【正文】 1980年9月和1981年12月國(guó)家先后頒布了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》和《外國(guó)企業(yè)所得稅法》。為集中資金保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)，發(fā)布了《關(guān)于征集國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金的通知》和《國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金征集辦法》（1982年）和國(guó)庫券條例（1985）。在“抓革命促生產(chǎn)”的口號(hào)下，這個(gè)時(shí)期，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)的財(cái)政法遭到了嚴(yán)重破壞：（1）全盤否定文化大革命前17年財(cái)政立法的成就，否定60年代執(zhí)行調(diào)整時(shí)期的財(cái)政法工作。例如：1949年全國(guó)解放時(shí)，面對(duì)國(guó)家面臨著國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期留下的生產(chǎn)凋敝，市場(chǎng)混亂，物價(jià)飛漲的嚴(yán)重狀況，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作緊迫艱巨。例如1972年底羅馬尼亞頒布的《財(cái)政法》，可以說是當(dāng)今世界上最大的、綜合性最強(qiáng)的一部財(cái)政法典，共分11章234條，4萬多字。戰(zhàn)后日本面臨經(jīng)濟(jì)崩潰、通貨膨脹的嚴(yán)重局面，政府為了擺脫和控制這種局面，在財(cái)政方面強(qiáng)調(diào)了預(yù)算平衡，支持私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)資本的積累和出口。國(guó)家預(yù)算制度是新興的資產(chǎn)階級(jí)同封建貴族的斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的一種新的財(cái)政制度。在古代社會(huì)里，財(cái)政主要以捐稅的形式，參與社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入的分配和再分配，財(cái)政立法的主要表現(xiàn)形態(tài)是稅法。（1）非物質(zhì)生產(chǎn)部門的存在是物質(zhì)生產(chǎn)部門進(jìn)行正常社會(huì)生產(chǎn)的必要前提，非物質(zhì)生產(chǎn)部門的費(fèi)用和職工工資要由再分配來提供。二、財(cái)政法的調(diào)整對(duì)象調(diào)整，是指規(guī)范、規(guī)制、調(diào)節(jié)和管理。財(cái)政法學(xué)既是一門古老的法學(xué)，又是一門年輕的法學(xué)。財(cái)政部長(zhǎng)1996年3月5日在八屆全國(guó)人大第四次會(huì)議上作的《關(guān)于1995年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及1996年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中指出：“國(guó)家財(cái)政要通過實(shí)施財(cái)政政策……預(yù)算內(nèi)外的綜合財(cái)力，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變”。既是履行國(guó)家財(cái)政職能的活動(dòng)，又是服務(wù)國(guó)家政府職能需要而進(jìn)行的活動(dòng)。社會(huì)總產(chǎn)品是指在一定時(shí)期內(nèi)（常為一年）物質(zhì)生產(chǎn)部門所生產(chǎn)出來的物質(zhì)財(cái)富的總和（設(shè)它為W）。世界三大組織，聯(lián)合國(guó)有國(guó)際稅收的“聯(lián)合范本；WTO有關(guān)稅協(xié)定；世界貨幣基金組織實(shí)際上都是各個(gè)國(guó)家的財(cái)政部長(zhǎng)參加。提出了財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的三個(gè)條件和三年左右的時(shí)間的重要目標(biāo)和任務(wù)，從而為1953年實(shí)行我國(guó)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了條件。迄今為止，財(cái)稅法包括國(guó)家財(cái)政預(yù)算收支的組織分配與管理法、國(guó)家的各項(xiàng)稅收法、國(guó)債法與外債管理法、財(cái)政投資基本建設(shè)法、政府采購法、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法、政府基金管理法與財(cái)政補(bǔ)貼法、國(guó)有資產(chǎn)及其管理法、企業(yè)財(cái)務(wù)法、會(huì)計(jì)法與注冊(cè)會(huì)計(jì)師法等等。海關(guān)是國(guó)家的門戶和窗口，享有相當(dāng)?shù)穆殭?quán)和最優(yōu)惠的待遇?；蚋镄?，或全新，這些教材在21世紀(jì)呈現(xiàn)嶄新風(fēng)采，并同享規(guī)劃教材之盛，因之統(tǒng)為一名：“21世紀(jì)法學(xué)規(guī)劃教材”。而歷年來逐步推出的“八五”、“九五”及正在推出的“十五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材，更為重點(diǎn)。發(fā)表有建樹的學(xué)術(shù)論文和研究報(bào)告八十余篇。一些財(cái)政院校與政法院校已聯(lián)合培養(yǎng)財(cái)稅法專門人才和項(xiàng)目攻關(guān)。在1918年德國(guó)的“十一月革命”。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)都親自分工掌管過國(guó)家財(cái)政，如除了大家熟悉的廣州起義革命政府主席廖仲愷親自兼任財(cái)稅局長(zhǎng)，還有鄧小平、陳云、李先念、姚依林、李鵬、朱基、溫家寶都親自分工主管國(guó)家的財(cái)稅工作。每個(gè)制度對(duì)未來的發(fā)展變化都做了預(yù)測(cè)。在新創(chuàng)造的社會(huì)產(chǎn)品中還必須再扣除勞動(dòng)者用于補(bǔ)償勞動(dòng)者個(gè)人及家庭需要消耗的價(jià)值（設(shè)它為V），社會(huì)總產(chǎn)品為W，已經(jīng)消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)值為C。以后又逐漸適當(dāng)下放“財(cái)權(quán)”，堅(jiān)持統(tǒng)一政策和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。財(cái)政法。它是現(xiàn)代財(cái)政科學(xué)與現(xiàn)代行政經(jīng)濟(jì)法律科學(xué)的結(jié)合。（它既是國(guó)家賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是國(guó)家職能活動(dòng)的一部分，任何國(guó)家都不可能沒有財(cái)政活動(dòng)，任何財(cái)政活動(dòng)都是一定國(guó)家的職能活動(dòng)），是為解決國(guó)家職能活動(dòng)的需要而發(fā)生和存在的。對(duì)不同的所有制經(jīng)濟(jì)，財(cái)政參與分配的方式是不同的。國(guó)內(nèi)外有的學(xué)者把國(guó)家銀行信貸立法也包括在財(cái)政立法之列，而我們認(rèn)為那是金融法的范圍。例如，聯(lián)邦德國(guó)的《預(yù)算法典》和《財(cái)政基本平衡法》（財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法）、日本的《財(cái)政法》、德意志民主共和國(guó)基本法都有財(cái)政的專章專節(jié)條文規(guī)定。2從原屬英美法系的一些國(guó)家的情況來看，第二次世界大戰(zhàn)后，它們陸續(xù)制定了一系列成文的財(cái)政預(yù)算稅收法規(guī)。集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，已成為普遍的原則和趨勢(shì)。據(jù)《中央財(cái)政法規(guī)匯編》的不完全統(tǒng)計(jì)，從1953年至1957年間，僅國(guó)家部委以上的權(quán)力機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)頒布的財(cái)政法規(guī)就有5679件之多。 （二）1979年—2000年是我國(guó)財(cái)政法制進(jìn)入改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期
黨的十一屆三中全會(huì)以后至2002年，我國(guó)經(jīng)歷了改革開放，進(jìn)入了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，這是我國(guó)財(cái)政法制建設(shè)進(jìn)入恢復(fù)和發(fā)展的重要時(shí)期，我國(guó)財(cái)政立法邁出了較大的步伐，制定頒布了大量的財(cái)政法律、行政法規(guī)和財(cái)政規(guī)章，形成了與改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展相適應(yīng)的基本的財(cái)政法律制度。把基本建設(shè)行業(yè)、市場(chǎng)和財(cái)務(wù)管理納入了法制化的軌道。8為調(diào)整和改革國(guó)家與行政事業(yè)（文教、衛(wèi)生、體育、國(guó)防、外事）之間的財(cái)政分配關(guān)系，加強(qiáng)行政事業(yè)方面的財(cái)務(wù)管理，發(fā)布了《文教事業(yè)和行政單位預(yù)算包干辦法》（1981年試行），即在經(jīng)費(fèi)指標(biāo)確定后，全部歸單位掌握使用，年終節(jié)余不上交，超支了財(cái)政也不補(bǔ)助，在一定程度上調(diào)動(dòng)了行政事業(yè)單位理財(cái)?shù)姆e極性。目前，現(xiàn)行有效的財(cái)稅法律共有8部，即預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法、政府采購法、個(gè)人所得稅法、外商投資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅法、稅收征收管理法，有些財(cái)稅方面的基本法律制度如財(cái)政管理體制法、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法、稅收基本法、一些主要稅種法，特別是國(guó)有資產(chǎn)管理法、國(guó)家債務(wù)管理法、財(cái)政監(jiān)督法等還沒有法律予以規(guī)范。我國(guó)社會(huì)主義的財(cái)稅法學(xué)著重研究新中國(guó)成立以來財(cái)稅法規(guī)和新時(shí)期的財(cái)稅立法及其財(cái)稅法律關(guān)系，以及與此相關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系和國(guó)家行政關(guān)系為對(duì)象的分配法律科學(xué)。把對(duì)預(yù)算的初審時(shí)間提前了；把對(duì)預(yù)算監(jiān)督的內(nèi)容具體化了；特別是對(duì)每年超收部分怎么使用得到了解決；由過去每年審議一次政府財(cái)政預(yù)算，改為每半年審議一次。我國(guó)財(cái)政法對(duì)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的建立和發(fā)展，對(duì)以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多種經(jīng)濟(jì)形式的形成和發(fā)展都有重要的能動(dòng)作用。我們?cè)诘谝徽碌谝还?jié)中已經(jīng)作了闡述。除了財(cái)政法外，其他法律部門在劃分時(shí)都不必提及調(diào)整對(duì)象關(guān)系中的主體問題，因?yàn)槟切┓刹块T的主體幾乎沒有什么限制，只有財(cái)政法要求在財(cái)政經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系中的主體一方必須是國(guó)家。第二節(jié)我國(guó)財(cái)政法的任務(wù)和作用一、財(cái)政法的任務(wù)為了闡明財(cái)政法的任務(wù)，我們必須從幾個(gè)不同的層次進(jìn)行研究和探討?？梢?，財(cái)稅法對(duì)保證財(cái)政稅收職能的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用。例如1994年為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，我國(guó)實(shí)施的新稅制改革，包括以增值稅為主體的增、消、營(yíng)的流轉(zhuǎn)稅制改革，以統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)所得和個(gè)人所得稅為主要內(nèi)容的所得稅制改革；以自主降低關(guān)稅稅率和調(diào)整出口退稅稅率以及清理整頓涉外稅制優(yōu)惠政策為目標(biāo)的涉外稅制改革。人們稱，把好財(cái)政收支關(guān)就是把好反腐倡廉的“大宅門”。全國(guó)財(cái)政收入從1997年的8651億元增加到2002年的18914億元，平均每年增加2053億元；國(guó)家外匯儲(chǔ)備從1399億美元增加到2864億美元。例如這些年在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，由于財(cái)政立法和財(cái)政監(jiān)督逐年加強(qiáng)，由于依法行政和依法理財(cái)?shù)呢瀼?，?cái)政收入也增長(zhǎng)很快。在司法環(huán)節(jié)中，預(yù)算管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)管理機(jī)關(guān)與專門的司法機(jī)關(guān)相配合，共同完成執(zhí)行財(cái)政法的任務(wù)。財(cái)政投資，始終一方是政府。我們基本上同意財(cái)政部門的意見，財(cái)政就內(nèi)容來說，是介于經(jīng)濟(jì)法和行政法之間，但就其級(jí)別和格局來說是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，或者說必將成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，其理由是很充分的。財(cái)政分配法律關(guān)系主體的一方始終是國(guó)家，并且具有單方面的決定權(quán)和處置權(quán)?，F(xiàn)在北京市的財(cái)政收入已遠(yuǎn)超過了天津市，正在追趕上海市。從2004年起，實(shí)現(xiàn)5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)，要有立法性的具體決定，進(jìn)行城市建設(shè)的城區(qū)稅費(fèi)的改革，在改革現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)稅制的同時(shí)，開征新的財(cái)產(chǎn)稅制的立法，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一。為政府的職能服務(wù)，才能更加具有財(cái)政法制建設(shè)強(qiáng)大的生命力，才能為國(guó)家的財(cái)政事業(yè)提供有力的法制保障，才能成為財(cái)政工作密不可分的組成部分。初步形成了我國(guó)現(xiàn)代的稅收體系和稅收法律制度。從1983年起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行了利改稅的第一步改革，從1984年10月1日起實(shí)行利改稅的第二步改革，由上繳利潤(rùn)改為“稅利并存并于1984年逐步過渡到完全的“以稅代利，分別頒布了利改稅第一步和第二步試行辦法以及相應(yīng)的稅收暫行條例或稅收條例草案試行，把國(guó)家與企業(yè)之間的分配關(guān)系通過稅收法律形式固定下來，進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)的財(cái)權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)。（4）破壞財(cái)政紀(jì)律和財(cái)政制度，揮霍浪費(fèi)，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)源瀕臨枯竭，國(guó)民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣。據(jù)《財(cái)政法規(guī)匯編》記載，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，中央人民政府、政務(wù)院及其各部委制訂批準(zhǔn)頒布的法規(guī)和規(guī)章，對(duì)于我國(guó)在短短的3年內(nèi)達(dá)到財(cái)政收支平衡、制止通貨膨脹、穩(wěn)定物價(jià)、醫(yī)治長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的巨大創(chuàng)傷、勝利地完成民主革命的遺留任務(wù)、開展“三反五反”運(yùn)動(dòng)，并且在進(jìn)行抗美援朝的同時(shí)把我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到舊中國(guó)歷史上的最高水平，起到了巨大的保證作用。總之，財(cái)政法不僅是國(guó)家擁有財(cái)力的法律保障，同時(shí)，也是國(guó)家調(diào)節(jié)收入，發(fā)揮財(cái)政、稅收經(jīng)濟(jì)杠桿作用的法律手段。此法被稱作日本現(xiàn)代財(cái)政民主方針的支柱。預(yù)算制度發(fā)展比較晚的是美國(guó)，美國(guó)1974年才有預(yù)算法，在國(guó)會(huì)內(nèi)成立了預(yù)算署。），因而財(cái)政立法也比以往有了較大的發(fā)展。初次分配的形式是：(1)留給企業(yè)的折舊基金和大修理基金；(2)勞動(dòng)者個(gè)人的工資收入；(3)社會(huì)純收入。財(cái)政分配關(guān)系是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的分配關(guān)系。西歐國(guó)家在英國(guó)土地私有制形成后，產(chǎn)業(yè)革命前也出現(xiàn)了對(duì)土地私有者的征稅。財(cái)政部長(zhǎng)2000年3月6日在九屆全國(guó)人大第三次會(huì)議上作的“關(guān)于1999年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及2000年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告”中三次使用了“財(cái)力”二字，說“當(dāng)前，我國(guó)的財(cái)力還不富裕，財(cái)力增長(zhǎng)與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的需要相比，存在較大差距”。財(cái)權(quán)是憲法、法律規(guī)定各級(jí)政府（包括中央和地方政府，各級(jí)財(cái)政部門、各部門預(yù)算、預(yù)算單位等）在法律上享有組織財(cái)政收入，撥付或支配財(cái)政支出，進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的權(quán)力。國(guó)家財(cái)政既參與對(duì)一部分生產(chǎn)資料的分配，也參與對(duì)一部分消費(fèi)資料的分配；既參與對(duì)一部分社　會(huì)總產(chǎn)品的分配，也參與對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品總價(jià)值的分配，不僅參與初次分配，而且參與再分配。本人一生從事了多個(gè)法學(xué)領(lǐng)域的教學(xué)與研究，已撰寫出版了若干系列的專著和教材，但是《中國(guó)財(cái)稅法學(xué)》一書是我從事法學(xué)研究和教育最晚出版的一本著作，這個(gè)領(lǐng)域要研究的課題很多，這本書也是我從事財(cái)稅法研究與教學(xué)26年的小結(jié)，等于在這個(gè)領(lǐng)域我的教學(xué)研究劃上了一個(gè)簡(jiǎn)單的句號(hào)。例如，黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。歷史上無論哪個(gè)王朝每當(dāng)政權(quán)動(dòng)搖，法律松弛、稅收來源枯竭，財(cái)政撥款受到障礙影響各個(gè)職能部門的力量發(fā)揮，其后果都是十分嚴(yán)重的，從某種意義上說，它會(huì)導(dǎo)致政權(quán)的丟失。審計(jì)部門是國(guó)家財(cái)產(chǎn)的保護(hù)神。法律出版社2004年1月作者簡(jiǎn)介劉隆亨男，1936年8月24日出生，漢族。中國(guó)財(cái)稅法學(xué)出版說明出版說明二十多年前，當(dāng)中國(guó)改革開放開始勃興，法律和法律教育開始再度崛起之時(shí)，法律出版社便以精誠(chéng)態(tài)度和極大力度服務(wù)于中國(guó)的法律教育。1958年畢業(yè)于北京大學(xué)法律系（院），長(zhǎng)期從事財(cái)稅法、金融法、經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)與研究，是這三個(gè)學(xué)科的創(chuàng)始人之一，是中國(guó)稅法學(xué)的奠基人?，F(xiàn)在財(cái)稅立法粗具規(guī)模，并在立法規(guī)劃中占有相當(dāng)?shù)姆至俊?871年巴黎公社的工人階級(jí)浴血奮戰(zhàn)取得勝利只存在了100天而失敗了。實(shí)行改革開放和民主法制建設(shè)的新時(shí)期：首先，1983—1984年國(guó)有企業(yè)實(shí)行利改稅和1979—1981年以后國(guó)家全面實(shí)行涉外稅收政策。讓我高興的是本著作堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，努力聯(lián)系我國(guó)改革開放和財(cái)稅法制建設(shè)的實(shí)際，注意了財(cái)稅法學(xué)體系和觀點(diǎn)的創(chuàng)新。和國(guó)民收入國(guó)民收入是指社會(huì)總產(chǎn)品或社會(huì)產(chǎn)品總價(jià)值。在歷屆全國(guó)人大及其人大常委會(huì)所審議批準(zhǔn)的政府預(yù)決算報(bào)告中，都使用了財(cái)權(quán)這個(gè)詞?！鞍彦X用在“刀刃”上，使有限的國(guó)家財(cái)力在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。稅在英文中叫TAX。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》一書的導(dǎo)言中指出，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的具體內(nèi)容包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等諸方面的關(guān)系。再分配的形式是：(1)預(yù)算；(2)服務(wù)性行業(yè)的收費(fèi)；(3)價(jià)格調(diào)節(jié)。隨著社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)資料公有制的建立和實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育職能的需要，財(cái)政憑借國(guó)家的政治權(quán)力（公共權(quán)力）和國(guó)家作為社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)的所有者代表，直接參與國(guó)民收入的分配和再分配，不僅參與生產(chǎn)領(lǐng)域以外的再分配，而且還直接引向生產(chǎn)領(lǐng)域，從而形成了一個(gè)包括國(guó)家預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外資金、稅收和國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)在內(nèi)的廣泛的社會(huì)主義財(cái)稅體系及其法律體系。前蘇聯(lián)和東歐的一些國(guó)家，以及亞洲的越南、朝鮮等國(guó)家，都隨著各自政權(quán)的更替，及時(shí)制定了新的財(cái)政預(yù)算制度。日本的預(yù)算制度有一套比較嚴(yán)格的編制程序和審批手續(xù)，并講究經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。前蘇聯(lián)，不僅有完整的較為財(cái)政預(yù)算稅收法律制度，而且在蘇聯(lián)法律體系中是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，20世紀(jì)50年代，新中門各個(gè)高等政法院系都學(xué)習(xí)過蘇維埃財(cái)政法學(xué)。1953年，我國(guó)進(jìn)入了有計(jì)劃發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)期。文化大革命后的1978年和1979年召開了五屆全國(guó)人大的第一次和第二次會(huì)議，恢復(fù)了“文化大革命”期間中斷了數(shù)年之久的國(guó)家預(yù)決算報(bào)告制度，強(qiáng)調(diào)了財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政紀(jì)律，處理了若干重大的違反財(cái)政紀(jì)律的事件。1992年7月國(guó)務(wù)院頒布了全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的決定，1996年10月國(guó)家頒布了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、2002年6月國(guó)家頒布了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，也都包含了財(cái)稅法的重要內(nèi)容。7為支持和鼓勵(lì)科學(xué)的發(fā)展與技術(shù)的進(jìn)步，發(fā)布了《關(guān)于技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品試制費(fèi)用的財(cái)務(wù)處理規(guī)定》、《關(guān)于專有技術(shù)使用費(fèi)減免所得稅的暫行規(guī)定》、《關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》（1985年）。（三）2000年—2010年新世紀(jì)新階段我國(guó)財(cái)稅立法的形勢(shì)和任務(wù)。7加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)政秩序的立法，如制止各種形式的鋪張浪費(fèi)，整頓財(cái)稅秩序。這次抗擊非典，市財(cái)政局啟動(dòng)了緊急預(yù)案，4月22日首批撥款即已達(dá)13億，俗語說“手中有糧，心里不慌”，后來全國(guó)各省市抗擊非典財(cái)政撥款的120億中，北京市就拿出了60億。國(guó)家及國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定命令的變化通常會(huì)直接引起財(cái)政法律關(guān)系的變化。我們?cè)谠噲D論證財(cái)政法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門的時(shí)候，