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正文內(nèi)容

關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹-蘇建規(guī)字[xxxx]4(留存版)

2025-08-06 17:47上一頁面

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【正文】 布局合理、交易環(huán)境干凈整潔;功能區(qū)設(shè)有獨(dú)立的開標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)、信息發(fā)布區(qū)。場(chǎng)所管理、交易活動(dòng)規(guī)范。7.本表一式兩份,招標(biāo)人、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份,復(fù)印無效。4.所有專業(yè)技術(shù)人員必須是招標(biāo)人本單位的在編人員或者聘用人員。具有2名中級(jí)以上職稱專職人員,其中1名具有工程建設(shè)類中級(jí)以上職稱;具有1名從事計(jì)算機(jī)管理的專職人員。信息發(fā)布區(qū)、開標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)分開。交易中心是經(jīng)縣以上人民政府或相關(guān)部門批準(zhǔn)成立的統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所,具有獨(dú)立的法人資格。(三)按遞交投標(biāo)文件的順序,由進(jìn)入公開隨機(jī)抽取中標(biāo)人程序的投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表公開隨機(jī)抽取代表該投標(biāo)人的號(hào)碼,招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)公布每個(gè)號(hào)碼所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人。 第八條 國(guó)有資金的大型房屋建筑和市政工程(含軌道交通工程)項(xiàng)目施工招標(biāo),技術(shù)復(fù)雜或者技術(shù)要求特別高的,在評(píng)標(biāo)方法上提倡實(shí)行兩階段評(píng)標(biāo)。除被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定存在重大偏差外,投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)得分不應(yīng)低于70%。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =AK,K 值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定,K 值的取值范圍為 95%98%。在公告期間,國(guó)有資金項(xiàng)目的招標(biāo)人可以拒絕其投標(biāo)。 第三十七條 申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審結(jié)果有異議的,或者申請(qǐng)人認(rèn)為資格預(yù)審活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審結(jié)果公示期間先向招標(biāo)人提出。 資格后審應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。 第二十條 招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件不得含有以下內(nèi)容: (一)設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件; (二)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分或者通過資格審查的條件; (三)對(duì)潛在投標(biāo)人采用不同的資格審查標(biāo)準(zhǔn); (四)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商; (五)非法限定潛在投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式; (六)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。(八)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。資格后審均采用合格制。修訂后的交易中心基本條件及分類標(biāo)準(zhǔn)見附件三《江蘇省建設(shè)工程交易中心基本條件和分類標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》。要進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的透明度,逐步引入特邀監(jiān)督員駐場(chǎng)監(jiān)督制度。后確定該企業(yè)為中標(biāo)人的工程項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取消其中標(biāo)資格。重新招標(biāo)后,仍存在上述情形的,屬于必須審批、核準(zhǔn)的工程項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)原審批部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo);其他工程項(xiàng)目,經(jīng)建設(shè)行政主管部門核實(shí),可以不再進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期和投標(biāo)保證金有效期,有效期時(shí)間應(yīng)當(dāng)一致,一般不得少于45日。施工招標(biāo)資格審查具體辦法詳見本意見附件一《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)資格審查辦法》。做好《條例》的貫徹實(shí)施工作,關(guān)系到招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,關(guān)系到公開公平公正市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的形成,關(guān)系到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和民生工程的高效廉潔推進(jìn)。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)項(xiàng)目所有資格審查條件、資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。最高投標(biāo)限價(jià)或者其計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明,并符合現(xiàn)行《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員不得擔(dān)任其所代理招標(biāo)的工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜備案、合同備案、中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更備案一般不得超過2個(gè)工作日,招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件備案不得超過5個(gè)工作日??梢酝七x一批“品德正、業(yè)務(wù)精、經(jīng)驗(yàn)足、信譽(yù)好”的評(píng)標(biāo)專家組建招投標(biāo)評(píng)估專家?guī)欤ㄆ诔槿』蛘哌x擇有代表性的工程項(xiàng)目試行評(píng)標(biāo)后評(píng)估,通過后評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)和招投標(biāo)文件中存在的突出問題,提高培訓(xùn)和考核的針對(duì)性和招投標(biāo)文件的編制水平。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人進(jìn)行的資格審查。 第十一條 以下條件屬于資格審查必要條件(即招標(biāo)人在資格審查過程中必選的,資格審查合格至少應(yīng)當(dāng)滿足的條件): (一)具有獨(dú)立訂立合同的能力; (二)未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài); (三)企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等違法違規(guī)問題,被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的;(四)企業(yè)的資質(zhì)類別、等級(jí)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)專業(yè)、資格等級(jí)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定; (五)以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的,聯(lián)合體的資格(資質(zhì))條件必須符合要求,并附有共同投標(biāo)協(xié)議; (六)企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件,并取得安全生產(chǎn)許可證(相關(guān)規(guī)定不作要求的除外); (七) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須滿足下列條件之一:a. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程的。 各市建設(shè)行政主管部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)有限數(shù)量制資格預(yù)審的評(píng)分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化,制定有限數(shù)量制資格預(yù)審的實(shí)施細(xì)則。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定。 第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審評(píng)審工作結(jié)束后,將資格評(píng)審報(bào)告報(bào)送招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。 第四十三條 本辦法所稱的“在建工程”是指:處于中標(biāo)人公告到合同約定的工程驗(yàn)收合格(建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)四方已簽署工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告)期間的工程。各省轄市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)上述小型和中型工程的規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。說明:,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分別明確施工組織設(shè)計(jì)各項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)的得分,其中評(píng)審要點(diǎn) 8 至 11項(xiàng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,確屬必要時(shí)由招標(biāo)人列入評(píng)審要點(diǎn)。其他獎(jiǎng)項(xiàng)也不予計(jì)分。(二)招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)。第十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選人時(shí),如因投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)、綜合得分相同而影響排序,原則上綜合得分相同的應(yīng)以評(píng)標(biāo)價(jià)較低的優(yōu)先,評(píng)標(biāo)價(jià)相同及其它情形應(yīng)以抽簽方式確定排序。交易中心工作及服務(wù)人員不少于12名,其中大專以上學(xué)歷不少于總?cè)藬?shù)的60%;具有4名中級(jí)及以上職稱專職人員(省轄市交易中心至少具有1名高級(jí)職稱專職人員),其中3名具有工程建設(shè)類中級(jí)以上職稱;具有2名從事計(jì)算機(jī)管理的專職人員(其中縣級(jí)交易中心至少具有1名計(jì)算機(jī)專業(yè)人員)。(三)三類建設(shè)工程交易中心標(biāo)準(zhǔn)工作場(chǎng)所、交易環(huán)境干凈整潔。招標(biāo)人(公章): 聯(lián)系人(簽名):聯(lián)系電話: 年 月 日填報(bào)說明1.招標(biāo)人在首次辦理自行招標(biāo)事宜備案時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫“江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜備案表”和“專業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)介表”。 專業(yè)技術(shù)人員(簽名): 年 月 日江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程直接發(fā)包登記表(格式)編號(hào):發(fā)包人名稱單位性質(zhì)聯(lián)系地址聯(lián)系人工程名稱聯(lián)系電話工程地點(diǎn)工程規(guī)模 資金來源資金落實(shí)情況投資總額(萬元)估算價(jià)(萬元)發(fā)包內(nèi)容擬定承包人單位名稱資質(zhì)類別和等級(jí)企業(yè)資質(zhì)證書編號(hào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名注冊(cè)證書編號(hào)直接發(fā)包理由發(fā)包人(公章) 法定代表人(簽名): 年 月 日招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)意見(簽章):年 月 日江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)行政監(jiān)督意見書(格式)編號(hào):(本意見書接收人名稱):根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,現(xiàn)向你單位發(fā)出本行政監(jiān)督意見書。2需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在本方案中具體說明每個(gè)標(biāo)段的發(fā)包內(nèi)容、發(fā)包方式、合同估算價(jià)和計(jì)劃發(fā)包時(shí)間。開標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)、信息發(fā)布查詢區(qū)等功能區(qū)至少擁有30臺(tái)計(jì)算機(jī),其中至少15臺(tái)用于遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo),供外地使用的計(jì)算機(jī)不少于8臺(tái)(縣級(jí)交易中心開標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)、信息發(fā)布查詢區(qū)等功能區(qū)至少擁有25臺(tái)計(jì)算機(jī),其中至少12臺(tái)用于遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo),供外地使用的計(jì)算機(jī)不少于6臺(tái));具有獨(dú)立的計(jì)算機(jī)房(或計(jì)算機(jī)柜);招投標(biāo)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)、企業(yè)及人員信用管理系統(tǒng),CA身份認(rèn)證等均有獨(dú)立的服務(wù)器承擔(dān)系統(tǒng)運(yùn)行;系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理機(jī)制符合省相關(guān)規(guī)定。(四)服務(wù)規(guī)范。(二)招標(biāo)公告中的資格審查條件應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實(shí)際情況設(shè)定,除“企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似及以上工程”可以選擇外,不得再選擇其他可選條件。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)法,投標(biāo)人是否編制施工組織設(shè)計(jì),由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。 (四)投標(biāo)人市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)或獎(jiǎng)項(xiàng)(不得同時(shí)計(jì)取)1. 市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)(35分)招標(biāo)人可以將建筑施工企業(yè)市場(chǎng)信用動(dòng)態(tài)考評(píng)得分作為評(píng)分因素,按照一定的比例納入評(píng)分體系中。方法四:以有效投標(biāo)文件的最低評(píng)標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分;偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,相應(yīng)扣減得分。各地可以根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況確定適用于本地區(qū)的評(píng)標(biāo)辦法。 第四十條 本辦法所稱的技術(shù)復(fù)雜工程是指:深基坑建筑、超高層建筑、城市軌道交通、大型橋梁、大型地下公共設(shè)施、五星級(jí)酒店裝飾、大型場(chǎng)館等復(fù)雜工程。 申請(qǐng)人澄清的內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。 資格預(yù)審開始時(shí)間與提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間一致。 招標(biāo)人調(diào)整可選條件直至可選條件全部取消后,資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人仍不足9個(gè)的,招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人參加投標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響依法進(jìn)行的資格審查活動(dòng)。本意見自2013年12月1日起施行。電子招標(biāo)投標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)要嚴(yán)格執(zhí)行省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定。中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更未備案的,原中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承接其他工程。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)人的答復(fù)仍有異議的,可以向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。(五)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)開標(biāo)會(huì)議上,應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾公布投標(biāo)人及其擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(含總監(jiān)理工程師,下同)名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)總價(jià)等內(nèi)容,工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的,還應(yīng)當(dāng)公布質(zhì)量目標(biāo)、工期等內(nèi)容。其中,無效標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)僅限定為本意見附件二第七條所列情形。招標(biāo)人辦理自行招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)在提交發(fā)包初步方案的同時(shí),向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案(格式見附件四)。招標(biāo)人具有3名及以上熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的本單位的中級(jí)以上職稱工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員(至少包括1名造價(jià)工程師),并具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中設(shè)定的合格條件或者無效標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)清晰、明確,并集中單列。暫估價(jià)項(xiàng)目的招標(biāo)主體、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織方式應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。招標(biāo)人同意投訴人的異議并需要重新招標(biāo)或評(píng)標(biāo)的,應(yīng)經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后重新招標(biāo)或評(píng)標(biāo)。變更中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,自備案之日起至原合同工期期滿之日止,原中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承接其他國(guó)有資金項(xiàng)目,備案之日至原合同工期期滿之日不足6個(gè)月的,則限制其承接工程的期限為6個(gè)月。未按規(guī)定實(shí)施全程電子招標(biāo)投標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的,一律取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。本意見及附件由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。 第七條 資格審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行,并接受招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督。 第十五條 招標(biāo)人設(shè)定的可選條件導(dǎo)致資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人不足9個(gè),招標(biāo)人必須調(diào)整原設(shè)定的可選條件,并重新發(fā)布招標(biāo)公告和進(jìn)行資格預(yù)審,直至資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人不少于9個(gè)為止。第二十五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件要求提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間前,將資格預(yù)審申請(qǐng)文件密封送達(dá)資格預(yù)審文件規(guī)定的地點(diǎn)。澄清應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。各省轄市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)
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