對(duì)權(quán)利的認(rèn)可和保障。所以，中國(guó)立法要加強(qiáng)對(duì)人權(quán)與自由的保障，遏制甚至鏟除腐敗，必然要強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督和制約。在立法審議階段，應(yīng)當(dāng)廣泛采取電視和電臺(tái)直接轉(zhuǎn)播的形式讓公民了解立法的情況，并盡可能多地在報(bào)刊上公布法律草案以征求各方面的意見(jiàn)，經(jīng)常舉行立法的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，允許公民自由旁聽(tīng)立法討論。因?yàn)榱⒎ㄆ鸩菔菦Q定法案命運(yùn)的關(guān)鍵，而起草人的立場(chǎng)傾向、利益訴求、價(jià)值目標(biāo)等，都應(yīng)當(dāng)貫徹到法案中，影響法案的方方面面。此外，中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)通過(guò)修憲，獲得全民公決和在某些特殊情況聯(lián)屬變更立法的權(quán)利。專(zhuān)家學(xué)者參與立法起草的形式，一是接受立法機(jī)關(guān)的委托，牽頭起草法案?！　「鶕?jù)中國(guó)立法的實(shí)際和需要，學(xué)習(xí)、改造某些國(guó)際立法或者外國(guó)立法的經(jīng)驗(yàn)，為我所用?！　》e極參加國(guó)際或者區(qū)域性的立法活動(dòng)，將中國(guó)以及中國(guó)所代表的那些國(guó)家、民族的利益反映并體現(xiàn)在國(guó)際或者區(qū)域性立法中。三是專(zhuān)家學(xué)者對(duì)立法機(jī)關(guān)起草的法案提出咨詢(xún)、論證、批評(píng)和修改等意見(jiàn)和建議?！　?yīng)當(dāng)指出，全球化背景下的中國(guó)立法多元化無(wú)論怎樣發(fā)展，都絕對(duì)不能損害國(guó)家主權(quán)、民族團(tuán)結(jié)和法治統(tǒng)一的原則。全球化背景下的中國(guó)立法，必將扭轉(zhuǎn)這種局面，代之以中立的非官方機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的立法起草。在法律公布階段，不僅要公布法律文本本身，而且應(yīng)當(dāng)公開(kāi)立法會(huì)議的議事記錄，包括每個(gè)代表的全部發(fā)言記錄?！　?二)立法公開(kāi)化　　立法的公開(kāi)化是關(guān)于立法機(jī)關(guān)公布議程、發(fā)表記錄、準(zhǔn)許旁聽(tīng)、發(fā)表意見(jiàn)、接受監(jiān)督以及公民參與立法等的各種制度和程序。民主的具體化，在權(quán)利領(lǐng)域就是它通過(guò)法定權(quán)利和自由同公民個(gè)人緊密聯(lián)結(jié)在一起，使抽象的民主精神、民主原則、民主制度、民主程序在權(quán)利